Ing. Jaroslav Mrva, riaditeľ finančnej sekcie ZMOS

1. Ing. Jaroslav Mrva, riaditeľ finančnej sekcie ZMOS Gerlachov Financovanie školstva v kompetencii miestnych samospráv

2. Obsah • Východiská financovania školstva v roku 2009 • Východiská financovania školstva v roku 2010 • Finančné parametre • Povinná úprava financovania vo VZN • Financovanie neštátnych škôl a školských zariadení • Zákon č. 179/2009 Z. z. • Rokovania k uplatneniu ustanovení zákona, výsledky rokovaní • Východiská prípravy VZN

3. Dopady Memoranda a finančnej krízy v roku 2009

4. Prepočítaný počet žiakov

5. ZMOS, MŠ SR, MF SR, Evanjelická cirkev a.v. na Slovensku, Združenia katolíckych škôl na Slovensku, Asociácie súkromných škôl a školských zariadení Slovenska 27. apríla 2009 (23. apríla schválený zákon č. 179/2009 Z. z.) 16. októbra 2009 - len MŠ SR a ZMOS nebude vydané nariadenie vlády SR 26. októbra 2009 MŠ SR pripraví komentár k zmenám vo financovaní škôl a školských zariadení ZMOS pripraví tézy VZN o určení výšky dotácie na žiaka škôl a školských zariadení 11. novembra 2009 rokovanie sekcie školstva, mládeže a športu Rady ZMOS Rokovania, závery

6. V čom je zmena vo financovaní ? ide o iný legislatívny postup ako doteraz, legislatívne zmeny znamenajú prechod z financovania formou nápočtu dotácií (nápočtu DPFO) na financovanie napojené na finančné zdroje obce, zákon ustanovuje povinnosť stanovenia dotácie len na prevádzku a na mzdy obce musia prijať VZN, stúpa význam výchovno-vzdelávacej politiky obce daná je garancia výšky dotácie len cirkevným školám na roky 2010 a 2011 (len výška dotácie na prevádzku a mzdy) príloha č. 3a nariadenia vlády č. 668/20074 . Z. z. sa pre rok 2010 nebude meniť.

7. Zákon č. 179/2009 Z. z., ktorým sa mení zákon č. 597/2003 Z. z. o financovaní ZŠ, SŠ a ŠZ a zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve V § 6 sa odsek 12 dopĺňa písmenami c) až g), ktoré znejú: " obec poskytuje každoročne zriaďovateľom podľa písmena b) (neštátne subjekty) finančné prostriedky na kalendárny rok podľa: 1. počtu žiakov ZUŠ, poslucháčov JŠ a detí MŠ a ŠZ k 15.9. kal.roka 2. výšky dotácie na žiaka a na príslušný kalendárny rok, určí výšku dotácie na prevádzku a mzdy na žiaka ZUŠ, poslucháča JŠ, dieťa MŠ 30b) a dieťa ŠZ na príslušný kalendárny rok všeobecne záväzným nariadením, oznámi zriaďovateľom podľa písmena b) (neštátne subjekty) výšku dotácie na kalendárny rok najneskôr do 30 pracovných dní po nadobudnutí účin. zák.o ŠR, poskytuje každoročne zriaďovateľom podľa písmena b) finančné prostriedky na kalendárny rok podľa osobitného predpisu, v období rokov 2010 a 2011 poskytne na žiaka cirkevnej ZUŠ, poslucháča cirkevnej JŠ, dieťa cirkevnej MŠ a dieťa cirkevného ŠZ dotáciu vo výške najmenej 88 % z dotácie na žiaka ZUŠ, poslucháča JŠ, dieťa MŠ a ŠZ v zriaďovateľskej pôsobnosti obce.".

8. Príprava VZN o poskytovaní dotácií viaceré alternatívy stanovenia dotácie na prevádzku a mzdy na žiaka, čo môže byť východiskom určenia výšky dotácie na prevádzku a mzdy na žiaka (skutočnosť, rozpočet DPFO) jednotná výška dotácie pre všetky školy a ŠZ v obci, samostatne určená dotácia na prevádzku a mzdy na žiaka pre každú školu a ŠZ v obci, priemer za obec bude východiskom určenia výšky dotácie pre cirkevné (iné neštátne) subjekty, odporúčam osobitné riešenie kapitálových výdavkov.

9. Príprava VZN o poskytovaní dotácií Alternatíva 1. VZN bude riešiť len problematiku určenia výšky dotácie Alternatíva 2. VZN bude upravovať celý proces dotačnej politiky obce v oblasti školstva (žiadosť, výška dotácie, zasielanie, zúčtovanie, kontrola, sankcie)

10. Obsah VZN o poskytovaní príspevkov obecným školám a ŠZ a o poskytovaní dotácií zriaďovateľom neštátnych škôl a ŠZ – Alt. 1 Odvolanie na § 6 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, §6 ods. 12 písm. d) zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve Predmet úpravy - určuje výšku dotácie na prevádzku a  mzdy školám a školským zariadeniam Príjemca dotácie Určenie výšky dotácie – vyčíslená v prílohe Termín a objem poskytovanej dotácie Záverečné ustanovenia

11. Obsah VZN o poskytovaní príspevkov obecným školám a ŠZ o poskytovaní dotácií zriaďovateľom neštátnych škôl a ŠZ Účel a predmet Všeobecné podmienky (sídlo v obci, zaradenie v sieti škôl, vydaná zriaďovateľská listina, vek detí a žiakov 2 – 15 rokov) Charakteristika zdrojov príspevku a dotácie Vymedzenie okruhu subjektov na poskytovanie príspevku Výška, účel a termíny poskytovania príspevku Vymedzenie okruhu subjektov na poskytovanie dotácií Výška, účel a termíny poskytovania dotácie Náležitosti žiadosti o poskytovanie dotácií, spôsob a termíny ich predkladania Dotáciu je možné poskytnúť len na základe písomnej zmluvy o poskytnutí dotácie uzatvorenej medzi obcou a žiadateľom Použitie dotácie (do 31.12., len na úhradu prevádzkových a mzdových nákladov, povinnosť zachovávať hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť použitia poskytnutej dotácie, zabezpečiť vedenie účtovnej evidencie o poskytnutej dotácii v súlade so zákonom o účtovníctve) Vyúčtovanie poskytnutej dotácie ( v lehotách ustanovených v zmluve, čo musí vyúčtovanie obsahovať – výročnú správu o hospodárení, ročnú účtovnú závierku, analýzu príjmov a výdavkov, výrok audítora ak bol vydaný, Spôsob a termíny vrátenia nevyužitej dotácie na účet obce, povinnosť zasielania avíza o nevyčerpaných finančných prostriedkoch, adresa zaslania avíza Spôsob vykonania kontroly použitia dotácie a sankcie Postup pri ukončení činnosti prijímateľa v priebehu rozpočtového roka

12. Aktuálne otázky financovania obcí Ďakujem za pozornosť mrva@zmos.sk č.t. 02 / 529 259 42