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OBJETIVOS DEL CURSO. Adquirir competencias básicas sobre emergencias y evacuación, para tomar medidas y ejecutar acciones, en el caso de su ocurrencia. NORMATIVA LEGAL APLICABLE. Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones Entre otras disposiciones: V ías de evacuación.
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OBJETIVOS DEL CURSO • Adquirir competencias básicas sobre emergencias y evacuación, para tomar medidas y ejecutar acciones, en el caso de su ocurrencia
NORMATIVA LEGAL APLICABLE • Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones • Entre otras disposiciones: • Vías de evacuación. • Escaleras de evacuación: Cantidad y ancho mínimo requerido para las escaleras que forman parte de una vía de evacuación. • Pasillos o galerías que formen parte de una vía de evacuación. • Puertas de escape. • Señales necesarias para facilitar la evacuación. • Normas mínimas de seguridad contra incendio en los edificios. • Decreto Supremo N° 76 • Requisitos que se aplican a organizaciones y faenas con régimen de subcontratación. • Señala que deberá confeccionarse un plan o programa de trabajo con actividades en materia de seguridad y salud laboral, que incluya entre otras acciones los planes de emergencia.
NORMATIVA LEGAL APLICABLE • Decreto Supremo N° 594 • Vías de evacuación horizontales y/o verticales. • Señalización visible y permanente. • Almacenamiento de sustancias peligrosas. • Plan detallado de acción para enfrentar emergencias. • Medidas necesarias para la prevención de incendios. • Control de las fuentes de calor. • Extintores de incendio. • Trabajadores instruidos y entrenados sobre la manera de usar los extintores. • Sistema automático de detección y extinción de incendios.
Decreto Supremo N° 78, sobre almacenamiento de sustancias peligrosas. • Puertas de escape. • Sistema automático de detección de incendios y extinción de incendio. • Plan de Emergencias: • Planos. • Listado de sustancias peligrosas. • Cadena de mando. • Identificación de tipos de emergencia. • Sistemas de comunicación. • Informar a la Autoridad Sanitaria y a otras autoridades. • Zonas de seguridad . • Simulacros. • Capacitación.
Normativa Legal Aplicable • Decreto Supremo N° 160, sobre Reglamento de Seguridad para las Instalaciones y Operaciones de Producción, Refinación, Transporte, Almacenamiento, Distribución y Abastecimiento de Combustibles Líquidos. • Plan de Emergencia, basado en normas nacionales. • Organización y procedimientos operativos. • Formación técnica adecuada, poseer cabal conocimiento de las instalaciones y su operación. • Personal que trabaje en las instalaciones deberá estar capacitado para adoptar las medidas necesarias en caso de incendio o siniestro. • Personal debe conocer la ubicación y manejo de los elementos que corresponda utilizar.
TALLER: Los participantes, reunidos en grupos, deberán: -Verificar las disposiciones de uno de los cuerpos legales presentados y evidenciar deficiencias. -Cada grupo presentará los resultados.
REACCIÓN HUMANA FRENTE A LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA • MITOS: • Las personas fuertes y resistentes no requieren apoyo luego de vivir una situación de emergencia. Sólo lo requieren las personas débiles. • Una situación de emergencia produce inevitablemente un trauma o patología en todas las personas. • Las personas frías e indiferentes se recuperan con mayor facilidad que las personas sensibles o más emocionales. • Las personas sanas reaccionarán ante una emergencia de la misma manera que lo hacen en situaciones normales y cotidianas. • Toda persona que vive una situación de emergencia debe asistir a terapia con psicólogo, o ir al psiquiatra para tomar medicamentos.
REACCIÓN HUMANA FRENTE A LAS SITUACIONES DE EMERGENCIA • MIEDO • El miedo es una reacción de carácter natural. • Es una emoción básica normal y adaptativa, que le avisa a la persona acerca de un peligro que pudiera afectar o amenazar su seguridad. • Se presenta como alarma ante una amenaza física o psicológica, y con ello ayuda a tomar las medidas necesarias, y adoptar las conductas apropiadas para resolver la situación. • El propósito del miedo es lograr la adaptación de la persona ante una situación. • El miedo da como resultado comportamientos, controlados o descontrolados. • Miedo adaptativo • Miedo desadaptativo
ESTRÉS • El estrés es un estado adaptativo ante una alarma o peligro. • Un estado continuado de estrés por mucho tiempo puede llevar a un agotamiento crónico y/o depresivo. • Las reacciones ante el estrés son subjetivas y cada persona utiliza distintas técnicas para enfrentar mejor la situación u objeto estresante. • ANSIEDAD • Ante una situación de emergencia, es normal que las personas sientan ansiedad. • Estado mental de inquietud y apremio, caracterizado por: irritabilidad, trastornos del sueño, temblor, agitación, aumento de las palpitaciones, molestias estomacales, etc. • Los síntomas ansiosos son normales durante un tiempo luego de ocurrida una emergencia, siempre y cuando tengan una intensidad moderada y no impidan el funcionamiento de la persona.
ESTRÉS • El estrés es un estado adaptativo ante una alarma o peligro. • Un estado continuado de estrés por mucho tiempo puede llevar a un agotamiento crónico y/o depresivo. • Las reacciones ante el estrés son subjetivas y cada persona utiliza distintas técnicas para enfrentar mejor la situación u objeto estresante. • ANSIEDAD • Ante una situación de emergencia, es normal que las personas sientan ansiedad. • Estado mental de inquietud y apremio, caracterizado por: irritabilidad, trastornos del sueño, temblor, agitación, aumento de las palpitaciones, molestias estomacales, etc. • Los síntomas ansiosos son normales durante un tiempo luego de ocurrida una emergencia, siempre y cuando tengan una intensidad moderada y no impidan el funcionamiento de la persona.
RESPUESTAS ADAPTATIVAS • Durante la Emergencia: • La mayoría de la personas que se ven enfrentadas a una situación de emergencia son capaces de mantener la calma, reacciones del cuerpo que son: sudoración, nauseas, temblores, fatiga, y pensamiento confuso por un breve período. • Durante una emergencia lo ideal es que la persona pueda ejecutar el Plan de Emergencia. La persona siente temor, estrés y ansiedad en un nivel controlado, que le permiten responder. • Etapa posterior a la Emergencia: • El nivel de adaptación de una persona y el tiempo que le tome a ésta recuperarse dependerá del evento: su duración, intensidad, impacto, consecuencias. • Ello interactúa con algunas características personales como la personalidad, experiencia previa, sexo, edad, red social; y con factores sociales.
RESPUESTAS ADAPTATIVAS • Etapa posterior a la Emergencia : • Las personas que han estado expuestas a eventos traumáticos, es normal que experimenten sentimientos, ideas y sensaciones corporales como: miedo, angustia, pena, aflicción, tristeza, desesperanza, etc. • El recuerdo de lo sucedido será parte de sus vidas y no se borrará de su memoria. Aunque la experiencia negativa no se olvide, sí puede ser superada por la persona, de modo que pueda continuar con su vida. • La recuperación tiene relación con los recursos personales (personalidad, inteligencia, visión ante la vida, capacidad para enfrentar y sobreponerse al dolor, etc.) y los recursos sociales que tenga. • Sólo algunas personas experimentarán problemas más serios o duraderos que podrán calificarse como un trastorno sicológico o psiquiátrico, requiriendo de ayuda profesional especializada para recuperar su bienestar.
REACCIONES DESADAPTATIVAS ANTE UNA EMERGENCIA • Cero Miedo: El nivel 0 (cero) de miedo es el más peligroso de todos El miedo como Espanto: se pierde el dominio de sí mismo, siente pánico y contagia a las demás personas. • El miedo como Terror, La persona se paraliza, quedando sin capacidad de respuesta, no se da cuenta de lo que sucede a su alrededor. • Conducta descontrolada: • Miedo intenso, comportándose de manera desbordada y errática, aumentando el caos y creando pánico colectivo. • La persona no es capaz de controlarse a sí misma, pudiendo aumentar el riesgo para sí o para las demás personas. • Conducta de Paralización: • Algunas personas pueden paralizarse por un momento, puede parecer que no les importe, no hacen nada frente al caos o la situación misma, parecen incapaces de ayudarse a sí mismas.
EMERGENCIA • Cualquier alteración que como consecuencia puede producir alteraciones emocionales, daños en los bienes materiales, daños en los servicios, o daños en el medio urbano y/o natural en el que se vive. • La emergencia como situación aparece de manera eventual e inesperada, siendo percibida de manera desagradable. Su inicio puede ser lento o repentino. • Una emergencia pone en riesgo la integridad física y psicológica de las personas en lugares cerrados o abiertos y requiere de una capacidad de respuesta organizada y oportuna, de a fin de reducir al mínimo los potenciales daños a las personas.
Alarma Señal o aviso, su activación significa ejecutar las instrucciones establecidas. Evacuación Procedimiento planificado, oportuno y dirigido de desplazamiento masivo de los ocupantes de un recinto o lugar. Vía de Evacuación Vías siempre disponibles, ofrecen una mayor seguridad frente al desplazamiento masivo y conducen a la zona de seguridad de un recinto. Zona de seguridad Lugar de refugio temporal, ofrece seguridad para la vida de quienes lleguen a ese punto.
Plan de Emergencias Disposiciones y sus elementos necesarios, particulares a un recinto o lugar y su entorno inmediato, para dar una respuesta eficaz frente a una emergencia, reduciendo la probabilidad de daños a las personas y/o propiedad. TIPOS DE EMERGENCIAS Y FORMA DE ACTUACIÓN • SISMO • Violentas vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre con un potencial destructivo variable. • Los temblores son los sismos de baja intensidad, y los terremotos son los de alta intensidad y peligro, con un efecto destructivo que puede ser fatal.
Normativa Legal Aplicable • Las réplicas son sacudidas que ocurren después del terremoto principal. Una réplica podría ser un temblor o también un terremoto. • Medidas de Prevención • Verificar que la construcción cumpla con las normativas de calidad y resistencia ante sismos. • Revisar la estructura y asegurar que aleros, ventanas, rejas, revestimientos, balcones, etc. tengan una buena fijación a los elementos estructurales. • Verifique que vía de evacuación no tenga riesgos de caída de objetos que estén en altura, ni construcciones que se puedan desplomar ni exposición a vidrios de ventanales.
Normativa Legal Aplicable • Medidas de Prevención • Saber dónde cortar los suministros de gas, agua,electricidad y cómo hacerlo. • No colocar escritorios junto a mampara de vidrio. • Fijar bien a las paredes los estantes, cuadros, espejos o cualquier objeto pesado. • Al ingresar a un lugar público identifique las vías de evacuación. • Medidas de Reacción • Mantenga la calma. • Evalúe la necesidad de evacuar y espere las instrucciones de los encargados de la emergencia.
Normativa Legal Aplicable • Si ha decidido no evacuar, ubíquese lejos de ventanas y bajo dinteles, marcos u otro lugar de mayor fortaleza estructural. • Si se ha decidido evacuar, diríjase a la zona de seguridad previamente establecida. NO CORRA. • Si está en un lugar público, un riesgo adicional es la estampida de las personas, manténgase razonablemente alejado del grupo que corre en una dirección determinada. TIPOS DE EMERGENCIAS Y FORMA DE ACTUACIÓN ALUVIÓN Río de barro que ocasiona inundaciones y arrastra consigo arena, rocas, entre otras cosas. Puede viajar varios kilómetros desde su origen y a una gran velocidad.
Normativa Legal Aplicable • Los aluviones siempre se originan en los mismos lugares, por lo tanto, como prevención aquellos lugares deben tener planes de evacuación que al menos tengan dos rutas de escape. Conózcalas y practíquelas. • Construcción de muros de retención en las zonas más vulnerables a la ocurrencia de un aluvión, piscinas decantadoras, etc. • ALUD • Desplazamiento de una capa de nieve ladera abajo, que puede incorporar parte del sustrato y de la cobertura vegetal de la pendiente.
Normativa Legal Aplicable • INUNDACIÓN: • Manténgase atento a la información meteorológica. • Revise su entorno y detecte canales o ríos en la cercanía. • En función de lo anterior levante las cosas susceptibles de mojarse. • Si fuese necesario, considere evacuar a zonas altas. • ERUPCION VOLCÁNICA: • Explosiones o emanaciones de lava, ceniza y gases tóxicos a través de los volcanes. • Manténgase atento a la información de los organismos especializados (Onemi, Servicio Nacional de Geología y Minería). • En función de lo anterior, acumule agua y alimentos. • Trate de cerrar todas las aberturas para evitar la entrada de polvo o ceniza. • Si la autoridad lo indica evacúe según se lo indique.
Normativa Legal Aplicable • TSUNAMI: • La palabra tsunamiproviene del idioma Japonés Tsu, que significa "desbordarse" y nami, que significa "ola". • Cuando ocurra un terremoto de una magnitud que le cueste estar de pie, ponga atención a las alarmas de evacuación. • Al escuchar esta alarma, debe dirigirse rápidamente de las zonas altas establecidas como seguras. • Aléjese del borde de ríos o esteros cercanos al mar, un tsunami puede penetrar varios Km. tierra adentro, por su cauce. • Hay que recordar que hay una alta probabilidad de que ocurra un tsunami después de un terremoto (incluso en otras latitudes), por lo que las personas deberían considerar tomar acciones por iniciativa propia y dirigirse a las zonas altas, sin esperar una alarma.
Normativa Legal Aplicable • DESLIZAMIENTO: • Caída o desplazamiento de piedras, tierra y vegetación cuesta abajo, de manera lenta o rápida, cuando el suelo no es lo suficientemente firme., durante lluvias o terremotos. • INCENDIO • Esta es la situación de emergencia de más alta probabilidad de ocurrencia en las empresas y hogares. • Causas más Frecuentes: • Sobrecarga de instalaciones eléctricas. • Instalaciones eléctricas defectuosas. • Fuentes de calor (chispas, llamas) cercanas a combustibles.
¿Que hacer Durante y Después de un incendio? • Elementos para el Combate de Incendios • Extintores. • Red Seca. • Red Húmeda. • Sistemas de detección y extinción de incendios, activados. automáticamente en caso de humo y/o calor. • ROBO CON ASALTO • No intente ningún tipo de control. • No oponga resistencia. • Obedezca las instrucciones del asaltante. • Observe los rasgos de los delincuentes y escuche lo que dicen. • De aviso apenas pueda, sin poner en riesgo su vida o la de otras personas.
Normativa Legal Aplicable • ATENTADO EXPLOSIVO • Al detectar un objeto sospechoso informe a quién se encuentra a cargo de estas situaciones. • No manipule objetos sospechosos. • Prohíba el acceso de personas a la zona de riesgo. • La persona a cargo de estas situaciones, dará aviso a personal especializado de Carabineros. • Retorne al lugar de trabajo solo cuando se dé la autorización por parte de la jefatura policial.
PROCEDIMIENTO Y PLANES ESPECÍFICOS DE EMERGENCIA 1.- INDICE 2.- ANTECEDENTES GENERALES 2.1 Introducción. 2.2 Objetivo. 2.3 Definiciones 2.4 Tipos de emergencias. 3.- DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN 3.1 Antecedentes generales de la construcción 4.- ALARMAS, SEÑALES, MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y CORDINACIONES CON ORGANISMOS EXTERNOS DE AYUDA (BOMBEROS, CARABINEROS, ASISTENCIA PUBLICA, ETC.) 5.- EQUIPAMIENTO PARA EMERGENCIA Y DESCRIPCIÓN 5.1 Red de extintores (plano adjunto) 5.2 Red Húmeda y/o Seca
Normativa Legal Aplicable PROCEDIMIENTO Y PLANES ESPECÍFICOS DE EMERGENCIA 6.- ORGANIZACIÓN ANTE EMERGENCIA Y EVACUACIÓN 6.1 Responsabilidades Jefe y Sub-Jefe de emergencia. 6.2 Organización (Brigada de emergencia, monitores por área) 7.- TIPOS DE EVACUACIÓN 7.1 Evacuación parcial 7.2 Evacuación total 8.- PLANES PARA EMERGENCIAS ESPECÍFICAS 8.1 En caso de incendio. 8.2 En caso de movimiento sísmico. 8.3 En caso de atentado explosivo. 8.4 En caso de Asalto 8.5 Etc.
Normativa Legal Aplicable 9.- SIMULACROS 9.1 Encargados 9.2 Metodología para llevar a cabo los simulacros y su programación 9.3 Personas a cargo (observadores u otros) 9.4 Informes 10.- SEÑALIZACIONES No fumar, Vías de evacuación, Zonas de seguridad, Extintores 11.- MANTENIMIENTO, INSPECCIONES Y VERIFICACIONES DEL ESTADO DE USO DE LOS ELEMENTOS DE ACTUACIÓN PARA CASOS DE EMERGENCIA 12.- RECOMENDACIONES GENERALES Capacitación sobre el procedimiento y planes específicos de emergencias. Conocimiento general y diarios murales ANEXOS
SIMULACROS DE PREPARACIÓN PARA LA EMERGENCIA • Ayudan a identificar situaciones o dificultades no incluidas en los planes específicos de emergencias o que estando incluidas no se aplican. • Condicionan la actuación de las personas frente a un hecho que provoca reacciones, a veces, poco racionales. • Deben ser programados. • Frecuencia adecuada, según la probabilidad más alta de ocurrencia y su gravedad. • Avisar algunos de ellos y otros realizarlos sin previo aviso. • Analizar todas las oportunidades de mejora identificadas. • Mantenga registros. La información debería incluir la fecha, el tipo de simulacro, tiempo para completar el simulacro.
TALLER: • Los participantes, reunidos en grupos, deberán: • Identificar una situación de emergencia aplicable al lugar de la capacitación. • Planificar las actividades para la preparación de la situación de emergencia identificada (recorrer el lugar, verificar las dificultades que podrían presentar las instalaciones para actuar, consultar a trabajadores sobre el conocimiento sobre como actuar frente a la emergencia, revisar la dotación de equipos para actuar, revisar las señalizaciones, asignar responsabilidades en el grupo para actuar frente a la emergencia). • Cada grupo presentará los resultados. • NOTA: En esta taller no se deberá planificar lo relativo a vías de evacuación ni zonas de seguridad, ya que esto se realizará mas adelante.
EVACUACIÓN EN CASOS DE EMERGENCIA • Evacuación • Acción de desocupar ordenada y planificadamente un lugar • Es realizado por los ocupantes, por razones de seguridad ante un peligro potencial o inminente. • El concepto de evacuación también incluye el desplazamiento de los bienes y documentos (valores, etc.) que se considere de vital importancia o que sean irrecuperables. • Algunas Recomendaciones Generales • Mantenga la calma. • Evacue de forma ordenada y tranquila. • Conozca las vías de evacuación. • Sepa adónde dirigirse (Zona de seguridad). • Use pasamanos en caso de utilizar escaleras. • No corra.
Normativa Legal Aplicable • Evaluación Inicial • Antes de establecer cuáles serán las vías de evacuación y zonas de seguridad y antes de que ocurran las posibles emergencias, se deberá conocer la forma en que se comportaría la infraestructura y la forma en la que podría colapsar. • Estructura • Disponibilidad de recursos • Humanos • Materiales • Instalaciones
Normativa Legal Aplicable • Planificación de la Evacuación • Asignación y designación de funciones al personal. • Edificaciones a evacuar. • Edificios de varios pisos o salas. • Edificios de tres pisos tipo oficinas, residencias grandes. • Casas tipo vivienda. • Prioridades. • Personas. • Bienes materiales.
Requerimientos sobre Vías de Evacuación y Zonas de Seguridad • Deben estar claramente señalizadas y libre de obstáculos. • La instrucción mediante charlas y la señalización, debe indicar claramente la ubicación de las vías de evacuación y zonas de seguridad, y asegurar el conocimiento de las personas. • los trabajadores evacuados deberán reunirse en el punto que se designe. • Disponer de un sistema de conteo de personas evacuadas y sus nombres, y verificación de la totalidad evacuada.
TIPOS DE EVACUACIÓN Evacuación Parcial Se realizará cuando sea necesario evacuar una ó más dependencias que estén comprometidas en una situación de emergencia. Los encargados de emergencias acompañarán y conducirán a los funcionarios de su área, desde su lugar de trabajo, hacia la zona de seguridad por la vía de evacuación correspondiente. Evacuación Total Se realizará cuando sea necesario evacuar a un mismo tiempo, todas las dependencias de la empresa. La orden de evacuación total será impartida por la persona de mayor responsabilidad asignada para las emergencias (como un Jefe de Emergencias del lugar o en su ausencia por un Subjefe de Emergencias).
DIAGRAMACIÓN DE LAS VÍAS DE EVACUACIÓN • Una forma práctica para establecer las vías de evacuación y zonas seguras consiste en describirlas, por ejemplo de la siguiente forma: • Área Nº 1:SEGUNDO PISO ALA SUR • Vía de evacuación: Escalera de Emergencia interior Casa Norte • Zona de seguridad: Patio Delantero Casa Sur (con salida a calle los pioneros). • Encargado de evacuación: Carlos Tompson. • Área Nº 2: SEGUNDO PISO ALA NORTE • Vía de evacuación: Escalera de Emergencia exterior Casa Norte • Zona de seguridad: Patio Delantero Casa Norte (con salida a calle las pataguas). • Encargado de evacuación: María Elenson.
TALLER: • Los participantes, reunidos en grupos, deberán: • Para la situación de emergencia identificada, establecer: vías de evacuación, zonas de seguridad y designar a responsables de la evacuación por área a evacuar. Además se deberá establecer en que caso se recomendará la evacuación parcial y en que caso la evacuación parcial. • -Cada grupo presentará los resultados.