VERSLO PRIE ŽIŪROS PERTVARKA

1. VERSLO PRIEŽIŪROSPERTVARKA Lina Pilipavičienė Geresnio reglamentavimo ir verslo priežiūros departamento Verslo priežiūros politikos skyrius 2013-04-11

2. Priežiūra • Visuma priemonių, užtikrinančių tinkamą teisės aktų reikalavimų laikymąsi ir mažinančių galimų pažeidimų skaičių • Apima: • konsultavimą • kitus prevencinius veiksmus • gautos informacijos apie verslą vertinimą • patikrinimus,poveikio priemonių taikymą

3. ŠEŠIOLIKTOSIOS VYRIAUSYBĖS 2012–2016 METŲ PROGRAMA 88 p. –atkursime pasitikėjimą tarp valdžios ir verslo subjektų, gerinant bendrą verslo aplinką, mažinant administracinę ir reguliavimo naštą, siekiant išlaisvinti verslo kūrybinį ir inovacijų potencialą. Bus tobulinami verslą prižiūrinčių institucijų veiklos metodai 93p. - sieksime verslą kontroliuojančių institucijų konsolidacijos. Priežiūros institucijos turėtų tapti pirmiausia verslo konsultantais ir tik tyčinio piktnaudžiavimo atvejais – baudėjais

4. Inspektorius - ne baudėjas, bet konsultantas

5. Pertvarka Tikslai: • Sumažinti priežiūros naštą verslui • Padidinti verslo priežiūros institucijų efektyvumą

6. KODĖL REIKIA POKYČIŲ Neatitinka nutarimo Nr. 523, 895 punkto reikalavimų ??? Nes: • Daug dėmesio patikrinimams, ar ūkio subjektai laikosi teisės aktų, tačiau reikalavimų laikymasis negerėja • Gausu reikalavimų ūkio subjektams, neretai net prieštaringų, neaiškių • Didelis patikrinimų skaičius: 150 000 tikrinimų per metus – apie 60 % visų ūkio subjektų

7. Pertvarkos skatinimo priemonėmis siekiama naikinti: Inspektorių darbo vertinimą pagal nustatytų pažeidimų ar skirtų baudų skaičių Ūkio subjektų tikrinimus „be jokios rimtos priežasties“ Nepasitikėjimą ir neigiamą požiūrį į priežiūros institucijas Centruose ir rajonuose vykdomos verslo priežiūros skirtumus 1 Rasti 1562pažeidimai 2 Rasti 1026pažeidimai 3 Rasti 956 pažeidimai

8. PERTVARKOS PRIEMONĖS • Ūkio subjektų, objektų, ūkinių veiklų rizikos vertinimas • Kontrolinių klausimynų naudojimas tikrinimams • Vieningas ūkio subjektų konsultavimas telefonu • Deklaracijos dėl pirmųjų verslo metų nuostatų taikymas • „Dviejų datų“ taisyklės įgyvendinimas • Mažareikšmių pažeidimų vertinimas 7. Priežiūros institucijų veiklos efektyvumo ir rezultatyvumo vertinimas

9. 1. Rizikos vertinimas atliekant priežiūrą Rizikos vertinimu pagrįsta priežiūra leidžia: • pašalinti didžiausius, pavojingiausius pažeidimus • institucijos išteklius panaudoti efektyviausiai, neeikvojant atsitiktinėms veikloms • priežiūros veiksmus atlikti skaidriai, pagrįstai • didžiausią priežiūros naštą nukreipti didžiausiems ir nuolatiniams pažeidėjams TIKSLAS – visos priežiūros institucijos yra įdiegusios ir taiko rizikos vertinimo sistemas

10. 2. Kontrolinių klausimynų taikymas TIKSLAS – per 2013 m.parengti 30 naujų kontrolinių klausimynų, peržiūrėti esamus Patikrinimą atliekantis inspektorius Verslo savininkas • Klausimai aiškūs verslininkui • Tikrinami tik svarbūs teisės aktų reikalavimai • Už neatitiktį reikalavimams, neįtrauktiems į kontrolinį klausimyną, baudos neskiriamos, išskyrus išimtinius atvejus

11. 3. Vieningas konsultavimas telefonu Priežiūros institucijos turi užtikrinti vienodą, neprieštaringą konsultavimą telefonu, įrašant pokalbius, ir prisiimti atsakomybę už suteiktą konsultaciją Nauda priežiūros institucijai Nauda ūkio subjektui TIKSLAS – užtikrinti, kad vieningas ir kokybiškas konsultavimo paslaugas įrašant pokalbiusteiktų visos priežiūros institucijos

12. 4. DeklaracijĄ dėl pirmųjų verslo metų PASIRAŠIUSIOS INSTITUCIJOS ĮSIPAREIGOJO: • pirmaisiais ūkio subjekto veiklos metais netaikyti poveikio priemonių (išskyrus išimtinius atvejus) • identifikavus pažeidimus, nustatyti tinkamą terminą pažeidimams ištaisyti • skirti papildomų išteklių konsultuoti ir teikti metodinę pagalbą Skiriu baudą už saugos reikalavimų nesilaikymą Pone, bet tai mano pirma valanda...

13. 5. Dviejų datų taisyklė Gegužės 1 d. Lapkričio 1 d.

14. 6. MAŽAREIKŠMIAI PAŽEIDIMAI %$#@ Per siaura… Turėtų būti 2 mm plačiau Bausti ar nebausti?

15. 7. INSTITUCIJŲ VEIKLOS VERTINIMAS TIKSLAS – užtikrinti, kad: institucijos veiklos tikslai atitinka verslo ir visuomenės lūkesčius veiklos prioritetais tampa pažangios verslo priežiūros priemonės: konsultavimas, rizikos vertinimu pagrįsta ūkio subjektų priežiūra ir kontrolinių klausimynų naudojimas ištekliai perskirstomi prioritetinėms veiklos sritims viešinami institucijų veiklos rezultatai

16. 2013 m. veiklos kryptys • Metinių veiklos rezultatų peržiūra ir vertinimas • Veiklos konsolidavimo planas • Rizikos vertinimo ir valdymo sistemų įvertinimas • Pagrindinių verslininko teisių ir pareigų sąvadas • Mokymų ciklas inspektoriams • Bendros informacinės sistemos kūrimo darbai ir kt.

17. Daugiau informacijos apie verslo priežiūros pertvarką:www.ukmin.ltwww.verslovartai.lt El. p:versloprieziura@ukmin.lt