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Setiembre 2009

Mejores Prácticas para la Gestión y Distribución de las Utilidades Mineras Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo – Cajamarca (Fondo Solidaridad Cajamarca). Setiembre 2009. Recursos de importancia Regional y Local. Canon Minero

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Setiembre 2009

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Presentation Transcript

  1. Mejores Prácticas para la Gestión y Distribución de las Utilidades MinerasPrograma Minero de Solidaridad con el Pueblo – Cajamarca (Fondo Solidaridad Cajamarca) Setiembre 2009

  2. Recursos de importancia Regional y Local • Canon Minero • Participación de GR y GL de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado de la explotación de los recursos mineros. • 50% IR de 3ra Cat. • FONCOMUN • Transferencias a los GL por mandato constitucional. • Impuesto a la promoción municipal – 2% del IGV, en menor medida Imp. Al Rodaje y a las Embarcaciones de Recreo. • Foncomun 2 – iniciativa del Ejecutivo, escalonada de 0.5 a 2% • Regalias • Contraprestación por la explotación de recursos minerales • 100% de la recaudación para GR y GL • Recursos Ordinarios • Transferencias a GR en base a un monto histórico • Recursos Directamente Recaudados • Tributos, Derechos • Donaciones y Transferencias • CTI y otros • FONIPREL • Fondos Voluntarios Mineros • Programas de Responsabilidad e Inversión Social de Empresas Mineras • FOCAM • Fondo de Desarrollo Socioeconómico de Camisea (Ayacucho, Huancavelica, Ica, Lima) • 25% del remanente de las Regalías de los Lotes 88 y 56 • Aduanas • Transferencias a GL del 2% de las rentas de aduanas Durante el año 2008, en Cajamarca estos ingresos por estos conceptos superan los S/. 1,900´000,000 El 45% se debe a la actividad minera

  3. Los gobiernos regionales y locales impulsan el dinamismo en la viabilidad de la inversión pública… Monto de inversión declarada viable por nivel de gobierno (miles de millones de nuevos soles) + 44% + 104% + 36% + 36%

  4. Avance Ejecución Presupuestal – Proyectos del GRC (a Junio 2009) En el año 2008 el Gobierno Regional de Cajamarca, con un PIM para Proyectos ascendiente a S/. 869 millones. Solo se gastó S/. 670 millones. S/. 200 millones no se invirtieron La Población no siente ni ve beneficios en el crecimiento económico regional producto de la Minería

  5. Aporte Voluntario YanacochaGestion y Funcionamiento

  6. Contexto del Aporte Voluntario Yanacocha Estimación Inicial del Aporte (dic 2006) $ 45´000,000 Convenio Estado Peruano - Yanacocha Estimación del Aporte (a Set 2009) $ 63´908,457 Desembolsado a la fecha $ 49´608,457 Por el ejercicio 2006 $ 21´838,572 Por el ejercicio 2007 $ 9´683,399 Por el ejercicio 2008 $ 18,086,486 Remanente estimado (2009-2010) $ 14´300,000 La producción de la empresa aunada al comportamiento del precio del oro, ha permitido a Yanacocha incrementar en cerca de 20 Millones de Dólares el aporte estimado inicialmente.

  7. AMBITO DEL PROGRAMA MINERO DE SOLIDARIDAD CAJAMARCA Ambito de Acción del Fondo Solidaridad Cajamarca Fondo Local Cajamarca Celendín Hualgayoc San Pablo Cutervo Fondo Regional San Ignacio Jaén Chota Santa Cruz San Miguel Contumazá San Marcos Cajabamba

  8. Fondo Solidaridad CajamarcaEnfoque de la Gestión El Fondo Solidaridad Cajamarca se gestiona mediante una alianza estratégica público privada, que promueve la participación de diversos actores involucrados en el desarrollo de Cajamarca. En la Comisión Técnica de Coordinación están representados: la empresa, el Gobierno Regional, la Municipalidad y la Sociedad Civil.

  9. Fondo Solidaridad CajamarcaEnfoque de la Gestión Los Programas y Proyectos apoyados están completamente alineados a las políticas y estrategias nacionales, regionales y locales. El Fondo Solidaridad Cajamarca también facilita los estudios y recursos para que los Gobiernos Locales y Regional obtengan la viabilidad de sus principales proyectos.

  10. Organización Composición de la CTC Por Yanacocha : VP, Negocios, ESR, Asuntos Corporativos Por GRC : Presidente Regional Por MPC : Alcalde Provincial Por Soc.Civil : Obispado de Cajamarca • Sesiones semanales de ST y bimensuales de CTC • Decisiones por Consenso • Roles Definidos • Administración central de ALAC Secretaria Técnica – ST ALAC / GRC / MPC Yanacocha Administrador Asociación Los Andes Interbank Ejecutor Ejecutor Ejecutor Ejecutor ADMINISTRACIÓN FIDEICOMISO

  11. Ejecución Aporte Yanacocha Durante el 2007 y 2008 se trabajo en la formulación de los expedientes de Preinversión e lnversión. El 80% de nuestras intervenciones son CO-EJECUCIONES en Proyectos del Gobierno Regional y de las Municipalidades; por lo tanto requieren CUMPLIR EL SNIP. Al Mes de Junio 2009 los contratos celebrados para la ejecución de proyectos con financiamiento del FSC suman USD 37.8 Millones de Dólares, esta cantidad comprometida en contratos de ejecución representa el 76.2% del total aportado por la empresa.

  12. Distribución del FSC por Líneas de Inversión Las líneas de Inversión : Complementar Recursos, Infraestructura Básica y de Fortalecimiento Institucional, son las que le permiten a Cajamarca AGILIZAR LA EJECUCION DE LOS RECURSOS DEL CANON MINERO.

  13. Beneficiarios del FSC

  14. Funcionamiento El Fondo facilita recursos para que los Gobiernos Locales y Regional obtengan la viabilidad de sus proyectos estratégicos, los mismos que deben ser gestionados en el Sistema Nacional de Inversión Pública por calidad y eficacia en la inversión. • Procedimientos Estandarizados • Código de Etica y Conflicto de Intereses • Cofinanciamiento • Alineamiento a Políticas Nacionales, Regionales y Locales • Sistema Nacional de Inversión Pública

  15. Acceso a recursosRequerimientos de Financiamiento • Toda solicitud de financiamiento al FSC que corresponda a localidades pertenecientes al ámbito local, se presentan en la mesa de partes de la MPC con atención al Alcalde Provincial. • Solicitudes que correspondan a otras localidades de la Región Cajamarca, se presentan en la mesa de partes del GRC con atención al Gerente General. • Solicitudes de financiamiento correspondientes al Area de Influencia Minera se canalizan a través del departamento de Responsabilidad Social de la empresa. • En todos los casos, las solicitudes se someten a una evaluación preliminar (criterios de elegibilidad) en la Secretaría Técnica, y de ser pertinentes, son elevadas al Directorio para su consideración.

  16. Criterios de Elegibilidad • Alineado a las prioridades y plan de inversiones de los Gobiernos Locales y/o Regional, • Demostrar razonablemente: • Impactos positivos, • Eficacia de la inversión (puesta en operación), • Sostenibilidad (operación y mantenimiento). • Proyectos de Inversión Pública deben cumplir con la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) • Comprendido dentro de una de las líneas de inversión aprobadas por el Directorio; y localizado en la zona de atención (AID, local o regional) • Que exista disponibilidad de recursos en los PIA, PIM o empresa, dando preferencia a proyectos cofinanciados, • Consenso de los miembros del Directorio.

  17. Casos Prácticos de Aplicación y Gestión

  18. Comisión Técnica de Coordinación Municipalidad Provincial de Cajamarca Gobierno Regional de Cajamarca Obispado de Cajamarca Minera Yanacocha Secretaría Técnica Gobierno Regional de Cajamarca Municipalidad Provincial de Cajamarca Asociación Los Andes de Cajamarca • Consejo Directivo PREDECI • Gobierno Regional: Gerencia de Desarrollo Social • Municipalidad Provincial: Gerencia de Desarrollo Social • Dirección Regional de Salud: Dirección General • Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo • Centro Nacional de Alimentación y Nutrición - CENAN • Estrategia CRECER - JUNTOS Asociación Los Andes de Cajamarca Equipo Técnico de la Dirección Regional de Salud Municipalidades Provinciales Gerencia del PREDECI Unidad de Monitoreo y Evaluación Asistente Administrativo Unidad de Información, Educación e Investigación • Dirección Ejecutiva de Salud de las Personas • Dirección Ejecutiva de Promoción de la Salud • Dirección Regional de Medicamentos y Drogas • Dirección Ejecutiva de Saneamiento Ambiental Municipalidades Distritales Coordinador de Gestión Local, Agua y Saneamiento, proyectos productivos Coordinador de Salud y Nutrición • Redes, • Microredes y • Establecimientos de Salud Supervisores Zonales Facilitadores Comunitarios Familia y Caserío Comunidades Promotores de Salud

  19. Movilización de Recursos • Alianza Público – Privada • Alineamiento y Financiamiento de Programas Sociales del Gobierno Central • Agilizar la inversión de proyectos del Gobierno Regional y Local con los recursos del Canon Minero. • Financiamiento del Tesoro Público Aporte Voluntario Yanacocha USD 63´908,457Millones Movilización de Otros Recursos Económicos Gobierno Central, Regional, Local y Empresas USD 193´400,000 Millones Los recursos del Fondo Solidaridad Cajamarca generarán inversiones adicionales en no menos de USD 193 Millones de Dólares.

  20. Movilización de Recursos e Inversiones de Impacto • Presa Chonta • 100% de Caseríos – AID cuentan con Electrificidad • 100% de Caserios – AID cuentan Agua y Saneamiento • 1,000 kms de Carreteras de integración Regional • 8% de Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil • Infraestructura de Salud y Educativa • Otros proyectos • Plan de Reforma e Inversiones Regionales • Expedientes de Proyectos de Inversiones Críticas y de Impacto, para aproximadamente USD 2,500 millones para los siguientes años

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