Modernización de la administración pública en Reino Unido

1. Modernización de la administración pública en Reino Unido

2. Modernización en UK • Next steps empieza en 1988: separar ejecución estructuras departamentales • Carta ciudadanía (1991): provee estándares de desempeño y satisfacción de cliente • La oficina del servicio público (OPS, del gabinete del primer ministro) y el Tesoro son actores principales. • Dentro del OPS se ha formado un equipo de Next Steps, una oficina de eficiencia, y una unidad de la carta de ciudadanía

3. Next Steps • La separación de agencia y estructura se hace para incrementar la responsabilización en desempeño • Las agencias Next Steps cubren 2/3 de los empleados públicos • Es obligatorio formar parte de esta iniciativa • Los objetivos los marcan los ministros consultando las agencias

4. Next Steps • Objetivos relacionados con calidad, finanzas, eficiencia y resultados (outputs) • Cada agencia tiene un mix diferente de objetivos • El cumplimiento de objetivos se utiliza para asignar recursos • Link entre paga a individuo y contribución a la organización

5. Next Steps • Hoy en día ya se asume que siempre hay algo de interpretación en la medición y que componentes cualitativos son necesarios. • Los objetivos deben estar en control de las agencies • por lo que se centran en eficiencia y outputs más que en effectiveness y outcomes

6. Next Steps • Problemas identificados • Objetivos se centran en lo que se puede medir, no en lo que es importante • Fijación de objetivos lleva tiempo • Prioridad a objetivos financieros y no en calidad • Planes tienen objetivos generales pero no indicadores claros

7. Carta ciudadanía • Ahora hay 42 cartas de ciudadanía cubriendo muchos servicios y miles de cartas de ciudadanía locales 

8. Carta ciudadania • La carta de ciudadanía se basa en 6 principios: • Estándares: fijar, monitorear y publicar estándares de servicios para ciudadanos • Información: accesible de manera clara y entendible respecto al costo y los resultados • Derecho a escoger y ser escuchado: el sector publico debe facilitar la opción a escoger y ha ser escuchado. • Cortesía: por parte de los empleados públicos que deberán ser identificables siempre (con etiquetas de nombres)

9. Carta ciudadanía • ... • Corregir: cuando las cosas no funcionan y dar explicaciones. Facilitar la tramitación de quejas por parte de los usuarios. • Valor por dinero (value for Money): servicios eficientes según la capacidad del país y evaluación de los resultados en función a los estándares por parte de entes independientes  • Los estándares se revisan al alza regularmente para mantener presión sobre las agencias. • Se empezó a con estándares de procesos (e.j. tiempo de espera en un hospital), pero actualmente ya se refieren a resultados (e.j.calidad de la educación).

10. Carta ciudadanía Nivel local • Todas las autoridades de Inglaterra y Gales mide su desempeño contra estos indicadores • Publican el desempeño en un periódico local

11. Carta ciudadanía • Sobre los primeros indicadores propuestos: • Demasiados indicadores para ser interesantes para los ciudadanos; pero demasiados pocos para reflejar la complejidad • Indicadores determinados centralmente reducen autonomía local • Coste muy alto de recogida de información

12. Unidad de eficiencia • La Unidad de eficiencia ha hecho 400 revisiones desde 1979 • Las agencies del gobierno central se revisan cada 5 años en base a los siguientes tests: • Hace falta hacer la función? • Necesita quedarse la función bajo responsabilidad del gobierno? Puede privatizarse? • Si no se puede, se puede subcontratar alguna parte? • Si la función debe quedarse totalmente bajo responsabilidad publica, debe delegarse a una agencia ejecutiva?

13. Unidad de eficiencia • Tres tipos de estudios “value for Money”: • Investigaciones selectivas debido a señales de desperdicio, ineficiencia… • Investigaciones para asegurar los resultados de proyectos importantes. • Revisiones de practicas de gestión individual. • La unidad de eficiencia produce 30 informes cada año.