Informasjon om Enovas Program for fjernvarme infrastruktur

1. Informasjon omEnovas Program for fjernvarme infrastruktur

2. Agenda • Enovas varmeprogram • Ulike rammebetingelser for FV-programmene • Anbudprosessen • Kvalifiseringskrav • Hvilke anlegg kan inngå • Tilbudsinnlevering • Tildelingskriterier • Kontraktsvilkår • Tidsplan for 2011 • Det norske varmekartet endres • Aktiviteter 2011, inkludert engangskonkurranse for vannbåren varme

3. Varmeprogrammene i 2010 Fjernvarme nyetablering Fjernvarme infrastruktur Lokale energisentraler Biogass produksjon

4. Fjernvarme nyetablering Skal fremme nyetablering av fjernvarme og fjernkjøling, der det må etableres både infrastruktur og tilhørende energisentral for fornybar varmeproduksjon Målgruppe Aktører som ønsker å etablere og / eller videreutvikle forretningsvirksomhet innen leveranse av fjernvarme/-kjøling • Investeringsstøtte bestemmes av: • støtte inntil en reell avkastning før skatt på 8 % • innbyrdes konkurranse mellom omsøkte • prosjekter

5. Fjernvarme infrastruktur Formål Mer robust utbygging av fjernvarme- og fjernkjølekapasitet og økt tilbud av varme og kjøling til sluttbrukere Enova kompenserer for Manglende lønnsomhet i infrastrukturutbygging Usikkerhet i varmeetterspørselen Målgruppe Etablerte aktører i fjernvarmebransjen som vil utvide eget nett Registrerte foretak Infrastruktur for fjernvarme og fjernkjøling omfatter overførings- og distribusjonsanlegg frem til målepunkt for uttak av varme og kjøling, inklusive eventuelle varmevekslere, stikkledninger og kundesentraler

6. Ulike rammebetingelser – samme mål • Fjernvarme Nyetablering: • ESA og Miljøstøtteregelverket • Ikke konkurransevridende • Kontraktsfester fornybar energileveranse, skal bygges innen utløpet av investerings-perioden (maksimalt 5 år) • Avkastning kan ikke overstige et maksimalt nivå, satt av tredjepart etter en observasjon av hva som er normalt i bransjen • Maks. 8 % reel avkastning før skatt • Kontantstrømsanalyse med internrentevurdering • Fjernvarmepris til kunde skal ikke være lavere enn alternativ energipris i Enovas støtteberegninger • 3-års forward på Nordpool, midlet over siste 6 mnd • Fjernvarme Infrastruktur: • Lov om offentlig anskaffelse • Likebehandling av tilbydere • Kontraktsfester total energileveranse, men: • Enova vil ha en realistisk plan for fornybart innen 10 år • Tilbyder setter sin egen kompensasjon og avkastning • Enova godtar ikke overkompensasjon • Kontantstrømsanalyse med internrentevurdering • Fjernvarmepris settes av tilbyder • Vurderes av Enova • Gir tilbyder mulighet til å tilby lavere fjernvarmepris for å gi insentiv til konvertering

7. Gjennomføring av Fjernvarme Infrastruktur:Anbud for kjøp av tjenester av allmenn økonomisk interesse • Anbudskonkurranse på www.doffin.no og evt. TED, • 3-4 ganger årlig • Definisjon…visse økonomiske tjenester som myndighetene anser som særlig viktige for innbyggerne og som ikke vil bli levert på en tilfredsstillende måte av markedet alene… • Krav • Klart definert forpliktelse (type tjeneste, omfang, pris, kvalitet…) • Klare kriterier for fastsettelse av kompensasjon • Ingen overkompensasjon • Kompensasjonens størrelse fastsettes ved offentlig anskaffelsesprosedyre eller på grunnlag av en analyse av omkostningene hos et sammenlignbart veldrevet foretak

8. Gjennomføring av anbudsprosessen Forhandlings- møter Utlysning på Doffin/TED Endring av tilbud: frist 3 dager Saks- behandling Vurdering av tilbud Tilbudsfrist Vedtak 1. mars 1.februar Mars/april 30.April Ca. 3 mnd Evt. egen prekvalifisering – en måned ekstra gjennomføringstid Antatt størrelse på samlet innkjøp avgjør anbudsprosessens lengde: Over EØS-terskel (40,5 mnok) - to-trinns prosess med egen prekvalifisering Under EØS-terskel - ett-trinns prosess med inkl. prekvalifisering

9. Kvalifikasjonskrav for tilbyder • Skatteattester, ikke eldre enn 6 mnd • Skatt • mva • HMS egenerklæring • Firmaattest • Årsregnskap inkl. noter med styre- og revisjonsberetning for de to siste år • Referanseliste • Kort og overordnet beskrivelse av virksomheten • forretningsidé og kjernekompetanse • historikk, organisering og en beskrivelse av dagens virksomhet. • Beskrivelse av organisering for gjennomføring av oppdraget, inkl. CV for nøkkelpersonell legges ved. Ved bruk av samarbeidspartnere/underleverandører må dette beskrives. • kortfattet beskrivelse av kvalitetssikringssystem

10. Fjernvarme infrastruktur – anlegg som kan omfattes • Anlegg som: • Har en klart definert utstrekning og leveringsområde • Har minimum 30 års levetid • Har fjernvarmekonsesjon, der dette er påkrevd eller forutsatt av utbygger • Er basert på realistiske økonomiske forutsetninger • Er basert på eller kan fremlegge en plan om fremtidig utnyttelse av fornybare energikilder innenfor 10 år Kompensasjon skal være utløsende, dvs. prosjektet ikke vedtatt igangsatt

11. Fjernvarme infrastruktur – tjenesteforpliktelse • Tilbyder skal bygge og drifte anlegg som skal levere fjernvarme- og fjernkjøleenergi til eksterne kunder innenfor et geografisk definert leveringsområde • Anlegget forplikter seg til å tilby tilknytning av interesserte sluttbrukere i angitt leveringsområde i minimum 5 år etter ferdigstillelse • Anlegget forplikter seg ovenfor kundene å dekke det totale varme- og kjølebehovet over hele året (dersom kunde kun ønsker spisslast faller forpliktelsen bort) • Anlegget skal ha en teknisk levetid på minst 30 år

12. Tilbudt leveringsområde Leveringskapasitet baseres på en vurdering av markedsgrunnlaget innenfor et avgrenset område innenfor en 10 årsperiode Mål i GWh leveranse/år

13. Markedsgrunnlag innenfor leveringsområdet – hva kan inngå? • Beskrivelse av markedsgrunnlaget og forventet fjernvarme- og fjernkjøleleveranse i minimum 10 år, basert på: • eksisterende kundegrunnlag • Planlagt og vedtatte kjente utbyggingsplaner • kommunale areal- og reguleringsplaner • Basert på markedsgrunnlaget lages en oversikt over kjente kunder i tabellform: • Navn/adresse minst på områdenivå • Energi og effektdata, gjerne inkludert arealdata • Status for kunde (eksisterende, planlagt, m/vbv) • Tidspunkt for forventet tiknytning av kunde • Eventuelle avtalemessige forhold. Avtaler som foreligger på tilbudstidspunkt legges ved tilbudet. • Kommunedelplan for energi og liknende, der dette foreligger. • Kommunal arealplan for leveringsområdet, og eventuelle relevante reguleringsplaner.

14. Kompensasjon skal baseres på realistiske økonomiske forutsetninger B. Leveringsområde A. Eksisterende anlegg FV-pris Innkjøpspris FV-kostnad

15. Inntekter i det tilbudte leveringsområdet • Oppnåelig fjernvarmepris i markedet • avhengig av kundens alternative varmepris • Tilbyder har mulighet for å tilby rabattert fjernvarmepris til enkeltkunder over en periode for å oppnå konvertering av el.bygg • dokumenteres gjennom investeringsbudsjett for konvertering og prisavtale med kunde

16. Fjernvarmekostnad for å levere til sluttkunde i det tilbudte leveringsområdet (øre/kWh) Merkostnader i eksisterende anlegg Kostnader inne i leveringsområdet Kapitalkostnaden skal ikke legges inn i internrentekalkulatoren, siden investeringen legges inn

17. Innkj Innkj ø ø pspris pspris ved stuss ved stuss D & V D & V av anlegg inne av anlegg inne i i leverings leverings - - omr omr å å det det Kapital Kapital - - kostnad kostnad for for nettet inne i nettet inne i leverings leverings - - omr omr å å det det Innkjøpspris – merkostnad (øre/kWh)Skal reflektere merkostnadene ved å produsere den nødvendige fjernvarmeleveransen i 30 år Påløpte investerings-kostnader er ”sunk cost”

18. B. Leveringsområde A.Eksisterende anlegg C. Vekstpotensial

19. C. Vekstpotensiale Forventet markedsgrunnlag i områder utover leveringsområdet Er i dag ikke lønnsomt å bygge ut Kan tilbys i senere runder av anbudsordningen Viktig å sikre overføringskapasitet inn i områder med vekstpotensiale

20. Tilbudsbrev skal inneholde • Signert tilbudsbrev • Angivelse av pris og evt. forbehold • Sammenfatning av vedlagt dokumentasjon • Utfylt skjema ”sammendrag av hoveddata” • Prosjektbeskrivelse • Markedsgrunnlag • Plan for realisering av tilbudt infrastruktur • Beskrivelse av planlagt driftsopplegg • Kart over leveringsområdene, med og uten inntegnet rørtraseer • Fremdriftsplan • Investerings- og driftsbudsjett, samt internrentekalkulatoren • Finansieringsplan • Vedlegg • Informasjon om og avtaler med underleverandører/samarbeidspartnene • Evt. fjernvarmekonsesjon • Status for nødvendige søknader, godkjenninger og tillatelser • Andre relevante dokumenter

21. Tilbudsinnlevering • Tilbud må være Enova i hende innen utløpet av fristen, klokkeslett og dato • Tilbudet leveres i lukket og merket forsendelse • Tilbudet leveres i 2 papirkopier + 1 elektronisk kopi • Vedståelsesfrist 90 dager

22. B Fjernvarme infrastruktur – tildelingskriterier Tilbud som er sendt inn til Enova i forbindelse med anbudskonkurransen vil bli rangert etter et sett tildelingskriterier, i prioritert rekkefølge: • Høy leveringskapasitet per kompensasjonskrone innenfor leveringsområde • Høyt fremtidig vekstpotensial utover angitt leveringsområde • Lav samlet fjernvarmekostnad levert sluttbruker

23. Fjernvarme infrastruktur – kontraktsvilkår • Ved kontraktssignering skal finansiering være på plass. • Kontrakten er et juridisk bindende avtale, og tilbyder er forpliktet til å gjennomføre tjenesteforpliktelsen innenfor avtalt tidsperiode. • Utbygging av anlegget skal være igangsatt innen 18 måneder. • Det skal rapportere kvartalsvis i byggeperioden, og årlig rapportering av energileveranse i inntil 10 år etter ferdigstillelse • Det kan bli stilt krav om nødvendige tillatelser, bindende finansieringsplan herunder finansielle garantier m.v. før utbetaling • Kompensasjon fra Enova er inkl. alle avgifter, inkl. mva. • Kompensasjonen vil bli utbetalt pro rata etter hvert som kostnader påløper prosjektet. • Dersom prosjektet gjennomføres under budsjett og i sin helhet, betales hele kompensasjonen ut. • Anlegget skal være ferdigstilt innen 3 år etter kontraktsinngåelse, dvs. fysiske arbeid skal være ferdig og alle investeringer tilknyttet tilbudet være foretatt. • Sluttrapport og siste utbetalingsanmodning senest 3 mnd etter ferdigstillelsesdato.

24. Planlagte anbudsrunder i Program Fjernvarme Infrastruktur 2011 Alle rundene er planlagt uten prekvalifisering, dvs. samlet kompensasjon under 40,5 mnok. Dersom det er behov for prekvalifiseringsrunde, må Enova få beskjed

25. Oppsummering anbudsordningen • Enova ”kjøper” tjenesten fjernvarmeleveranse til sluttbruker i en konkurranse • Strenge formalkrav for å sikre likebehandling • Stor frihet for tilbyder mhp utforming av prosjektet • Enova sikrer at det ligger realistiske forventinger til grunn

26. Det norske varmekartet endres Byer i Norge: Totalt antall 98 Med igangsatt eller planlagt FV 59 (61 %) Fått Enova-tilsagn 55 Byer med over 10.000 innbyggere: Totalt antall 45 Med igangsatt eller planlagt FV 42 (92 %) Fått Enova-tilsagn 39 Gitt støtte til rundt 350 lokale energisentraler Kartet viser prosjekter støttet per. des 2008

27. 556 400 393 331 193 131 84 70 70 71

29. Engangskonkurranse vannbåren varme i bygg Videreutvikling av Program for lokale energisentraler Potensialstudie for fornybar varme og kjøling Mulighetsstudie bio i industrien Mulighetsstudie ny teknologi og innovasjon i fjernvarme Faktastudie elektrisk oppvarming kontra vannbåren varme Kompetansekompendium for fornybar varme / energiomlegging Enovas varmepublikasjon Varmeseminar i mai 2011 Viktige aktiviteter i 2011

30. Vannbåren varme i bygg Markedet er kjennetegnet av • Mangel på kompetanse i hele verdikjeden • Høye og svært varierende kostnader • Konvensjonelle varmeløsninger velges, selv i bygg med lavt energibehov Enova skal bidra til å løfte kompetansen og redusere kostnadene gjennom å fremme enkle og rimelige vannbårne varmesystemer Virkemiddel • Engangskonkurranse for kjøp av utvikling av enkle og rimelige vannbårne varmesystemer • Tilbyder forplikter seg å installere varmesystemet i eget byggeprosjekt • Kommunikasjon gjennom kampanje og PR

31. Kontaktpersoner i Varmegruppa Helle H. GrønliOmrådeleder Tlf: 73 19 04 45 helle.gronli@enova.no Roar Grønhaug Seniorrådgiver Tlf: 73 19 04 30 roar.gronhaug@enova.no Trond BratsbergRådgiver Tlf: 73 19 04 78 trond.bratsberg@enova.no Trude TokleSeniorrådgiver Tlf: 73 19 04 54trude.tokle@enova.no Andreas StokkeRådgiver Tlf: 73 19 04 52andreas.stokke@enova.no