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DEMOCRACIA, EQUIDAD Y TRANSFORMACION SOCIAL. CONTEXTUALIZANDO EL DEBATE SOBRE LA GESTIÓN PÚBLICA DEL SIGLO XXI Joan Subirats-IGOP/UAB. IV CONGRESO DE ADMINISTRACION PÚBLICA Argentina, Buenos Aires, Agosto 2007. Un nuevo contexto.
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DEMOCRACIA, EQUIDAD Y TRANSFORMACION SOCIAL. CONTEXTUALIZANDO EL DEBATE SOBRE LA GESTIÓN PÚBLICA DEL SIGLO XXIJoan Subirats-IGOP/UAB IV CONGRESO DE ADMINISTRACION PÚBLICA Argentina, Buenos Aires, Agosto 2007
Un nuevo contexto Ciertas continuidades, nuevos formatos, nuevos riesgos, más fluidez... 1. Cambios en la esfera productiva. 2. Cambios en la estructura social. 3. Cambios en la relaciones de familia/género. (RESULTADO: + INDIVID. +IMPREVISIBILIDAD) 4. Difícil encaje de las políticas públicas tradicionales para dar respuesta a estos cambios.
Dificultades de gobierno preferencias homogéneas heterogéneas confuso frecuentes externalidades conocimiento claro infrecuentes fuerte débil autoridad
Crisis del gobierno democrático tradicional FUNCIONALIDAD alta LEGITTIMIDAD alta baja Gobierno tradicional baja
“ gobernanza es un sistema en el cual los diferentes niveles institucionalse comparten, en vez de monopolizar, decisiones sobre amplias áreas competenciales. Más que a una dominación uniforme por parte de los gobiernos, estamos asistiendo a la emergencia de un patrón altamente variable, y no jerárquico, de interacción entre actores diversos en diferentes áreas de políticas” (Llamazares-Marks, 1999)
Poderes públicos Redes Sociales Políticas PersonasFamilias Mercados Dinámicas de acción en la esfera pública
¿A MAYOR COMPLEJIDAD MAS PARTICIPACION?VIABILIDADES SOCIALES Y VIABILIDADES TECNICAS
TIPOS DE DECISIONES Y RELEVANCIA DE LA PARTICIPACION OBJETIVOS CLAROS NO CLAROS C onsenso pol ítico alto Consenso político bajo MEDIOS PROGRAMACIO N NEGOCIACIÓN CERTEZA TÉCNICA ALTA ( necesidad de ( necesidad de (certidumbre ) part i cipaci ón baja) participación alta ) MEDIOS EXPERIMENTACIÓN APRENDIZAJE SOCIAL CERTEZA TÉCNICA BAJA (necesidad de (n ecesidad de (i ncertidumbre) participación alta) participación muy alta)