Järjestöjen rooli strategioissa

1. Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke Järjestöjen rooli strategioissa Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke / Marko Palmgren

2. Taustaa • Perinteisesti suunnittelu ja strategiat ovat vahvassa roolissa kunnissa • Strategioilla pyritään ohjaamaan kunnan toimintaa • Strategiatyö nähty yleisratkaisuna ongelmiin Lähde: Möttönen, S. & Niemelä, J. 2005. Kunta ja kolmas sektori – Yhteistyön uudet muodot. Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke / Marko Palmgren

3. Strategioiden heikkouksia • Toimintaympäristön muutoksia vaikea ennakoida • Yhteiskunnan sosiaalisia ongelmia vaikea määritellä ja ratkaista • Strategiatyön laajuus vs. järjestötoimijat Lähde: Möttönen, S. & Niemelä, J. 2005. Kunta ja kolmas sektori – Yhteistyön uudet muodot. Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke / Marko Palmgren

4. Kolmas sektori kunnissa ”Kolmannen sektorin mahdollisuudet kunnissa on alihyödynnetty. Sosiaali- ja terveysjärjestöjen palvelu- ja vertaistoiminta sekä edunvalvonta tarjoavat maakunnassa merkittävän mahdollisuuden, joka tulisi nykyistä paremmin tunnistaa ja tunnustaa toteutettaessa palvelurakennemuutoksia. Kolmas sektori on varteenotettava yhteistyökumppani kunnallisten toimijoiden rinnalla sosiaali- ja terveyspalvelujen, vertaistuen ja kansalaisten näkemysten tuottajana ja edustaa yhtä oleellista kansalaisten vaikuttamis- ja demokratia ulottuvuutta.” Lähde: Lapin liitto 2006. Lapin maakunnan kannanotto kunta- ja palvelurakenneuudistukseen. Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke / Marko Palmgren

5. Strategiatyö tällä hetkellä • Valtakunnallisesti • Tuleva hallitusohjelma • Seutukunnissa • Kunta- ja palvelurakenneuudistus • Esim. sosiaali- ja terveyspiirit • Kunnissa • Kunta- ja palvelurakenneuudistus • Kuntastrategia, hyvinvointistrategia, toimialakohtaiset strategiat ja toiminta- ja taloussuunnitelma. Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke / Marko Palmgren

6. Tuleva hallitusohjelma • Järjestöjen rooli usein yleisellä tasolla • Esim. yhteistyötä hyvinvointierojen kaventamisessa • STKL:n esitys hallitusohjelmaan: • Sitoudutaan kansalaisjärjestöjen toimintaedellytysten turvaamiseen (mm. RAY:n rooli) • Eri hallinnonalat kehittävät järjestöjen kanssa uusia osallistumisen muotoja • EU:ssa tunnustettava järjestöjen tärkeä merkitys, järjestöjen kuuleminen asioiden valmistelussa Lähde: Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry 2006. Eduskuntavaalit 2007 ja tuleva hallitusohjelma. Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke / Marko Palmgren

7. Seutukunnat • Esim. SOTEPI – Sosiaali- ja terveyspiiri -projekti • Kemi-Tornion alueen kehittämiskeskus • Kunta- ja organisaatiorajat poistuvat palveluiden järjestämisen osalta • Eri palvelut muodostavat tarkoituksenmukaisia ketjuja ja polkuja • Järjestöjen rooli: • vaikuttaminen palvelutarpeen määrittelyssä • Yhteistyö asiakaslähtöisten hoitoketjujen rakentamisessa Lähde: Kemi-Tornion kehittämiskeskus: SOTEPI Sosiaali- ja terveyspiiri -projekti. Diaesitys 25.1.2007. Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke / Marko Palmgren

8. Seutukunnat jatkuu • Kemi-Tornion seutukunnan sosiaali- ja terveyspiirityöhön kannanotto • Järjestökeskus Majakka • Kemi-Tornion kehittämiskeskus • Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke • Kemi-Tornion alueella toimivat järjestöt Järjestöjen rooli uudessa organisointitavassa Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke / Marko Palmgren

9. Kunnat • Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toimeenpanosuunnitelmat 30.6.2007 mennessä. • Elinvoimaisen, toimintakykyisen ja eheän kuntarakenteen keinot Lähde: Kuntaliitto: Kunta- ja palvelurakenneuudistus. www.kunnat.net. • STKL:n, Tekryn ja YTY:n yhteinen kirje kunnanjohtajille ja sairaanhoitopiireille • Asiakaslähtöisen toimintamallin kehittäminen, jossa eri väestöryhmien tarpeet huomioidaan Lähde: Sosiaali- ja terveysturvan keskusliitto ry: www.stkl.fi/kannanotto_tekry_yty_stkl_0207.html Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke / Marko Palmgren

10. Aloite Lapin läänin kuntiin ”Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke esittää, että sosiaali- ja terveysalan järjestöt huomioidaan kunta- ja palvelurakenteen toimeenpanosuunnitelmassa ja järjestöjä kutsutaan suunnittelemaan kunta- ja palvelurakenneuudistukseen liittyviä strategioita ja toimeenpanosuunnitelmia” Lähde: Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke: Sosiaali- ja terveysalan järjestöt kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa. Aloite 11.1.2007. Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke / Marko Palmgren

11. Mahdollisuudet ja uhat • Kunnilla ei ole mahdollisuuksia kutsua kymmeniä järjestöjä strategiapöydän ääreen • Järjestöjen näkemykset yhteistyössä, edustuksellisuus? • Laaja hyvinvointipoliittinen tehtävä vs. oman järjestön edut? • Uudistukset voidaan toteuttaa yhteisöllisyyttä toteuttaen tai siitä piittaamatta • Järjestöt pitää esillä yhteisöllisyyttä ja kansalaisyhteiskuntaa ”Järjestöjen tehtävä ei ole sopeutua vallitsevaan kulttuuriin, vaan toimia sen rakentavana muutos- ja uudistusvoimana.” Lähde: Möttönen, S. & Niemelä, J. 2005. Kunta ja kolmas sektori – Yhteistyön uudet muodot. Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke / Marko Palmgren

12. Tulevaisuus • Haluavatko järjestöt olla yhteiskunnallisen kehityksen haastajia vai rapauttaako kilpailukyvyn ja markkinoiden logiikka myös järjestöjen toimintakyvyn yhteisöllisyyden ylläpitäjinä? ”Järjestöille tämä on valinnan paikka ja yhteistyön paikka myös muiden kuin oman alansa järjestöjen kanssa.” Lähde: Vuorinen, M. & Särkelä, R. & Peltosalmi, J. 2006. Järjestöbarometri 2006. Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen yhteistyöhanke / Marko Palmgren