240 likes | 453 Views
Prezentācija 2013.gada 29.novembra Saeimas Eiropas lietu komisijai. O.Barānovs 29.11.2013. Pārskats. Eiropas semestra laika grafiks Latvijas progress 2013.gada ES Padomes rekomendāciju izpildē Eiropas Komisijas 2014.gada Ikgadējais izaugsmes ziņojums Turpmākā rīcība – laika grafiks.
E N D
Prezentācija2013.gada 29.novembra Saeimas Eiropas lietu komisijai O.Barānovs 29.11.2013.
Pārskats • Eiropas semestra laika grafiks • Latvijas progress 2013.gada ES Padomes rekomendāciju izpildē • Eiropas Komisijas 2014.gada Ikgadējais izaugsmes ziņojums • Turpmākā rīcība – laika grafiks
Eiropas semestra laika grafiks Novembris - Februāris Marts Aprīlis Maijs - Jūlijs Septembris - Novembris Ikgadējais izaugsmes ziņojums; Agrās brīdināšanas mehānisma ziņojums Eiropas Komisija Rekomendācijas Rudens: Pārskats ES līmenī Rekomendāciju apstiprināšana Diskusijas Ministru padome Diskusijas Eiroparlaments Pavasara ES samits Rekomendāciju apstiprināšana Eiropadome Rudens:lēmumi nacionālajā līmenī NRP, SKP apstiprināšana un ikgadējs monitorings Dalībvalstis
ES Padomes rekomendācijas • Izpilde atkarīga no: • Kopējās tautsaimniecības izaugsmes • Budžeta resursiem – līdzsvars starp rekomendāciju izmaksām un budžeta disciplīnu • Laika resursiem un reformu ietekmes – atsevišķu rekomendāciju izpildei nepieciešams ilgāks laiks, reformu ietekme var būt saskatāma tikai vidējā termiņā
Iekšzemes kopprodukta (IKP) dinamika sezonāli izlīdzināti dati, 2005.gada 4.ceturksnis = 100 6
Produktivitāte tūkst. latu, 2005.gada salīdzināmās cenās 7
Ekonomikas izaugsme un nodarbinātība 2007.gada 1.ceturksnis = 100 8
Bezdarba rādītāji tūkst. 9
Prognozes procentos 10
ES Padomes rekomendāciju izpilde [1] • Budžeta stratēģijas un fiskālā ietvara stiprināšana, nodokļu mazināšana zemu algu saņēmējiem • Budžeta deficīts: -1,3% no IKP 2012.gadā, -1,1% no IKP 2013.gadā, -0,9% no IKP 2014.gadā • 2014.gada budžets un Vidēja termiņa budžeta ietvars 2014., 2015. un 2016.gadam pieņemts saskaņā ar Fiskālās disciplīnas likumu • 2014.gada budžets paredz nodokļu sloga samazināšanu
ES Padomes rekomendāciju izpilde [2] • Nerezidentu banku aktivitāšu uzraudzība • Ar nerezidentu banku aktivitātēm saistītie riski tiek ierobežoti, nosakot tiem būtiski augstākas likviditātes un kapitāla prasības • Nerezidentu banku likviditāte un kapitāla prasības vairāk kā divas reizes pārsniedz minimālās prasības • Nerezidentu noguldījumu pieauguma temps pēdējā gada laikā ir būtiski samazinājies
ES Padomes rekomendāciju izpilde [3] • Ilgstošā un jauniešu bezdarba mazināšana • Ilgstošā bezdarba un jauniešu bezdarba līmenis samazinās, tomēr tas saglabājas salīdzinoši augstā līmenī • Galvenie nodarbinātības veicināšanas virzieni: • Intensīvāks ADTP piedāvājums (koncentrēts 7 blokos, prioritāri vērsts uz ilgstošā untajā skaitā jauniešu bezdarba mazināšanu) • Bezdarbnieku profilēšanas sistēma (no 2013.g.beigām) • Sadarbība starp NVA un sociālajiem dienestiem • Jauniešu garantiju shēma (no 2014.g.) • Neaktīvo jauniešu (NEET) aktivizēšanas mehānisms • Karjeras attīstības atbalsta sistēmas pilnveidošana • Uzsākto reformu turpināšana profesionālajā izglītībā
ES Padomes rekomendāciju izpilde [4] • Nabadzības mazināšana • 2013.g. budžetā palielināti līdzekļi atbalstam ģimenēm ar bērniem (paaugstināti pabalsti, IIN atvieglojums par apgādājamajiem), atvieglota pieeja pakalpojumiem (pirmsskolas izglītības asistenta pakalpojumi bērniem ar invaliditāti, apmaksāti izglītības pakalpojumi) • 2014.g. pasākumi ienākumu palielināšanai (minimālās darba algas palielināšana, pensiju indeksācija, ar bērniem saistītu pabalstu paaugstināšana, IIN atvieglojuma par apgādājamajiem un IIN neapliekamā minimuma paaugstināšana u.c., pabalsta palielināšana personām ar invaliditāti), papildus finansējums tehnisko palīglīdzekļu nodrošināšanai • Priekšlikumi minimālā ienākuma līmeņa noteikšanai
ES Padomes rekomendāciju izpilde [5] • Augstākās izglītības reformas, pētniecības institūciju modernizācija (1) • Galvenie augstākās izglītības reformu virzieni: • Turpinās jaunā augstākās izglītības finansēšanas modeļa izstrāde (sadarbībā ar PB 2014.g. tiks veikts pētījums) • Pakāpeniski tiek mainīts no valsts budžeta finansēto studiju vietu sadalījums (valsts finansēto studiju vietu pārdale tiks īstenota, ņemot vērā jaunus principus, nodrošinot vienotu pieeju visām augstskolām) • Apstiprināts Augstākās izglītības un zinātnes attīstības plāns 2013.gada 2.pusgadam–2014.gadam • studiju kvalitātes paaugstināšana • augstākās izglītības sektora resursu efektīva izmantošana • augstākās izglītības internacionalizācija un starptautiskās konkurētspējas paaugstināšana
ES Padomes rekomendāciju izpilde [6] • Augstākās izglītības reformas, pētniecības institūciju modernizācija (2) • Galvenie pētniecības institūciju modernizācijas rīcības virzieni: • Turpinās darbs pie Zinātnes, tehnoloģiju attīstības un inovācijas pamatnostādņu 2014.–2020.gadam projekta • Apstiprināti prioritārie virzieni zinātnē fundamentālo un lietišķo pētījumu finansēšanai 2014.–2017.gadam • Tika panākts zinātnes bāzes finansējuma palielinājums 2014.gadam 3,1 milj. latu apmērā; 12.11.2013. apstiprināti zinātnes bāzes finansējumu sadalījuma kritēriji • Ar 2014.gada 1.jūliju stāsies spēkā grozījumi UIN(P&A norakstīšana ar koeficientu 3) • Turpinās zinātnisko institūciju zinātniskās darbības kvalitātes izvērtējums (rezultāti būs par pamatu 2014.gada pirmajā pusē paredzētajiem pasākumiem strukturālo reformu īstenošanai zinātnē)
ES Padomes rekomendāciju izpilde [7] • Energoefektivitātes un savietojamības ar ES enerģētikas tīkliem uzlabošana, dabasgāzes tirgus liberalizācija • jauns Ēku energoefektivitātes likums (spēkā no 09.01.2013.) • ES fondu atbalsts daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes paaugstināšanai un centralizēto siltumapgādes sistēmu, kā arī koģenerācijas staciju izveidei un modernizācijai • Izstrādāti Grozījumi Publisko iepirkumu likumā ar mērķi veicināt energoefektīvu produktu patēriņu tiešās pārvaldes iestādēs • MK pieņemti Enerģētikas likuma grozījumi, kas paredz dabasgāzes tirgus tālāku liberalizāciju (26.11.2013.) • Grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā (stājās spēkā 01.04.2014.) paredz, ka no 01.04.2014. tiek liberalizēts elektroenerģijas tirgus mājsaimniecībām • ES Kopējas intereses projektu sarakstā ir ietverti vairāki enerģētikas pārrobežu infrastruktūras projekti
ES Padomes rekomendāciju izpilde [8] • Reformas tieslietās, t.sk. cilvēkresursu politika, maksātnespējas process, mediācija, šķirējtiesu reformas • 2013.gada 1.pusgadā rajonu (pilsētu) tiesas ir izskatījušas par 24% vairāk civillietu nekā saņemts (t.s. „clearancerate” rādītājs) • 2013.gadā ir stājušies spēkā virkne Grozījumu Administratīvā procesa likumā un Civilprocesa likumā, kas ievieš ievērojamas izmaiņas, ar mērķi palielināt tiesas procesu efektivitāti • Ieviesta tiesas specializācija reiderismalietās • No 2014.gada par 10 tiesnešu vietām tiks palielināts Rīgas pilsētu tiesu tiesnešu kopskaits • 2013.gada janvārī ir uzsākta tiesnešu darba profesionālā novērtēšana • 2013.gada 14.februārī pieņemti Grozījumi Civilprocesa likumā, izstrādāti Grozījumi Maksātnespējas likumā (atrodas Saeimā) • Mediācijas likumprojekts un tā pavadošie Grozījumi Civilprocesa likumā ir apstiprināti Saeimā 2.lasījumā • Izstrādāts un MK atbalstīts Šķīrējtiesu likumprojekts un ar to saistītie Grozījumi Civilprocesa likumā
2014.gada Ikgadējais izaugsmes ziņojums (IIZ) [1] • IIZ publicēts 2013.gada 13.novembrī kopā ar Agrās brīdināšanas mehānisma (ABM) ziņojumu • IIZ pielikumi: • Pārskats par ES Padomes rekomendāciju izpildi ES dalībvalstīs • Vienotais nodarbinātības ziņojums • Ziņojums par ES Vienoto tirgu • IIZ prioritātes nav mainījušās, uzsvars uz īstenošanu: • izaugsmei draudzīgas, diferencētas fiskālās konsolidācijas īstenošana • kreditēšanas atjaunošana ekonomikā • izaugsmes un konkurētspējas šodienai un rītdienai sekmēšana • bezdarba un krīzes sociālo seku novēršana • valsts pārvaldes modernizācija • Latvijas pozīcija pašlaik tiek izstrādāta(06.12.2013. Saeimas Eiropas lietu komisijā plānota tās apstiprināšana)
2014.gada Ikgadējais izaugsmes ziņojums (IIZ) [2] • Eiropas Komisijas vērtējums kopumā pozitīvs par ES Padomes rekomendāciju izpildi Latvijā(Komisijas darba dokuments, SWD(2013)800) • Valsts finanses • Pārtraukta pārmērīga budžeta deficīta procedūra • 2014.gada budžets veidots uz FDL bāzes • Finanšu sektors • Jāturpina nerezidentu banku depozītu uzraudzība • Izaugsme un konkurētspēja • Reformu tempa lēnā virzība augstākajā izglītībā • Uzsākta būtisku pasākumu īstenošana tieslietu jomā • Nepieciešams turpināt gāzes tirgus liberalizāciju • Nodarbinātība un sociālā politika • LV samazina nodokļu slogu uz darbaspēku • ADTP piedāvājums palielināts • Lēns progress sociālās politikas sistēmas uzlabošanā
2014.gada Agrās brīdināšanas mehānisma ziņojums (ABM) [1] • ABM publicēts vienlaicīgi ar IIZ 2013.gada 13.novembrī • ABM saistīts ar Makroekonomiskās nesabalansētības procedūru • ABM balstās uz dažādu indikatoru analīzi (scoreboard) • ABM piedāvā veikt padziļinātu analīzi (in-depthreview) 16 ES dalībvalstīs: • ES, SI – vai nesabalansētības joprojām pārmērīgas? • FR, IT, HU – vai pasākumi ietekmē nesabalansētību mazināšanu? • BE, BG, DK, MT, NL, FI, SE, UK – nesabalansētības pastāv, palielinās vai samazinās? • DE – pārmērīgs tekošā konta pārpalikums • LU – pārmērīgs tekošā konta pārpalikums, atkarība no viena sektora • HR – recesija, vājš ārējais sektors, augsts parāda līmenis
2014.gada Agrās brīdināšanas mehānisma ziņojums (ABM) [2] Latvijas sniegums ABM rādītāju sarakstā (scoreboard) (2012.gada dati) Strauji samazinās un lielāku daļu aizņem ĀTI, kas nerada parādu Bezdarba līmenis gadu griezumā strauji samazinās
Turpmākā rīcība – laika grafiks • Progresa ziņojums par Latvijas NRP īstenošanu un Latvijas Stabilitātes programma: • Divpusējās sarunas ar Eiropas Komisiju (februāris, aprīlis) • Latvijas NRP izstrādes darba grupas sēdes (februāris-aprīlis) • Iesniegšana Eiropas Komisijai (aprīļa beigas) • ES Padomes rekomendāciju apstiprināšana: • Eiropas Komisijas nacionālo programmu vērtējums un priekšlikums rekomendācijām (jūnija sākums) • ES daudzpusējā uzraudzība (jūnija sākums) • ES Padomes rekomendāciju apstiprināšana (jūnija beigas)
Paldies! Ekonomikas ministrija Adrese: Brīvības iela 55, Rīga, LV-1519Tālrunis: 67013100Fakss: 67280882E-pasts:pasts@em.gov.lv Mājas lapa: www.em.gov.lv Twitter: @EM_gov_lv, @siltinam Youtube: http://www.youtube.com/ekonomikasministrija