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MAESTRIA GENERO Y DESARROLLO. Asignatura: Transversalización de Género en Políticas Públicas Prof.: Lourdes Contreras. La TG, un componente de la planificación Algunos elementos del proceso histórico en la RD Situación actual. Dos niveles de gobierno con representación electoral:
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MAESTRIA GENERO Y DESARROLLO Asignatura: Transversalización de Género en Políticas Públicas Prof.: Lourdes Contreras
La TG, un componente de la planificación • Algunos elementos del proceso histórico en la RD • Situación actual
Dos niveles de gobierno con representación electoral: * Gobierno central * Ayuntamiento municipal
La planificación moderna apunta a la descentralización y la desconcentración • La descentralización, remite a organismos e instancias gubernamentales que se manejan de manera autónoma, que tienen personería jurídica, que manejan su presupuesto, y deciden su funcionamiento • La desconcentración, implica que la instancia central de carácter sectorial transfiere competencias de carácter administrativo del nivel central hacia las regiones, provincias y municipios.
Los postulados del desarrollo remiten a estrategias de planificación que, teniendo al ser humano y sus condiciones de vida en primer plano, tiendan a la satisfacción de necesidades considerando criterios fundamentales como son: • Productividad, ampliación de las bases materiales de la sociedad a partir del trabajo, sustentado en capacidades, -información y conocimiento-. Implica eficiencia (personas en el desarrollo de sus potencialidades y uso adecuado y oportuno de los recursos financieros)
Equidad, remite a garantía de acceso a desarrollo de capacidades, oportunidades, participación y poder. Implica solidaridad y construcción de condiciones para la igualdad • En ambas direcciones se construye empoderamiento y participación
Todo proceso de planificación parte del análisis del estado de situación. Como ejemplo, veamos: El INDH 2005 de RD revela: • La paradoja del alto crecimiento económico, bajo desarrollo humano, y muy elevada concentración del ingreso • Fuerte déficit institucional acumulado • Enormes retrasos en el enfrentamiento de los problemas sociales como educación, salud, vivienda, saneamiento… • Sostenido problema energético • Grandes problemas de exportaciones
Desajustes en los ejes mas dinámicos de la economía, -turismo y zona franca-, • En síntesis, presenta el desafío de enfrentar una nueva manera de organizar la producción y la distribución, donde: • El crecimiento económico dependerá de la productividad, • La productividad dependerá del conocimiento • El conocimiento de la tecnología y los recursos humanos, y estos precisan el desarrollo de capital humano, institucional y social
La planificación y la descentralización deberán constituirse en prioridades en la agenda pública. Cuáles son los indicadores de prioridad? • esfuerzos sistematizados, • mensajes discursivos y • fundamentalmente recursos
El examen de las relaciones de género aparece difuso en la identificación de los problemas de la sociedad dominicana: Ejercicios: 1. Identificar y organizar las brechas de género en las informaciones contenidas en el INDH-2005
La Reforma del Estado, marco general y procesos sectoriales destacan: • Reformas políticas (ley electoral y ley de partidos (reforma y contrarreforma) ciudadanía clientelizada • Ordenamiento territorial y ley municipal • Ley de participación social, ley de acceso a la información pública • Formulación del presupuesto nacional, seguimiento,
Participación de la sociedad civil en los procesos de reforma del Estado • La seguridad social • Reforma del sistema educativo, sistema de salud, • Situación de desmovilización social y reformas secuestradas • Situación del movimiento feminista y de mujeres
Desafíos cruciales, para el Estado y para la Sociedad Civil: • Pasar de la formalidad de una nueva institucionalidad emanada de las reformas, a la materialización práctica que impone cada instrumento • Fortalecimiento de la capacidad de presión política
Planificacion en genero Busca: empoderamiento para la superacion de la Subordinación Precisa considerar: • Analisis de contextos • Grado de subordinacion de las mujeres respecto de los hombres, en tanto categorías
Nivel de los procesos de planificación economica y social en el pais • Logica conceptual en que se sustenta la planificación • Nivel de reconocimiento sobre roles y necesidades de genero • Nivel de control de los recursos y decisiones tomadas en los diferentes ambitos (hogar, sociedad civil, gobierno central, Estado…)
Precisa reconocer el proceso del paso de MED a GED • (MED pasa concentrarse de equidad a eficiencia) pensando que el desarrollo -mas bien en crecimiento- fuera mayor y mejor con la incorporación de las mujeres) • GED soslaya considerar a las mujeres de manera aislada y se centra en lo relacional, postulando que las politicas de desarrollo deben tender a superar las desigualdades en acceso y en resultado), en tanto apunta a procesos emancipatorios. • y los roles que revelan similitudes y diferencias con las otras categorías sociales (clase, raza, posicione economica y religiosas y culturales…)
Parte del: a) reconocimiento de la desigualdad, • del alcance de la decisión de superacion de los problemas que estimen los programas formulados • de las propositos explicitos de los programas • de las estructuras institucionales en que se inserten los programas en que se enmarcan las politicas
Los instrumentos de medicion o de analisis que hayan sido considerados. Ejemplo: • En que tipo de programa y como se planifica una politica dirigida a superar desigualdades en las condiciones de vida? • Probablemente en medicion de pobreza. • ¿A partir de que indicadores? • Los oficialmente reconocidos por las instancias gubernamentales, básicamente: /x/x/x/x/x/x/x/ Ingresos