Réunion Régionale des Experts Afrique de l’Ouest et du Centre

1. Réunion Régionale des Experts Afrique de l’Ouest et du Centre INVESTIR DANS LA PROTECTION SOCIALE EN AFRIQUEDAKAR 09 au 11 juin 2008Contribution de la République de Guinée

2. LA PROTECTION SOCIALE • Contexte • Bref aperçu de l’Etat des lieux en Guinée • Perspectives

3. Contexte • Il n’existe pas de document de politique visant de façon spécifique la protection sociale; • Toute fois l’Etat a été rapidement confronté à la protection des droits sociaux du fait des programmes d’ajustement structurel qui se sont traduit par: • le désengagement de l’Etat de certaines activités commerciales et de production ; • la libéralisation de l’économie ; • la réduction drastique des dépenses dites « sociales » ; • l’augmentation du taux de chômage suite à des pertes d’emploi ; • la réduction du pouvoir d’achat ; • les difficultés d’accès aux soins de santé pour la majeure partie de la population.

4. Contexte • Face à cette situation, la volonté politique du gouvernement s’est traduite • par un ensemble de mesures institutionnelles; • la promotion de la société civile; • mais aussi et surtout par la prise en compte de la protection sociale dans les stratégies de lutte contre la pauvreté.

5. Contexte • le DSRP n’a abordé les questions de protection sociale qu’en des termes généraux (insuffisance de solidarité nationale, défaut de filets de sécurité sociale pour les personnes les plus vulnérables, assistance aux personnes victimes de catastrophes etc…) • Le contenu du DSRP est surtout constitué d’éléments fragmentaires difficilement rattachable à une vision globale et cohérente.

6. ETAT DES LIEUX • la sécurité sociale : Grâce aux actions de restructuration entreprise par la Direction de la CNSS, des améliorations ont été constaté au niveau des différentes branches (prestation familiale - risques professionnelles - vieillesse/invalidité/survivants/décès – Maladies). A ce jour, le taux de couverture est estimé à 2% ; • L’appui aux communautés à la base: par différents projets tels que le PACV, Plan – Guinée, PLDHG/BAD-M.Plan, le Fonds d’appui et le PAAEF du MASPFE ; • La réalisation d’une étude sur les groupes marginaux:( personnes âgées, personnes handicapées, les toxicomanes, les mendiants, les sans domicile fixe les enfants de la rue… ;

7. ETAT DES LIEUX • La réalisation d’une étude sur l’enseignement spécial ; • Amélioration de la carte sanitaire et de l’accès aux services ; • Amélioration du taux d’accès à l’éducation ; • Etude et carte de la pauvreté en République de Guinée ; • Utilisation du fonds d’indigence et assimilé pour soins de santé et autres besoins sociaux ; • Promotion des systèmes de partage de risques liés à la santé (mutuelle de santé) • Actions des œuvres caritatives, etc…

8. ETAT DES LIEUX • Difficulté d’une appréciation réaliste des problèmes en raison de l’absence d’une véritable politique nationale de protection sociale.

9. PERSPECTIVES • Deux objectifs au regard du DRSP 2: • Etendre la couverture sociale à l’ensemble de la population • Renforcer les capacités des structures d’encadrement et de prise en charge des groupes vulnérables

10. STRATEGIES • La formulation et la diffusion d’une politique nationale de protection sociale; • La promotion de la mutualité; • L’engagement d’une lutte préventive contre la consommation des drogues; • La mise en place de fonds sociaux pour groupes vulnérables • La mise place d’un système intégratif d’éducation; • La mise en place d’un mécanisme d’encadrement et de prise en charge des orphelins et autres enfants vulnérables (OEV); • Le renforcement du dispositif de prévention et de lutte contre le VIH/SIDA

11. CONCLUSIONS • La volonté politique reste le maître mot de la protection sociale; particulièrement dans le contexte actuel qui prend de cours tous les efforts de réduction de la pauvreté;

12. MERCI DE VOTRE ATTENTION