Særavgifter på alkohol

1. Særavgifter på alkohol St.prp.nr.1 2006-2007 kap.5526 post 70 Ingunn Jordheim, generalsekretær Stefan H. Norberg, styremedlem Høring Finanskomiteen Mandag 16.10.06

2. Kommentarer til statsbudsjettet • Avgiftsforskjellene mellom Norge og våre naboland fortsetter å øke med regjeringens forslag. Dette gir grunnlag for økt grensehandel og smugling. • Økt matmoms vil gjøre det mer lønnsomt å reise til Sverige. • VBF er positive til avgiftsutvalg, men det er viktig at vi handler fremfor bare å utrede.

3. Nye tiltak har gitt økt grensehandel • Store avgiftsforskjeller til alle våre naboland • Økte tollkvoter for privatimport fra juli 2006 • Innføring av tax- free handel ved ankomst fra juli 2005

4. Nye tollkvoter gir økt grensehandel på vin • Tollkvoten for vin økte med 1 liter fra 1. juli 2006 • Endringer i tollkvotene gav umiddelbar effekt på grensehandelen som i juli og august økte med nærmere 10 % • Finansdepartementet har anslått at endringen har et provenytap på 85 mil. i året Svenskehandel med vin (1000 l) jul. – aug- Kilde: VBF/Systembolaget

5. Mot ny rekord i grensehandelen Svenskehandel med vin (1000 l) • Økte tollkvoter, store avgiftsforskjeller, ny bro over Svinesund og endring i valutakurser har satt ny fart i grensehandelen. • Grensehandelen med vin kan i år sette ny rekord med 6,5 millioner liter. • Grensehandelen med brennevin forventes å utgjøre nærmere 1,1 mil. liter Svenskehandel med brennevin (1000 l) Kilde: VBF/Systembolaget Tall for 2006 er estimert

6. Trussel mot vinmonopolordningen • Et økende uregistrert konsum er en trussel mot vinmonopolordningens økonomiske og alkoholpolitiske fundament. • Regjeringen og et flertall i Stortinget har signalisert at man ønsker ytterligere utbygging av Vinmonopol spesielt i distriktene • Dette vil gjøre Vinmonopolordningen sårbar for økninger i uregistert omsetning • Ytterligere økning i grensehandel, smugling og tax - free kan medføre at Vinmonopolet kan komme i samme situasjon som Systembolaget, som nå bare omsetter 1/3 av alt brennevin som konsumeres av svenskene

7. Nødvendige tiltak • Endringene i tollkvotene må følges opp med reduksjoner i alkoholavgiftene • Norge må tilpasse avgiftene på vin og brennevin til nivået i Sverige • Ytterligere avgiftsreduksjoner i våre naboland må følges opp for å forhindre økt vekst i grensehandel og smugling

8. Bakgrunnsinnformasjon

9. Høyt uregistret konsum Anslag uregistert andel av totalomsetning 2004 Kilde: VBF

10. 2007: Avgifter på brennevin(Brennevinsavgift i NOK. 70 cl, 40%) Valutakurser :100 sek = 90 nok, 100 dkk = 110 nok, 1 euro = 8,2 nok. Kilde: CEPS

11. 2007: Avgifter på vin(Vinavgift i NOK. 75 cl, 12%) Valutakurser 100 sek = 90 nok, 100 dkk = 110 nok, 1 euro = 8,2 nok. Kilde: CEPS

12. I følge Statens Institutt for Rusmiddelforskning (SIRUS) synker ungdoms alkoholkonsum for fjerde år på rad Ungdoms konsum av brennevin var i 2006 det laveste siden 1997. Dette på tross av at avgiftene på brennevin ble redusert med nærmere 25 % i 2002 og 2003 Ungdoms alkoholkonsum synker Beregnet gjennomsnittlig årlig alkoholforbruk målt i liter ren alkohol fordelt på ulike drikkesorter, for ungdom i Norge i alderen 15-20 år. Kilde: SIRUS 2006

13. Vin- og brennevinleverandørenes forening (VBF) • VBF ble stiftet i 1905 • Foreningen organiserer de norske importørene og produsentene av vin- og brennevinsprodukter • Produkter fra foreningens medlemmer utgjør ca 80% av Vinmonopolets totale salg • Foreningens målsetting er å arbeide for at ”en størst mulig del av det totale alkoholkonsumet skal skje i lovlige, ansvarlige og kontrollerte former”