PROPUESTA DE REFORMA ESTRUCTURAL DEL PODER JUDICIAL

1. PROPUESTA DE REFORMA ESTRUCTURAL DEL PODER JUDICIAL

2. Nuevos desafíos • CRECIENTE DEMANDA DE PROTAGONISMO. • EXPLOSIÓN DE LITIGIOSIDAD POR LOS DERECHOS SOCIALES. • MANIFESTACION MAS DIRECTA FRENTE A LOS ERRORES DEL PODER JUDICIAL. • CONFUSION ENTRE LO POLÍTICO Y LO JUDICIAL.

3. Modelo actual • Código de Organización Judicial de 1981 • Ausencia de Carrera Judicial • Sistema judicial verticalista • Concentración de funciones administrativas y jurisdiccionales en la Corte Suprema de Justicia • Modelo celular de despacho/obsoleto e ineficiente

4. Problemas Estructurales C.S.J. Funciones Modelo jerárquico verticalista Jurisdiccionales Administrativas genera Ausencia de Gobierno Judicial

5. Falta de Independencia Judicial Externa Poder Ejecutivo Poder Legislativo Poder Judicial C.S.J Interna

6. Flujo de Presión en el Sistema Corte Suprema de Justicia Tribunales Juzgados Revisión de Resoluciones Judiciales Potestad Disciplinaria

7. Poder Judicial - Indicadores Población 6.467.452 Presupuesto CSJ 881 mil millones (2011) Funcionarios 8.653 Jueces 1050 Total de causas 224.821 (2011) Sentencias definitivas 58.206 (2011)

8. CAMBIO DE PARADIGMA EN LA ORGANIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL

9. QUE APUNTE A: • INSTITUCIONALIDAD • ACTORES • NUEVO MODELO

10. HACIA UN NUEVO PODER JUDICIAL

11. EL DISEÑO CONSTITUCIONAL • Jueces independientes e imparciales • Juicios orales y públicos • Accesible • Fuerte • Protector • Democrático

12. EL DISEÑO CONSTITUCIONAL • Redefinir la Corte Suprema • Redefinir el Gobierno Judicial • Reordenar Competencias • Modernizar Tribunales • Crear la Carrera Judicial • Participación Ciudadana y Acceso a la Justicia

13. REDEFINIR LA CORTE SUPREMA C.S.J. Funciones • Separarlasfuncionesadministrativas de lasjurisdiccionales • Revisar sus competencias y procedimientos • Reservarle el recurso de casación Jurisdiccionales Administrativas

14. REDEFINIR EL GOBIERNO JUDICIAL • Defender la independenciajudicial • Favorecer la transparencia y la eficiencia GOBIERNO JUDICIAL CONJUNTO DE JUECES ASAMBLEA NACIONAL DE JUECES CONSEJO GENERAL DE GOBIERNO PRESIDENTE DEL PODER JUDICIAL

15. REDEFINIR EL GOBIERNO JUDICIAL • Conducir las políticas institucionales • Asegurarsulegitimidadmedianteuna mayor democratización • Énfasis en la horizontalidad

16. REORDENAR COMPETENCIAS • Liberar a los jueces de todo trámite que no implique un conflicto entre dos partes Conflicto Funciones Jurisdiccionales Funciones Administrativas Parte Parte

17. REORDENAR COMPETENCIAS Organización Jurisdiccional • Establecer nuevos órdenes jurisdiccionales en función de la nueva conflictividad social Jurisdicciones Corte Suprema de Justicia Jurisdicción Constitucional Justicia de Paz y Equidad Jurisdicción Penal Jurisdicción Civil-Comercial Jurisdicción Familiar, de la Niñez y la Adolescencia Jurisdicción Contenciosa-Administrativa Jurisdicción Laboral Jurisdicción Agraria y Ambiental

18. CREAR LA CARRERA JUDICIAL CARRERA JUDICIAL CARGO J UDICIAL • Desvinculada de los cargos en sí mismos. • Que propicie el ascenso por mérito. • Que favorezca a la consolidación de la independencia judicial. Méritos Antigüedad Desempeño Capacitación

19. MODERNIZAR LOS TRIBUNALES Modelo Celular de Juzgado • Abandonar el modelo celular de juzgados heredado de la época colonial. Juez Secretaría Secretaría

20. MODERNIZAR LOS TRIBUNALES • Establecer un nuevo tipode oficina judicial • Incorporar los avances tecnológicos Oficinas de Despacho Judicial De Notificaciones y Búsqueda de Personas Individualizadas Comunes De Atención Permanente Constitucional y Administrativa Depósito Nacional de Bienes Incautados Oficina de Custodia de Prueba Civil-Comercial y Familiar Oficina de Información al Público Penal, Laboral y Agrario ambiental Archivo General

21. MODERNIZAR LOS TRIBUNALES • Profesionalizar el apoyo administrativo a lo jurisdiccional, mediante la creación de una carrera técnico administrativa. • Mayor especialidad • Estabilidad • Capacitación permanente y promoción transparente antigüedad Periódicamente en razón de Ascensos capacitación méritos desempeño

22. FAVORECER EL ACCESO A LA JUSTICIA JUICIO POR JURADOS • Institución jurídica de naturaleza procesal. • El jurado es un tribunal constituido por ciudadanos llamados por la ley para juzgar, acerca de la culpabilidad o inocencia del imputado. • Se realiza a pedido del imputado. • La Calificación jurídica corresponde al Juez.

23. FAVORECER EL ACCESO A LA JUSTICIA JUICIO POR JURADOS Antecedentes en el Paraguay • Constitución Nacional de 1870 • Ley de 1874 . • Ley de 1883. • Ley 733 de 1925. Modelo Anglosajón

24. FAVORECER EL ACCESO A LA JUSTICIA AMICUS CURIAE o AMIGOS DEL TRIBUNAL • Tercero imparcial sugiere mejores fundamentos legales para fallos mejor sustentados. • Defensa de un interés público o trascendencia colectiva • Personas de reconocida competencia en el tema.

25. FAVORECER EL ACCESO A LA JUSTICIA Acciones de Clase * Para protección de derechos individuales con incidencia en un grupo o clase. Acciones Colectivas * Para la protección de derechos colectivos e intereses difusos.

26. MUCHAS GRACIAS