Contextul naţional de combatere şi prevenire a violenţei în familie

1. Contextul naţional de combatere şi prevenire a violenţei în familie Lilia Pascal, şefa Direcţiei politici de asigurare a egalităţii de gen şi prevenirea violenţei Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei

2. Cadrul specific legal-normativ: Legea nr. 45-XVI din 01.03.2007 cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie Planul naţional de acţiuni în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei împotriva copilului pu 2009-2011 Strategia Sistemului naţional de referire pentru protecţia şi asistenţa victimelor şi potenţialelor victime ale TFU şi Planul de pe anii 2009–2011 Programul Naţional de asigurare a egalităţii de gen pe anii 2010-2015 și Planul de acțiuni pe 2010-2012 Legea nr. 167 din 09.07.2010 cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative

3. Realizări în asigurarea activității de protecție a subiecților violenței în familie • Asigurarea bazei normative, prin adoptarea: • Regulamentul-cadru de organizare şi funcţionare a centrelor de reabilitare a victimelor violenţei înfamilie (HG nr. 129 din 22.02.2010), • Standardele minime de calitate în domeniu • Instrucțiuni comune privind intervenţia organelor de asistenţă socială, instituţiilor medicale şi poliţiei în cazurile de VF - în proces de aprobare • Crearea Consiliul coordonator interministerial în domeniul prevenirii şi combaterii VF / elaborat Regulamentul de activitate

4. Dezvoltarea Serviciilor de asistență a victimelor • centre cofinanţate de la bugetul de stat: Centrul Consultativ municipal pentru Familii şi Copii (Bălţi); Centrul de informare şi consiliere pentru victimele violenţei (Cahul); Centrul Maternal „Ariadna” (Drochia); Centrul Maternal „Încredere” (Cahul); Centrul Maternal „Pro Familia” (Căuşeni); Centrul Maternal “Pro Femina” (Hânceşti); Centrul familial de criză “SOTIS” (Bălţi); Centrul de plasament temporar pentru copii în situaţie de risc “Drumul spre Casă” (Bălţi); Centrul PVPVTFU • servicii iniţiate de ONG-ri: Refugiul „Casa Mărioarei”, (Chişinău); Centrul de Asistenţă Psiho-socială a Copilului şi Familiei "Amicul" (Chişinău); ONG La Strada: Serviciul de mediere p-u copiii abuzaţi sexual / Telefonul de încredere pentru femei ce suferă de VF - 0800 88 008; Centrul de drept (Căuşeni). • Astfel, au crescut posibilităţile de accesare a serviciilor de protecţie pentru victimele violenţei în familie.

5. Fortificarea capacităților specialiștilor • Instruiți: formatori-medici; formatori (judecători, procurori, avocaţi, etc.; organizate seminare pentru specialişti multidisciplinari, psihologi/ pedagogi, preoţi, judecători, procurori şi avocaţi etc. • Realizate Misiuni de monitorizare şi supervizare post - training în 30 comunităţi ţintă. • Create echipe multidisciplinare la nivel comunitar • Extins SNR • Elaborat curriculumul de instruire continue al asistenților sociali în VF

6. Organizarea Campaniilor informaționale • Organizarea Campaniilor informaționale cu implicarea APL, ONG, cu suportul OI - “16 zile de activism împotriva violenței în bază de gen” (25 noiembrie-10 decembrie, anual) – în 2011 – peste 100 mii persoane implicate - Festivalul Familiei (promovarea culturii non-violente) – peste 70 mii persoane implicate • Organizate ungherașe / cabinete informativ-consultative la nivel de primării • Activități educaționale în instituții de învățămînt, la Masterat (USM, ULIM)

7. Proiecte sociale • În iulie 2011 lansat proiectul social „Abilitarea Economică a Femeilor Vulnerabile din Republica Moldova” peste 300 de victime ale VF vor primi asistenţă în angajare sau la iniţierea unei afaceri. Fundaţia ORANGE Moldova /UNFPA, în colaborare cu MMPSF şi MS prin intermediul organizaţiilor partenere: Asociaţia Psihologilor din Tighina, Asociaţia familiilor mono-parentale din Cahul, Centrul de Criză Familială “SOTIS” din Bălţi şi Asociaţia publică „Artemida” din Drochia.

8. Drept rezultate: • Creșterea sensibilizării populației - spre înțelegerea VF ca încălcare a drepturilor omului • Spargerea cercului tăcerii – tot mai multe persoane apelează după protecție și asistență • Creșterea numărului de cazuri soluționate pozitiv de specialiști în parteneriat

9. Probleme în soluționarea cazurilor de VF • De ordin socio-economic (insuficiența locurilor de muncă, sărăcia) • De ordin legal-normativ: • deficiențe de aplicare a ordonanței de protecție (mecanismul imperfect) • responsabilizarea APL (eschivarea unor primari) • discordanțe între APL și asistenți sociali – impunerea funcțiilor neaferente • aplicarea preponderentă a amenzilor de către poliție în cazurile de VF • lacune în acțiunile judecătorilor (neconlucrarea cu asistenții sociali și alți specialiști) etc.

10. Probleme în soluționarea cazurilor de VF • Cu referire la resurse umane: • instruirea insuficientă a specialiștilor (menținerea stereotipurilor) • fluctuația cadrelor / motivarea insuficientă • implicarea insuficientă a cadrelor medicale etc. • De ordin informațional: • acțiuni sporadice informaționale (mai mult în cadrul campaniilor) • insuficiență de programe / acțiuni anti-violență la nivel de sistem de învățămînt • insuficiență de materiale informative

11. Probleme în soluționarea cazurilor de VF • La nivel de servicii: • lipsa locuințelor sociale pentru amplasare temporară a subiecților violenței în familie • lipsa sistemului de acreditare a serviciilor • insuficiență de servicii de consiliere familială • insuficiență de servicii juridice (gratuite) • insuficiență de resurse, etc. • De ordin sistemic: • Conlucrarea insuficientă a specialiștilor la nivel comunitar / raional • Capacități insuficiente de management a cazurilor la CEDO / insuficiență de asistență juridică, etc.

12. Necesități • Ajustarea mecanismului de aplicare a OP • Coordonarea strictă a acțiunilor specialiștilor: judecători, polițiști, asistenți sociali, medici, avocați • Monitorizarea perseverentă a cazurilor de VF • Asistența structurilor APC şi APL din partea Agentului Guvernamental în managementul cazurilor la CEDO • Fortificarea responsabilității specialiștilor abilitați în domeniu • Instruirea continue a specialiștilor abilitați în domeniu • Dezvoltarea continue a SNR • Urgentarea elaborării mecanismului de acreditare a serviciilor sociale, etc.