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Möglichkeiten und Grenzen einer Flexibilisierung der tariflichen Entgeltpolitik

Möglichkeiten und Grenzen einer Flexibilisierung der tariflichen Entgeltpolitik. Prof. Dr. Gerd Ronning, Universität Tübingen und IAW Dr. Harald Strotmann, IAW Dipl. oec. Wolf Dieter Heinbach, IAW. Motivation.

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Möglichkeiten und Grenzen einer Flexibilisierung der tariflichen Entgeltpolitik

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Presentation Transcript

  1. Möglichkeiten und Grenzen einer Flexibilisierung der tariflichen Entgeltpolitik Prof. Dr. Gerd Ronning, Universität Tübingen und IAW Dr. Harald Strotmann, IAW Dipl. oec. Wolf Dieter Heinbach, IAW

  2. Motivation • Ursache für die anhaltend hohe Arbeitslosigkeit ist u. a. der stark regulierte Arbeitsmarkt und ein wenig flexibles System der kollektiven Lohnvereinbarung gesehen (Fitzenberger, Franz 2001). • „Das ,Märchen vom starren Flächentarifvertrag‘ wird durch Wiederholungen nicht wahrer.“ (Bispinck 2003)  Wie werden die bestehenden Flexibilisierungspotenziale genutzt und wie wirken sie sich auf Lohnstruktur und betriebliche Entwicklung aus? DFG-Schwerpunkt "Flexibilisierungspotenziale bei heterogenen Arbeitsmärkten" Mannheim, 13./14. Oktober 2004

  3. Agenda • Überblick zu Projekt 14 • Tarifverträge,Tarifbindung und Flexibilisierung • Projektidee, Forschungsfragen • Arbeitsschritte DFG-Schwerpunkt "Flexibilisierungspotenziale bei heterogenen Arbeitsmärkten" Mannheim, 13./14. Oktober 2004

  4. Projekt 14: Projektleitung und -bearbeitung • Projektleitung: • Prof. Dr. Gerd Ronning • Dr. Harald Strotmann • Dauer: 1.07.2004 – 30.06.2006 • Projektbearbeitung: • Dipl. oec. Wolf Dieter Heinbach (IAW) • Dipl. Vw. Martin Rosemann (IAW) DFG-Schwerpunkt "Flexibilisierungspotenziale bei heterogenen Arbeitsmärkten" Mannheim, 13./14. Oktober 2004

  5. Projekt 14: Berater und Partner • Projektberater • Günther Klee M.A. (IAW) • Prof. Dr. Manfred Stadler (Uni Tübingen) • Kooperationspartner • Prof. Dr. Herrmann Reichold (Juristische Fakultät, Uni Tübingen) • Dr. Reinhard Bahnmüller (FATK Tübingen) DFG-Schwerpunkt "Flexibilisierungspotenziale bei heterogenen Arbeitsmärkten" Mannheim, 13./14. Oktober 2004

  6. Tarifverträge: Überblick Vereinbarung zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer insb. über Lohn/Gehalt und Arbeitszeit Individueller Arbeitsvertrag Kollektivvertrag (Tarifvertrag) Orientierung Verbands- oder FlächenTV FirmenTV TV werden zwischen Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertretern geschlossen und sind für alle Vertretenen gültig DFG-Schwerpunkt "Flexibilisierungspotenziale bei heterogenen Arbeitsmärkten" Mannheim, 13./14. Oktober 2004

  7. Günstigkeitsprinzip § 4 Abs. 3 TVG „nach oben“ Flexibilisierung von Tarifverträgen „nach unten“ Öffnungs- und Härteklauseln Arbeitszeit Weitere Vergütungs-komponenten Allgemeine Entgelt DFG-Schwerpunkt "Flexibilisierungspotenziale bei heterogenen Arbeitsmärkten" Mannheim, 13./14. Oktober 2004

  8. Tarifbindung: Ausmaß und Struktur • Die Zahl der gültigen TV beträgt 59.636 (BMWA 2004, Stand 31.12.2003) • 7.100 neu registrierte TV im Jahr 2003 • 26.477 Firmentarifverträge für 7.540 Unternehmen • 83 % gelten für Westdeutschland • Über das Ausmaß der Tarifbindung gibt es verschiedene Untersuchungen: • Ellguth und Kohaut (2004) • Bispinck und Schulten (2003) • Bechtel u. a. (2004) • Franz u. a. (2000) DFG-Schwerpunkt "Flexibilisierungspotenziale bei heterogenen Arbeitsmärkten" Mannheim, 13./14. Oktober 2004

  9. Aspekte der Tarifbindung • Bisher vor allem empirische Studien zu Determinanten der Tarifbindung (vgl. z. B. Bellmann u. a. 1999, Lehmann 2002, Strotmann 2002, Arndt u. a. 2004), aber kein umfassendes theoretisches Modell (Franz und Pfeiffer 2003) • Hump-shape-Hypothese (Calmfors, Driffill 1988) und Modifizierungen zur Frage des Zentralisierungsgrades von Lohnverhandlungen • Tarifbindung hat Einfluss auf die Lohnstruktur (Gerlach, Stephan 2002, Bechtel u. a. 2004) DFG-Schwerpunkt "Flexibilisierungspotenziale bei heterogenen Arbeitsmärkten" Mannheim, 13./14. Oktober 2004

  10. Flexibilisierung von Tarifverträgen • Unterscheidung von ökonomischen und rechtlichen Ursachen für Lohnrigiditäten (Pfeiffer 2003) • Wenige Untersuchungen zum Ausmaß der Inanspruchnahme von Öffnungs- und Härteklauseln • WSI (2003) • ZEW (2002) • FATK Tübingen (2001) • Bisher keine empirische Untersuchung zu Wirkungen der Öffnungs- und Härteklauseln DFG-Schwerpunkt "Flexibilisierungspotenziale bei heterogenen Arbeitsmärkten" Mannheim, 13./14. Oktober 2004

  11. Projektidee und Forschungsfragen Auswirkungen von Tarifverträgen mit Öffnungs- und Härteklauseln auf die Lohnflexibilität und die betriebliche Entwicklung • In wieweit nutzen Unternehmen die bestehenden Lohnflexibilisierungspotenziale und wie wirken sie sich aus? • Unternehmen ohne Tarifbindung • Unternehmen mit Tarifbindung in Branchen mit Öffnungsklauseln • Unternehmen, die aus der Tarifbindung ausgetreten sind • Welcher Zusammenhang besteht zwischen Tarifbindung, Öffnungs- und Härteklauseln und Lohnflexibilität bzw. Lohnrigidität? DFG-Schwerpunkt "Flexibilisierungspotenziale bei heterogenen Arbeitsmärkten" Mannheim, 13./14. Oktober 2004

  12. Datensätze • Verdienststrukturerhebung • Querschnittsdatensatz für die Jahre 1990, 1995, 2001 • Gastwissenschaftler-Arbeitsplatz am FDZ des Statistischen Landesamtes Baden-Württemberg • LIAB – Linked-Employer-Employee-Datensatz des IAB • Zusammengeführt aus IAB-Betriebspanel und Beschäftigtenstichprobe des IAB • Panelstruktur, Zeitraum 1993 – 2001, Personendaten ab 1975 DFG-Schwerpunkt "Flexibilisierungspotenziale bei heterogenen Arbeitsmärkten" Mannheim, 13./14. Oktober 2004

  13. Arbeitsschritte I: Typisierung Aufbereitung der Grundlagen und Systematisierung verschiedener Aspekte der Lohnflexibilität (Modul 1) Datenaufbereitung und Operationalisierung (Modul 2) • Typisierung der Branchen nach Existenz und Ausmaß von Öffnungsklauseln (Modul3) • Analyse der Ausgestaltung von Öffnungsklauseln • Expertenbefragung DFG-Schwerpunkt "Flexibilisierungspotenziale bei heterogenen Arbeitsmärkten" Mannheim, 13./14. Oktober 2004

  14. Arbeitsschritte II: Wirkungsanalyse Bestehende Lohnflexibilisierungspotenziale Betriebliche Entwicklung (Modul 5) Tatsächliche Lohn-flexibilisierung (Modul 4) Alle Unternehmen Nicht-tarifgebundene Unternehmen Unternehmen, die sich in einer Krise befinden Tarifgebundene Unternehmen in Branchen mit Öffnungsklauseln Unternehmen, die Tarifbindung verlassen haben DFG-Schwerpunkt "Flexibilisierungspotenziale bei heterogenen Arbeitsmärkten" Mannheim, 13./14. Oktober 2004

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