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Pandémie de grippe

Pandémie de grippe. Plan de continuité information SNoUG - SR Etat-major cantonal de conduite 05.10.2006 – Daniel Chapuis. Plan de présentation. Situation actuelle Spécificités de l'influenza Missions de l'Etat & enjeux Plan de continuité Solution retenue Application.

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Presentation Transcript

  1. Pandémie de grippe Plan de continuité information SNoUG - SR Etat-major cantonal de conduite 05.10.2006 – Daniel Chapuis

  2. Plan de présentation Situation actuelle Spécificités de l'influenza Missions de l'Etat & enjeux Plan de continuité Solution retenue Application

  3. Pandémies au cours du XXème siècle scénario de référence 25 % malades 1968 -69 grippe de Hong-Kong 1918 -19 grippe espagnole 1957 -58 grippe asiatique Virus : 1ère vague : Surmortalité : H1N1 Mars 40 – 50 mio (99% < 65 ans) H2N2 Février 1 – 2 mio H3N2 Juillet ~ 0.8 mio 1900 1940 1980

  4. Phase de la pandémie - OMS Source : Plan mondial OMS de préparation à une pandémie de grippe. Le rôle de l’OMS et les recommandations relatives aux mesures à prendre à l’échelon national avant et pendant une pandémie. 05.2005

  5. Situation - cas humains 96 malades / 64 morts taux de mortalité 66% Source : http://gamapserver.who.int/maplibrary/

  6. Particularités de l’influenza Hypothèses de travail Durée de la 1ère vague 12 à 14 semaines Période en toute saison Mode transmission gouttelettes, contact et aérosols Incubation 1 à 4 jours Contagiosité des adultes 1 à 2 jours Contagiosité des enfants jusqu’à 30 jours Contagiosité nb d’infectés pas cas 1,5 Durée de traitement moyen : 7 à 14 jours Source : Organisation et mesures d’intervention en cas de pandémie grippale, rapport au Conseil d’Etat, 02.02.2006

  7. 40000 Nombre 30000 20000 10000 0 ? 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Semaines Trois scénarii : maxi - médium - mini maxi médium mini

  8. Population totale : 644’097 Impact de la pandémie dans le Canton Source : Organisation et mesures d’intervention en cas de pandémie grippale, rapport au Conseil d’Etat, 02.02.2006

  9. Impact de la pandémie dans le Canton de Vaud Scénario médium Nombre de malades : 161'846 Source : Organisation et mesures d’intervention en cas de pandémie grippale, rapport au Conseil d’Etat, 02.02.2006

  10. Impact de la pandémie sur l'économie Le scénario du pire (cas 1918/1919) : Recul temporaire du PIB de 0.7 à 8% en lieu et place d'une progression moyenne de 2% Scénario des 4 autres pandémies documentées : Recul temporaire du PIB de nettement moins de 1 % Conséquences chiffres indicatifs Perte PNB entre 2,5 et 35 milliards Soit pour le canton de Vaud une perte de 0,2 à 3,1 mia Source : Réponse du Conseil fédéral du 24.05.2006 à la question de Mme Susanne Leutenegger, 06.1037 & OFSP plan pandémie version préliminaire du 31.03.2006

  11. Processus décisionnel Dpt féd de l’Intérieur

  12. Objectifs du plan pandémie Détecter précocement l’arrivée du virus Endiguer ou retarder sa diffusion Réduire la morbidité et la mortalité Limiter la désorganisation sociale Limiter les impacts économiques

  13. Plan d’action en Suisse Source : Plan suisse en cas de pandémie, version préliminaire du 31.03.2006

  14. Décisions du CE (22.02.06) – Phase 3 Sous l'égide du chef EMCC, chaque département : élabore un plan de continuité : - pour ses services centraux et déconcentrés; - pour les établissements placés sous sa tutelle; - pour les secteurs d'activité socioéconomique dont il a la responsabilité définit les secteurs prioritaires et détermine les effectifs qu'il est souhaitable de maintenir indique au DSE [au SSCM] quels sont les approvisionnements à maintenir en priorité. Source : Organisation et mesures d’intervention en cas de pandémie grippale, rapport au Conseil d’Etat, 02.02.2006, extrait

  15. Organisation de l'Etat

  16. Organisation de l'Etat

  17. 50 services 23'000 collaborateurs

  18. Plan de continuité - scénario Quel est l'influence sur votre entreprise d'un taux d'absentéisme de 25% durant 8 à 12 semaines et de 40% durant les deux semaines de pointe ?

  19. Plan de continuité De quoi s'agit-il ? Un plan de continuité permet de fournir sans interruption les services ou produits essentiels. La planification de la continuité comprend l'évaluation , la gestion et le contrôle des risques Le plan de continuité comprend : - des plans, des mesures et des dispositions assurant la prestation continue de services et de produits essentiels - la détermination des ressources nécessaires (personnel, information, équipement, finance, conseillers juridiques, protection de l'infrastructure, locaux)

  20. Plan de continuité - Étapes Inventaire prestations/tâches Analyse des tâches  Priorités  tâches essentielles Inventaire des moyens clés garantir la réalisation des tâches essentielles Mesures à prendre pour garantir la réalisation des tâches essentielles mesures d'hygiène et de protection des collaborateurs mesures pour éviter les risques mesures pour limiter les risques transférer / assumer Financement Test - Scenarii : Impact de la pandémie Réalisation des mesures Gestion de la crise Capitalisation des expériences

  21. Evaluer les risques Déterminer les activités prioritaires en cas de pandémie SURVIE (essentiel) A NECESSAIRE B NON CRITIQUE C

  22. Analyse des tâches A) Importance de la tâche en cas de pandémie L'importance des tâches est déterminée par rapport aux missions essentielles en cas de pandémie grippale. La tâche a-t-elle une influence sur les missions essentielles suivantes : - la réponse sanitaire - la conduite de l'Etat - la sécurité et l'ordre social - les finances de l'Etat - les finances de tiers - la livraison de biens essentiels (eau, énergie) - autres B) Influence de la pandémie sur la demande de prestation La demande de la tâche sera-t-elle en augmentation, stable ou en baisse. C) Valeur d'impact de la tâche1 à 6

  23. Impact de l'abandon/réduction de la prestationen cas de pandémie A B C

  24. Lotus Notes Utiliser un environnement commun et connu des départements Garantir une approche commune Aide en ligne Multi-utilisateurs Garantir la confidentialité Pérennité des données Permet le pilotage du projet Multi-risques, canevas pour la gestion de risques Moyen de conduite des départements et de l'EMCC

  25. Structure des données Département Service Division Prestation Tâche Risque Moyens Mesures Analyse tâche

  26. Analyse des tâches

  27. Inventaires des moyens clés Liste des personnes clés Liste des fournitures / prestations de tiers clés Liste des prestations clés d'autres services de l'Etat Liste des prestations clés des communes

  28. Inventaires des moyens clés

  29. Inventaires des mesures Liste des mesures préparatoires Liste des mesures de protection physique Liste des mesures de protection individuelle

  30. Mesures

  31. Conduite : Transmission des informations Alarme/information/ demande oui Division traitement interne non oui Service traitement interne non oui traitement interne Dpt non EMCC traitement

  32. Pandémie de grippe - C’est un bout de frontière morte, ajouta Ortiz. C’est pour cela qu’on n’a jamais touché au fort et qu’il est toujours comme il y a un siècle. - Que voulez-vous dire par frontière morte ? - Une frontière qui ne donne pas de souci. De l’autre côté, il y a un grand désert. - (…) De sorte que le fort n’a jamais servi à rien ? - A rien, dit le capitaine. Dino Buzzati Le Désert des Tartares

  33. Questions daniel.chapuis@vd.ch

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