ES fondu apguve 2007-2013 / EU funds implementation 2007-2013 23.09.2010.

1. ES fondu apguve 2007-2013 / EU funds implementation 2007-201323.09.2010.

2. Apguve uz 31.08.2010. (milj. LVL; % ES fin.); progr. pret 31.05.2010. / Absorption as to 31.08.2010. (M LVL, % of EU funding); progress to 31.05.2010.

3. EK veiktie maksājumi jaunajām dalībvalstīm uz 16.09.2010., % no piešķīruma/Received advance and interim payments from EC till 16.09.2010, % of allocation

4. EK veiktie maksājumi jaunajām dalībvalstīm uz 16.09.2010., % no piešķīruma – ESF /Received advance and interim payments from EC till 16.09.2010, % of allocation - ESF

5. ES fondu ieviešana uz 31.08.2010. pa nozarēm (milj. LVL), progr. pret 31.05.2010./ Implementation by sectors as to 31.08.2010. (M LVL), progress to 31.05.2010. (I)

6. ES fondu ieviešana uz 31.08.2010. pa nozarēm (milj. LVL), progr. pret 31.05.2010./ Implementation by sectors as to 31.08.2010. (M LVL), progress to 31.05.2010. (II)

7. Apguves mērķu izpilde (milj. LVL, % no mērķa) / Expected execution of SMoU targets for 2010 (M LVL, % of target) * Ieskaitot papildu piešķirto finansējumu 100 milj. LVL / Including additional financing 100 M LVL

8. Mērķa izpilde 2010.g. 8 mēnešos (milj. LVL, % no mērķa) / Reaching the 8 months target (M LVL, % of target) * Ieskaitot papildu piešķirto finansējumu 100 milj. LVL / Including additional financing 100 M LVL

9. Maksājumi FS ceturkšņu griezumā 2009. un 2010.gadā (milj. LVL ES fondu fin.) / Payments by quarters in 2009 and 2010 (M LVL EU funds)

10. 2007-2013 ES fondu programmu valsts budžeta izpilde līdz 31.08.2010, milj. LVL / State budget execution within 2007-2013 EU funds programmesas to 31 August, 2010, M LVL* Operatīvie Valsts kases dati / provisional data of the Treasury

11. Galvenās problēmministrijas /The main “underperformers” (I) - ESF • EM / MoEcon( līdz gada beigām neapgūs 0,7 milj. LVL / will fail by ~ 0,7 M LVL); • IZM/ MoES ( 8 mēnešu plāna izpilde 79%; atpaliek no plāna par 4,3 milj. LVL / 79% or ~ 4,3 M LVL behind the schedule) • VM / MoH(8 mēnešu plāna izpilde 37%; atpaliek no plāna par ~ 1 milj. LVL / 37% or ~ 1,0 M LVL behind the schedule) ; • Valsts Kanc. / State Ch. (8 mēnešu plāna izpilde 36%; atpaliek no plāna par 0,7 milj. LVL / 36% or 0,7 M LVL behind the schedule).

12. Galvenās problēmministrijas /The main “underperformers” (II) • Visas ministrijas, izņemot EM, ir informējušas, ka 2010.gada budžetā pieejamais finansējums tiks apgūts / All other sectors except MoEcon and MoCult have pledged to make all the payments in time; • Neizlietotos ESF budžeta līdzekļus tiek plānots piešķirt infrastruktūras projektu ātrākai īstenošanai / All ESF residual funding will be reallocated to faster implementation of infrastructure projects

13. Apguves plāns atlikušajam gadam (milj. LVL) / Plan for the rest of 2010 – ESF (I)

14. Apguves plāns atlikušajam gadam / Plan for the rest of 2010 – ESF (II) • Uzsvars tiks likts uz šādu ministriju aktivitāšu finansēšanu / Major activities to be financed: • LM / MoW (bezdarba samazināšana, nodarbinātības veicināšana/ decrease of unemployment, promotion of employment); • IZM / MoES (pedagogu konkurētspējas veicināšana/ promotion of educators); • EM / MoE (atbalsts pašnodarbinātības un uzņēmējdarbības uzsākšanai/ support to self-employment and business start-ups)

15. Kavējošie faktori ES fondu ieviešanā / Main obstacles • Sākotnējā gada budžetā nav pietiekams finansējums ES fondu projektu īstenošanai / Initial unclarity with budgetary financing in 2010; • Iepirkumu pārsūdzības / Contested procurements; • Grūtības ar līdzfinansējuma un privātā finansējuma sagādi (t.sk. banku aizdevumi) / Failure to provide co-financing (including bank loans); • Būvniecības sezonas aizkavēšanās / Construction delays; • Izmaksu samazināšanās / Cost decrease; • Atteikšanās no avansiem / Returned advanced payments; • Kapacitātes trūkums / Lack of human resources in institutions and beneficiaries.

16. FM rīcība ES fondu apguves uzlabošanā / Steps taken by MoF • Spiediens administratīvajā līmenī / Peer pressure in administrative level; • Ikmēneša atskaites par ES fondu ieviešanu VSS / Monthly reports in Meeting to state secretaries; • Aktīva valdības iesaiste / Involvement of gov.; • Administratīvās kapacitātes stiprināšana / strenghten the capacity; • Pārrunas ar komercbankām par ES fondu projektu aktīvāku kreditēšu / Dialogue with banks.

17. Finanšu korekciju vadlīnijas/ Guidelines on financial corrections I • Apstiprinātas/Approved: 03.06.2010. • Mērķis/Objective: vienota prakse proporcionālas finanšu korekcijas piemērošanai/common practice of application of proportional financial correction. • Ieguvums/Benefit: izvērtējot pārkāpuma būtiskumu, iespēja piemērot finanšu korekciju mazākā apjomā nekā 100% / assessing the materiality of irregularity, possibility to apply financial correction less than 100%. • Piemērojamība/Applicability: aicinām izmantot, pieņemot lēmumu par neatbilstoši veiktajiem izdevumiem / encourage to apply, when decide on irregular expenditure.

18. Finanšu korekciju vadlīnijas/ Guidelines on financial corrections II Galvenie finanšu korekciju piemērošanas gadījumi / Maincases of applicationoffinancialcorrection: • Projekta mērķu pilnīga/daļēja nesasniegšana (100% / proporcionāli)/ The aim of project is not/partly reached (100% / proportional); • Būtiskas pārmaiņas projektā (100% vai pēc formulas) /Substantialmodificationsintheproject (100% orby formula); • Horizontālo prioritāšu neizpilde (5-100%)/ Non-execution of horizontal priorities (5-100%); • Iepirkums (5-100%) / Procurement (5-100%); • Interešu konflikts (25%) / Conflictofinterest (25%); • Publicitātes prasību neizpilde (2%) / Non-executionofpublicityrequirements (2%).

19. Netiešo izmaksu nemainīgā likme / Flat-rate of indirect costs I Statuss/Status: 1. Gaidām oficiālu EK apstiprinājumu/ Waitingforofficial EC approval; 2. MK not.419 grozījumu virzība pēc EK apstiprinājuma/directionofamendmentsinRules of CabinetofMinisters No.419 afterapprovalfrom EC; 3. Piemērošanas metodikas aktualizēto versiju plānots nosūtīt saskaņošanai/ Actualizedversionofapplicationmethodologywillbesentforharmonizationin 30.09.2010.

20. Netiešo izmaksu nemainīgā likme / Flat-rate of indirect costs II Plānotās izmaiņas / Planned amendments 1.Likmi koriģē, ņemot vērā ārpakalpojumu apjomu projektā / Flat-rate is corrected, taking into account the ratio of outsourcing services in project: ≥ 30% - likme nemainās/flat-rate does not change; 31% - 80% - likme samazinās par 50% / decrease of flat-rate by 50%; ≤ 80% - likmi nepiemēro/flat-rate is not applicable. 2. Ārpakalpojums un tehniskā atbalsta termins /Outsourcing, int.al., term of technical support.

21. Netiešo izmaksu nemainīgā likme / Flat-rate of indirect costs III Plānotās aktivitātes /Plannedactivities: • 1.1.1.2. „Cilvēkresursu piesaiste zinātnei” • 1.1.2.1.1. ”Atbalsts maģistra studiju programmu īstenošanai” • 1.1.2.1.2. "Atbalsts doktora studiju programmu īstenošanai" • 1.2.1.1.4. "Sākotnējās profesionālās izglītības pievilcības veicināšana" • 1.2.2.1.5. "Pedagogu konkurētspējas veicināšana izglītības sistēmas optimizācijas apstākļos" • 1.3.1.1.3. Bezdarbnieku un darba meklētāju apmācība (3.kārta) • 1.4.1.1.1. Kompleksi atbalsta pasākumi

22. Netiešo izmaksu nemainīgā likme / Flat-rate of indirect costs IV • 1.4.1.1.2. Pasākumi noteiktām personu grupām • 1.4.1.2.2. Sociālās rehabilitācijas pakalpojumu attīstība personām ar redzes un dzirdes traucējumiem • 1.4.1.2.4. Sociālās rehabilitācijas un institūcijām alternatīvu sociālās aprūpes pakalpojumu attīstība reģionos (2.kārta) • 1.5.1.3.2. apakšaktivitāte "Publisko pakalpojumu kvalitātes paaugstināšana valsts, reģionālā un vietējā līmenī” • 1.5.2.2.2. apakšaktivitāte "NVO administratīvās kapacitātes stiprināšana“ • 1.5.2.2.3. apakšaktivitāte "Atbalsts pašvaldībām kapacitātes stiprināšanā ES politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai“.

23. ES fondu iepirkumu uzraudzības sistēmas uzlabošana / Improvement of EU Funds procurementmonitoring system I Iepirkumu pirmspārbaužu intensitātes palielināšana/ Increased intensity of procurement ex-antechecks: • Palielināta IUB veikto iepirkumu pirmspārbaužu izlases kopa / Increased sample of PMB procurement ex-antechecks; • Iepirkuma pirmspārbaudes budžeta iestādēm (izņemot lielos projektus) veic AI un SI / RA and CA provides procurement ex-antechecks for budget institutions (except major projects).

24. ES fondu iepirkumu uzraudzības sistēmas uzlabošana /Improvement of EU Funds procurementmonitoring system II Kontroles mehānisma noteikšana iepirkumiem, kas veikti saskaņā ar MK noteikumiem Nr.65/Determination ofthe control mechanism for procurementsperformed in line with the Rules of CoM No.65: • IUB sniedz atzinumu par iepirkumu problemātiskiem gadījumiem/ PMB provides opinionabout problematic procurement cases; • Precizēts interešu konflikta jēdziens un paplašināts jēdziens “saistītās personas”/Concretized conception of the conflict of interests and “related persons”. AI/SI un IUB kapacitātes stiprināšana no TP līdzekļiem/Strengthening the capacity of RA/CA and PMB from the technical assistance.

25. 2011.gada budžets: nepieciešamais finansējums 2007-2013 ES fondu programmām, milj. LVL / State budget 2011: necessary financing for 2007-2013 EU funds, M LVL

26. 2011.gada budžets: nepieciešamais finansējums 2007-2013 ESF programmām, milj. LVL / State budget 2011: necessary financing for 2007-2013 ESF, M LVL

27. 2007-2013 ESF maksājumu prognozes FS 2011.gadā (kopā– 107,3 milj. LVL) / Forecasts forESF payments to FB’s in 2011, M LVL (total of 107,3 M LVL)

28. Finanšu plūsma 2007.-2013.g. plānošanas periodā, milj. LVL / Updated projected cash-flows for 2007-2013 programs, M LVL

29. Secinājumi / Conclusions • Straujākas ES fondu apguves galvenie priekšnosacījumi / Faster EU funds absorption feasable if: • Aktīva lielo projektu uzsākšana sākot ar 2011.gadu / Rapid start of major projects in 2011; • Ekonomikas normalizēšanās: atvieglotāks iepirkumu process un tirgus stabilizēšanās / Normalization of the economy: smoother procurement process, stabilization of prices ; • Pārrunas ar komercbankām: lielāks finanšu tirgus atbalsts ES fondu īstenotājiem / More support from financial market; • Kapacitātes stiprināšana / Increased capacity of institutions and beneficiaries.

30. Paldies!