„VÕTA (varasema õpi- ja töökogemuse arvestamine) olukorra kaardistus Eesti kutseõppeasutustes“ 2

1. Programm „Kutsehariduse sisuline arendamine 2008-2013“ 1.1.0501.08-0007 „VÕTA (varasema õpi- ja töökogemuse arvestamine) olukorra kaardistus Eesti kutseõppeasutustes“ 2 Anu Kose 11. August 2011

2. Eesmärgid • ESF programmi üks tegevussuundi on kutsehariduskoolide toetamine VÕTA rakendamisel ja arendamisel • Küsitluse eesmärk • olemasoleva kogemuse areng VÕTA rakendamisel perioodil 2010 veebr - 2011 juuni • millist tuge vajatakse edasises arendustöös • Tulemusi kasutatakse • programmi raames edasiste VÕTA alaste tugiteenuste ja koolituste planeerimisel

3. KÜSITLUS 1 -2 • Sama valim, 48 õppeasutust • 9 küsimust: • 1. Millised regulatsioonid sätestavad Teie õppeasutuses varasemate õpingute ja töökogemuse arvestamise (palun lisage dokumendi näidis • 2. Millised taotlusvormid on välja töötatud varasemate õpingute ja töökogemuse arvestamiseks (palun lisage dokumendi näidis)?

4. Küsitlus 3-4 • 3. Kes tegelevad ja vastutavad Teie õppeasutuses VÕTA-alase nõustamisega (ametikoht)? Kas VÕTA-alane nõustamine on nende jaoks põhitöö või üks osa tööülesannetest? Kui palju on VÕTA nõustamisega tegelevaid inimesi? • 4. Kuidas on korraldatud varasemate õpingute ja töökogemuse hindamine (Kas hindajaks on üksikisik, nt õppejõud, või hindamiskomisjon? Kui sageli komisjonid koos käivad? jmt)?

5. Küsitlus 5-9 • 5. Millised on peamised VÕTA hindamismeetodid? • 6. Millist tuge vajavad teie õppeasutuse VÕTA nõustajad ja hindajad VÕTA põhimõtete paremaks rakendamiseks? • 7. Kas VÕTA on taotlejale tasuline? Kui jah, siis millistel tingimustel? • 8. Kas kogute oma koolis VÕTA - alast statistikat? Kui kogute, palun märkige, missugust statistikat te kogute • 9. Kas soovite veel midagi lisada?

6. VASTUSED 1 • 1. Millised regulatsioonid sätestavad Teie õppeasutuses varasemate õpingute ja töökogemuse arvestamise (palun lisage dokumendi näidis) • Õppekorralduseeskiri • VÕTA kord

7. Vastused2 • 2. Millised taotlusvormid on välja töötatud varasemate õpingute ja töökogemuse arvestamiseks (palun lisage dokumendi näidis)? • Õpingute arvestamiseks • Töökogemuse arvestamiseks • Täienduskoolituses õpitu arvestamiseks • Lihtvorm • Liitvorm • Ise välja töötatud • REKK kodulehelt • Archimedese kodulehelt (Primus) • Andmeväljad, mida täidab Taotleja (allkiri) • Andmeväljad, mida täidab taotluse vastuvõtja (allkiri) • Andmeväljad, mida täidab komisjon ja hindaja (otsus) (allkiri)

8. Vastused 3 • 3. Kes tegelevad ja vastutavad Teie õppeasutuses VÕTA-alase nõustamisega (ametikoht)? Kas VÕTA-alane nõustamine on nende jaoks põhitöö või üks osa tööülesannetest? Kui palju on VÕTA nõustamisega tegelevaid inimesi? • Õppeosakonna töötajad • VÕTA komisjon (õppeos juh, eriala juh/koordinaator, õpetaja) • Ülekooliline VÕTA nõukogu ja õ/k rühmade komisjonid • Nõustaja ei kuulu komisjoni, aga on nõukogu liige • Eksperdid • Indiv õppekavadel õppijail täisk kursuste juhendajad • Karjäärikoordinaator • vastuvõtukomisjon

9. Vastused3 • Ühendatud met komisjoniga • Põhiliselt 1 töötaja kuni 6 töötajat • Tööülesannete osa • Vastavalt vajadusele, jooksvalt • Kord kuus • Semestri algul • Kindel periood esitamiseks

10. Vastused 4 • 4. Kuidas on korraldatud varasemate õpingute ja töökogemuse hindamine (Kas hindajaks on üksikisik, nt õppejõud, või hindamiskomisjon?) • Ained – õpetaja, • Mahukad taotlused – komisjon: jagatud kompetents ja vastutus • Õpetaja • Õppeosakonna juhataja • administraator

11. Vastused 5 • 5. Millised on peamised VÕTA hindamismeetodid? • Dokumentide alusel (haridus, töö) • Vestlus • Portfoolio • Fotod, filmimaterjalid töödest • Simulatsioon • Lisamaterjalide nõue (ainekava), vestlus, oskused • Otsesed ja kaudsed materjalid

12. Vastused6 • 6. Millist tuge vajavad teie õppeasutuse VÕTA nõustajad ja hindajad VÕTA põhimõtete paremaks rakendamiseks? • VÕTA üldeesmärkide ja ideoloogia ühtne mõistmine • VÕTA üldreeglite sissekirjutamine haridusseadusandlusse • Koolitust, kus osaleks kogu kooli hindamismeeskond, et kõik saaksid ühesuguse info • Kindlatel aegadel aastaringi toimuvad koolitused, et saaks pidevalt saata ja kõiki koolitada baaskoolitusel • Seminarid, kus jagada mõtteid ja arutada teiste koolide inimestega • Tõhusat koostööd teiste koolidega, õppejuhtumid

13. Vastused6 • Õppijate keskne teavitamine VÕTA-st ja protsessis osalejate rollist, õigustest, kohustustest. Praegu paljud õppijad arvavad, et kui nad esitavad mingid dokumendid, siis ongi nendepoolselt kõik • Regulaarsed koosolekud regioonide kaupa • Koolitused e-kursustena • Senised koolitused on olnud piisavad, et oma tööd organiseerida

14. Vastused7 • 7. Kas VÕTA on taotlejale tasuline? Kui jah, siis millistel tingimustel? • Ei • Jah

15. Vastused8 • 8. Kas kogute oma koolis VÕTA - alast statistikat? Kui kogute, palun märkige, missugust statistikat te kogute: • Ei • Jah • Avalduste arv/taotluste arv • Õpingud, töökogemus, täiendkoolitus (taotlused, maht)

16. Vastused9 • 9. Kas soovite veel midagi lisada? • Vaja on ühtset juhendit, kuidas kanda VÕTA hinnetelehele • Vaba improvisatsioon • Kõrgharidustaseme juhend • VÕTA korra puhul on vaja hoolikalt jälgida, et ei tekiks vastuolu riigis üldiselt ja juba varem kehtivate õigusnormidega, mis määratlevad hariduse omandamisega seotud dokumentide tunnustamise korda

17. Haridusseadusandlus/VÕTA ja HMS KÕS • §1ˡ Haldusmenetluse seaduse kohaldamine • Käesolevas seaduses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades käesoleva seaduse erisusi. KHS • §1ˡ Haldusmenetluse seaduse kohaldamine • Käesolevas seaduses ettenähtud haldusmenetlusele kohaldatakse haldusmenetluse seaduse sätteid, arvestades käesoleva seaduse erisusi. • §8² Varasemate õpingute ja töökogemuse arvestamise üldpõhimõtted • (2) Varasemate õpingute ja töökogemuse arvestamise tingimuste ja korra kehtestamisel ning selle alusel taotluse esitamisel, taotluse hindamisel, otsuse tegemisel ning selle vaidlustamisel lähtutakse „HMS“ ja käesoleva määruse põhimõtetest.

18. HMS • Räägitakse HMS kohaldamisest – juhul, kui kõa tõepoolest klassikalist haldusmenetlust läbi viib (nt eksmatrikuleerimine) • Teisel juhul VÕTA-sse puutuvas tegevuses HMS põhimõtetest lähtumisest. Nendeks on: kaasamine, kaalutlemine, proportsionaalse otsuse tegemine, otsuse motiveerimine. Need on hea halduse (menetlemise) põhimõtted järgmiseks, et otsus igati õiglane, eesmärgipärane, taotleja jaoks arusaadav ja aktsepteeritav tuleks.

19. HMS • HMS on oma põhimõtetega nagu vihmavari VÕTA jaoks VÕTA-kordade ja taotluste menetlejate jaoks. Nende põhimõtetega tuleb arvestada: • A. VÕTA siseõigusliku korra kehtestamisel õppeasutuse poolt • B. Konkreetsete VÕTA taotluste menetlemisel

20. HMS • Asjaolu, et koolil on suur kaalutlusõigus, ei välista, et võiks olla tegemist haldusaktiga, aga HMS §51 lg1 kohaselt peaks haldusakt tekitama, muutma või lõpetama isiku õigusi. Isikul ei ole ega ka teki VÕTA otsusest subjektiivseid õigusi, need ei lõppe ega muutu (sama kohustuste osas). Nii nagu õpilane ei saa vaidlustada seda, kas tema teadmisi hinnatakse õppeaine raames või VÕTA raames. Tegemist on lihtsalt teadmiste hindamise erikorra, mitte subjektiivset õigust loova haldusaktiga. Seega ei vaidlustata seda vaidega. • Tegemist on hindamisotsusega, mis (va spetsiifilised kutseomistamise, kodakondsuse saamise vms eksamid) on halduse toiming.