Download
1 / 75
E N D
BILATERALNE I CEMT/ECMT DOZVOLELekcije:-Bilateralne dozvole -CEMT/ECMT dozvoleCiljevi:■ Objasniti ulogu i značaj bilateralnih dozvola za nesmetano odvijanje međunarodnog drumskog prevoza robe■ Objasniti ulogu i značaj CEMT/ECMT dozvola za nesmetano odvijanje međunarodnog drumskog prevoza robe
Opšti aspektiDrumski transport je izrazito međunarodnog karaktera i uglavnom je uključen u međunarodnu podjelu rada. Značajne su njegove funkcije u vanjskotrgovinskoj razmjeni. U pogledu raspodjele prevoza izrazita je tendencija porasta njegovog udjela na međunarodnom transportnom tržištu.Međutim, sve je oštrija konkurencija na međunarodnom transportnom tržištu. Većina zemalja kontingentira obim međunarodnih prevoza, odnosno uvođenje obaveze posjedovanje dozvola za prevoz. Već sama činjenica da postoje dozvole djeluje kao ograničavajući faktor, čak i kada ne bi bilo smetnji u pogledu broja i urednog pribavljanja dozvola.
BILATERALNE DOZVOLEBilateralni (dvostrani) ugovoriPored niza opšteevropskih normativnih akata o regulisanju međunarodnog drumskog transporta zbog poteškoća, a u praksi, prisutna je tendencija dvostranog sporazumijevanja pojedinih država o uređenju međusobnih odnosa u ovom djelokrugu.Uzroke ovakve orijentacije treba prevashodno tražiti u nesređenim političko ekonomskim odnosima evropskih zemalja. I pored nastojanja da se obim međunarodne razmjene poveća, a time i obim međunarodnog transporta, poznata je praksa raznih diskriminatorskih mjera i ograničenja razmjene.
Zbog nejednake privredne razvijenosti, pa samim tim i nejednakog udjela drumskog transporta pojedinih zemalja u njihovoj robnoj razmjeni i turističkom prometu, prisutne su pojave da se drumski prevoz, posebno robe, obavlja na temelju reciprociteta odnosno jednakog udijela i u onim slučajevima, kad robni tokovi ne odgovaraju ovakvim nastojanjima.Najzad, pojedine zemlje koriste svoj povoljan geografski položaj i pozivaju se i na princip reciprociteta, ograničavaju stranim vozilima broj ulazaka, odnosno prolaza. Ovom treba dodati i pokušaje zaštite interesa željeznica, koji su, po pravilu u režiji državnih tijela. To je faktički prisilno upućivanje robe na one vidove saobraćaja koji privredi ne odgovaraju.
Zbog naglog porasta drumskog transporta u Evropi, a posebno u domenu turizma i zaostajanja izgradnje drumske mreže, na pojedinim pravcima dolazi do zagušivanja saobraćaja, pa se i ovo uzima kao razlog za ograničenje broja ulazaka inostranih komercijalnih vozila.Svi ovi razlozi su uticali da se međunarodni multilateralni sporazumi u najvećem broju slučajeva primjenjuju parcijalno i sve više se orijentira na zaključivanje dvostranih ugovora.U svakom slučaju bilateralnim regulisanjem se postiču izvjesni uspjesi, odnosno omogućuje minimalno obavljanje međunarodnog drumskog transporta. Ipak ovakvu orijentaciju treba shvatiti samo kao izlaz iz većih poteškoća. Ovakav način regulisanja ima i ozbiljnih nedostataka. Prije svega, ovim se i dalje zadržavaju, često i nepotrebno nacionalne osobenosti u pogledu administrativnog postupka kontrole unutrašnjih propisa o saobraćaju.
Za prevoznike ovo predstavlja smetnju, jer usporava obavljanje pripremnih radnjih u vezi s transportom, to jest pribavljanje i ispunjavanje različitih isprava (dozvole za transport, posebna odobrenja prilikom prekoračenja nacionalnih propisa o težinama i dimenzijama itd.)Sporazumi koje je zaključila BiH takođe sadrže neke od spomenutih osobenosti, iako se nastojalo da unificiraju bar isprave vezane za transport. Tako, na primjer, u našoj praksi po bilateralnim sporazumima postoji više tipova obrazaca za transportne dozvole (počev od trajne dozvole za jedno vozilo pa do pojedinačnih dozvola za prelazak granice i određivanje ukupnog broja prelazaka u određenom razdoblju.) Sve ovo čini da preduzeće drumskog transporta praktično mora imati radnika posebno zaduženog za pribavljanje i ispunjavanje transportnih isprava.
Ako se ovom doda još uvijek rasprostranjen formalizam upravnih organa u pogledu propusta i ispunjavanju ovih isprava, može se pretpostaviti kolika je potreba za unifikacijom propisa i pojednostavljenjem administrativnog postupka u vezi sa transportom.Najzad, jedna od osobenosti bilateralnih sporazuma je, da pored usvajanja kontigenata odnosno broja dozvola za ulazak u BiH postoji praksa slobodnih ulazaka vozila. Ovo praktički znači da je u BiH otvorena mogućnost, s jedne strane, neograničenog ulaska inovozila, dok se, s druge strane za BiH vozila uvode ograničenja kroz diskiminatorske kontigente dozvola i striktan obračun takse za korištenje puteva.
Bosna i Hercegovina - sudionik bilateralnog uređivanja odnosa u međunarodnom drumskom transportuRaspadom SFRJ, Bosna i Hercegovina postaje autonoman sudionik i ravnopravan partner bilateralnog uređivanja odnosa u međunarodnom drumskom transportu.Bosna i Hercegovina je zaključila ugovore, odnosno sporazume o regulisanju drumskog transporta roba i putnika sa nizom evropskih zemalja.
LegislativaZakon o međunarodnom i međuentitetskom drumskom prevozu ("SI. glasnik BiH" broj: 1/02 od 30.01.2002 godine) je osnovni zakon koji reguliše problematiku međunarodnog drumskog prevoza putnika i tereta.Definicije imaju sljedeće značenje:«DOZVOLA ZA MEĐUNARODNI PREVOZ TERETA» je isprava koju Bosna i Hercegovina dobije od strane države, na osnovu koje domaći prevoznik ima pravo obavljati poslove međunarodnog prevoza tereta.
«BILATERALNA DOZVOLA» je isprava na osnovu koje prevoznik ima pravo obavljati jednu vožnju u odlasku i jednu vožnju u povratku, između dvije države i čija se kvota određuje bilateralnim sporazumom.«DOZVOLA ZA TREĆE ZEMLJE« je isprava za prevoz tereta utovarenog u državi čija je oznaka na dozvoli, a koji se istovara van teritorije BiH ili prevoz tereta koji je utovaren van teritorije BiH, a istovara se na teritoriji države čija je oznaka na dozvoli.«UNIVERZALNA DOZVOLA« je isprava za tranzit preko teritorije određene države ili kao bilateralna dozvola za tu državu.
«KRITIČNA DOZVOLA» je isprava za koju se, na osnovu praćenja korištenja u određenom razdoblju, utvrdi da je broj razmijenjenih dozvola manji od potreba za tom vrstom dozvole.«RASPODJELA DOZVOLA» predstavlja stup aktivnosti na utvrđivanju plana radnji na određivanju broja dozvola koji na osnovu definisanih kriterija za raspodjelu, pripada pojedinim prevoznicima.»DISTRIBUCIJA DOZVOLA» predstavlja stvarnu raspodjelu unaprijed određenog broja dozvola prevoznicima koja se obavlja na način koji utvrđuje Ministarstvo komunikacija i prometa Bosne i Hercegovine
«NEPODIJELJENE DOZVOLE» su dozvole koje ostanu neraspodjeljene prevoznicima u toku godine, odnosno do 31.januara sljedeće godine.«ISKORIŠTENOST DOZVOLA» je procenat iskorištenja svake dozvole i smatra se da je potpuna iskorištenost ako prevoznik sa jednom dozvolom obavi prevoz u oba smjera.
Kriterijumi za raspodjelu dozvolaBilateralne dozvole registrovanim drumskim prevoznicima raspoređuje nadležno državno tijelo, prvenstveno na temelju sljedećih kriterijuma:■ da je dio prevoza koji obavlja prevoznik od interesa za BiH (Zaključeni ugovori, proizvodnja za izvoz, vrsta i količina robe, hitnost dostave itd.)■ da je prevozniku osnovna djelatnost obavljenje međunarodnog prevoza i da raspolaže sa većim brojem vozila (zelenija i sigurnija),■ da je minimalan broj vožnji bez tereta, prevoz kvalitetne robe, veća iskorištenost i nosivost i si.,■ da se zadovolje potrebe za transportnim uslugama na određenom području,■ da je prevoznik izmirio poreske obaveze i da protiv njega nisu preduzete mjere zabrane utvrđene Zakonom, Pravilnikom i drugim propisima.
Postupak i način raspodjele dozvolaSistem raspodjele jednokratnih ino-dozvola prikazan je sljedećom shemom:I faza ( odvija se na osnovu bilateralnih ugovora ):Razmjena kontingenta dozvola obavlja se između dvije zemlje, nakon čega sve dozvole dospijevaju u Ministarstvo komunikacija i transporta Bosne i Hercegovine.IIfaza (odvija se na osnovu Dejtonskog sporazuma):
IIfaza (odvija se na osnovu Dejtonskog sporazuma): Dio dozvola koje se dodjeljujuFederaciji BiH Dio dozvola koje se dodjeljujuRepublici Srpskoj Rezerva od 10% koja ostaje u Ministarstvu komunikacija i transporta BiHOd kvote koja se dodjeljuje Federaciji BiH i Republici Srpskoj jedan dio ide za prevoznike iz Brčko Distrikta BiH. Kontingent dozvola dobijen u razmjeni sa nekom drugom zemljom
III faza ( odvija se unutar entiteta na različite načine)1. U Republici Srpskoj raspodjelu dozvola prevoznicima direktno obavlja Ministarstvo saobraćaja i veza Republike Srpske uz zadržavanje rezerve od 10% dozvola.2. U Federaciji BiH raspodjela dozvola na 10 kantonalnih Ministarstava se odvija na osnovu dogovorenih koeficijenata raspodjele.
Dozvole koje Federalno ministarstvo transporta i komunikacija dobije u raspodjeli od Ministarstva transporta i komunikacija BiH Rezerva od 5% koju zadržava Ministarstvo transporta i komunikacija FBiH Rezerva kantonalnog ministarstva Kantonalna ministarstva transporta i komunikacija x 10 Dozvole koje se dodjeljuju prevoznicima
Raspodjela dozvola se obavlja svakih šest mjeseci od strane Ministarstva i iste se dostavljaju entitetatima u kojima distribuciju vrše nadležna ministarstva svaka tri mjeseca i o tome podnese izvještaj Ministarstvu.Zainteresirani prevoznik dostavlja zahtjev za dodijelu dozvola nadležnom Ministarstvu ili organu kojeg ono odredi.Prednost u dobijanju dozvole ima prevoznik koji prevoz obavlja u oba smjera pod teretom.Kod raspodjele kritičnih dozvola prednost imaju prevozi koji se obavljaju vozilima preko 12 tona nosivosti, a iskorištenost dodijeljenih kritičnih dozvola u oba smjera mora iznositi 70% u djelidbenom razdoblju.
Način korištenja i razduživanja dozvolaPrevoznik je obavezan dozvolu koristiti samo za prevoz vozilima koja se nalaze na spisku vozila popisanih za međunarodni prijevoz i u skladu sa Zakonom, Pravilnikom i drugim propisima.Međusobni prenos dozvola sa jednog prevoznika na drugog prevoznika nije dozvoljen.Ukoliko prevoznik ne iskoristi sve dodjeljene dozvole do narednog perioda raspodjele, broj novih dozvola će mu se umanjiti za broj dozvola koje nije iskoristio ili ih nije iskoristio na propisan način.U slučaju nestanka, uništenja ili krađe dozvola, prevoznik je dužan o tome odmah, pismeno obavijestiti Ministarstvo.
Prilikom zaduženja novih dozvola prevoznik je obavezan razdužiti najmanje 80% dozvola iz prethodnog perioda raspodjele i 100% dozvola iz ranijih perioda.Prilikom razduženja dozvola prevoznik je obavezan priložiti original CMR obrazac i podnijeti spisak iskorištenih i neiskorištenih dozvolaMinistarstvo je obavezno prevozniku izdati potvrdu o razduženju dozvola.Prevoznik je obavezan vratiti iskorištene dozvole najkasnije 10 dana prije dobijanja novih dozvola, a neiskorištene najkasnije do 31. decembra tekuće djelidbene godine.Nadležna ministarstva su obavezna sve nepodjeljene dozvole razdužiti ministarstvu najkasnije do 15. februara naredne godine.
Postupak distribucije dozvolaDistribuciju dozvola obavlja komisija koju imenuje nadležno ministarstavo, a koje je dužno obavijestiti prevoznike o mjestu i vremenu preuzimanja dodjeljenih dozvola.Prilikom izdavanja u dozvolu se obavezno uspisuje naziv prevoznika i stavlja pečat prevoznika.Prevoznik ima pravo žalbe na odluku komisije, ukoliko nije zadovoljan s raspodjelom i tada se vodi upravni postupak.Prevoznik koji falsificira dozvolu, ustupi ili proda drugom prevozniku gubi pravo dodjele svih bilateralnih dozvola u toku godine.
Značenje skraćenica za jednokratne ino dozvole za prijevoz tereta■ A/BT austrijska bilateralna dozvola za tradicionalna vozila,■ A/BG austrijska bilateralna dozvola za eko vozila,■ A/ UNT austrijska univerzalna tranzitna dozvola za tradicionalna vozila (može se koristiti kao A/BT),■ A/UNG austrijska univerzalna tranzitna dozvola za eko vozila (može se koristiti i kao A/BG),■ I/UNT italijanska univerzalna tranzitna dozvola, (koristi se kao bilateralna i kao tranzitna),■ SK slovačka dozvola (bilateralna i tranzitna),■ CZ češka dozvola (bilateralna i tranzitna),■ D njemačka univerezalna tranzitna dozvola,■ B belgijska dozvola (bilateralna i tranzitna),■ BY/BLT bjeloruska bilateralno tranzitna dozvola,
■ DK/UNT danska univerzalna dozvola (bilateralna i tranzitna),■ DK/TD danska dozvola za treće države (utovar u Danskoj istovar u npr. Hrvatskoj ili obrnuto),■ E/BT španjolska bilateralna dozvola,■ ES/UNT estonska univerzalna tranzitna dozvola,■ F/BT francuska bilateralna dozvola,■ F/TD francuska dozvola za treće države,■ GR/BLT grčka bilateralno tranzitna dozvola,■ HR/TD hrvatska dozvola za treće države,■ L/BT latvijska bilateralna dozvola,■ L/UNT latvijska univerzalna tranzitna dozvola,■ NL nizozemska univerzalna dozvola,■ M/TD makedonska dozvola za treće države,■ PL/TD poljska dozvola za treće države,■ PL/BT poljska bilateralna dozvola,
■ R/UNG rumunska univerzalna tranzitna za eko vozila,■ R/UNT rumunska univerzalna tranzitna za tradicionalna vozila,■ R/BT rumunska bilateralna dozvola,■ SLO/TD slovenska dozvola za treće države,■ UK/BT ukrajinska bilateralna dozvola,■ UK/TD ukrajinska dozvola za treće države,■ SCG/BLT SCG bilteralno tranzitna dozvola,■ SCG/TD SCG dozvola za treće države.
CEMT/ECMT DOZVOLEOpšti dioOd njezina osnivanja 1953. godine, Evropska konferencija ministara transporta (ECMT) je uvijek nastojala olakšati međunarodni drumski transport i integrirati tržište transportnih usluga.Multilateralna kvota transportnih dozvola uvedena je 1.januara 1974.godine nakon trogodišnjeg probnog perioda. Savjet Ministara ju je ocijenio kao praktičan korak ka postepenoj liberalizaciji drumskog teretnog transporta koja se može postići samo uz veći stepen harmonizacije uslova konkurentnosti između prevoznika iz različitih zemalja i između različitih načina transporta.
Uvođenjem standarda koji se odnose na buku i izduvne gasove za certifikat za "zeleni kamion" i pooštravanjem standarda za izduvne gasova i sigurnosne zahtjeve za certifikat za "zeleniji i sigurni kamion" i certifikat za "EURO 3 i sigurni kamion", multilateralna kvota također promoviše korištenje sigurnih vozila prikladnih za okolinu i na taj način doprinosi osiguranju samoodržive mobilnosti.Multilateralni karakter dozvola također služi za racionalno korištenje vozila smanjenjem broja praznih vožnji.
DefinicijeDefinicije imaju slijedeće značenje:«CEMT/ECMT» je skraćenica za Evropsku konferenciju ministara transporta, međuvladinu organizaciju, koja je osnovana 1953 godine.U sistemu kvota dozvola učestvuju slijedeće zemlje-članice: Albanija, Austrija, Azerbejdžan, Bjelorusija, Belgija, Bosna i Hercegovina, Bugarska, Hrvatska, Češka Republika, Danska, Estonija, Finska, Francuska, Bivša Jugoslovenska Republika Makedonija, Gruzija, Njemačka, Grčka, Mađarska, Irska, Italija, Latvija, Litvanija, Luxemburg, Moldavija, Nizozemska, Norveška, Poljska, Portugal, Rumunija, Ruska Federacija, Slovačka Republika, Slovenija, Španija, Švedska, Švicarska, Turska, Ukrajina i Velika Britanija.
«DOZVOLA» je dokumenat koji vrijedi za određeno razdoblje i omogućava neograničen broj putovanja između zemalja članica i popraćena je propisno popunjenim dnevnikom.«MULTILATERALNI KARAKTER» je mogućnost korištenja dozvole za prolazak između zemalja članica ili drugim riječima prolazak kroz zemlje članice u kojima nije izvršena registracija preduzeća drumskog transporta.«DNEVNIK» je prateći dokument koji se koristi radi pružanja informacija o hronološkom redu obavljenih transportnih operacija svakog putovanja vozila sa ili bez tereta. Informacije iz dnevnika se mogu koristiti samo za kontrolu korištenja dozvola.
«MEĐUNARODNI PREVOZ» je putovanje vozila sa ili bez tereta čija se mjesta polaska i dolaska nalaze u dvjema različitim zemljama članicama, sa ili bez tranzita kroz jednu ili više članica ili zemalja koje nisu članice; gdje, u drugom slučaju, dozvola ne vrijedi na teritoriji zemalja koje nisu članice.«PREVOZNIK» je svaka pravna ili fizička osoba koja obavlja djelatnost međunarodnog drumskog prevoza roba, i koja je licencirana od strane kompetentnog tijela zemlje u kojoj je registrovan za obavljanje međunarodnog prevoza.«TRANZIT» je putovanje kroz teritoriju zemlje u kojoj roba nije utovarena niti istovarena.«VOZILO» je motorno vozilo registrovano u zemlji članici ili skup vozila u kojoj je najmanje tegljač/vučni dio registrovan u zemlji članici, namijenjeno za prevoz robe. Vozilo može biti vlasništvo prevoznika, ili iznajmljeno, ili uzeto u lizing.«KVOTA» je broj dodijeljenih raspoloživih dozvola u zemlji članici CEMT/ECMT-a ili sveukupni broj dodijeljenih dozvola. Kvotu određuje Vijeće Ministara.
Liberalizovani transportU cilju olakšanja međunarodnog drumskog transporta u zemljama članicama CEMT/ECMT-a i radi postizanja boljeg učinka i korištenja vozila, za slijedeće vrste drumskog transporta nisu potrebne multilateralne i bilateralne transportne dozvole (cf.CEMT/CM(2000)10/Final):■ Transport roba motornim vozilima čija ukupna dozvoljena natovarena težina (TPLW), uključujući prikolice, ne prelazi 6 tona, ili kada dozvoljena nosivost, uključujući prikolice, ne prelazi 3,5 tone1,■ Povremeni transport roba, do ili od aerodroma, u slučajevima kada su usluge preusmjerene,■ Transport vozila koja su oštećena ili su u kvaru i transport vozila u kvaru radi popravke,1 Austrija, Finska i Italija su uzdržane po ovoj tački.
■ Za vožnju teretnog vozila bez tereta koje je upućeno da zamijeni vozilo koje se nalazi u kvaru u drugoj zemlji, kao i za povratnu vožnju popravljenog vozila2,■ Transport živih životinja u specijalno građenim ili trajno prilagođenim vozilima za transport živih životinja, a koja su priznata kao takva od strane organa zemalja članica ovlaštenih za potvrđivanje takvih vozila3,■ Transport rezervnih dijelova i opreme za prekookeanske brodove i avione4,■ Transport medicinskih sredstava i opreme neophodne za hitne slučajeve, posebno u slučaju prirodnih nepogoda, te za humanitarne potrebe,■ Transport za potrebe djela objekata vezanih za umjetnost, sajmove i izložbe ili neke druge nekomercijalne svrhe,2 Ruska Federacija je uzdržana po ovoj tački.3 Austrija, Češka Republika, Estonija, Francuska, Mađarska, Italija, Poljska i Ruska Federacije su uzdržane po ovoj tački.4 Češka Republika i Ruska Federacija su uzdržane po ovoj tački.
■ Transport imovine za nekomercijalne svrhe, pribora i životinja do ili od mjesta prikazivanja pozorišne, muzičke, filmske, sportske ili cirkuske predstave, sajmove ili svečanosti, te onih stvari namijenjenih radio snimanjima ili za filmsku i televizijsku produkciju,■ Transport robe za vlastite potrebe1,■ Transport posmrtnih ostataka,■ Transport poštanskih pošiljki koji se obavlja kao javna usluga2.1 Austria, Bjelorusija, Češka Republika, Estonija, Finska, Francuska, Mađarska, Italija, Litvanija, Poljska, Portugal, Ruska Federacija i Turska su uzdržane po ovoj tački2 Austrija i Njemačka su uzdržane po ovoj tački.
Transport prema kvotiCEMT/ECMT dozvole su multilateralne dozvole za međunarodni drumski prevoz roba, koje iznajmljuju ili plaćaju prevoznici registrovani u zemlji članici CEMT/ECMT-a na bazi sistema kvota za izvršavanje transportnih operacija:■ između zemalja članica CEMT/ECMT-a, i■ tranzita vozila registrovanog u zemlji članici CEMT/ECMT-a kroz teritorij jedne ili više zemalja članica CEMT/ECMT-a.
One ne vrijede za transportne operacije između zemalja članica i trećih zemalja. Na primjer, ako vozilo obavlja prevoz između Norveške (zemlja članica CEMT/ECMT-a uključena u sistem kvota) i Irana (zemlja koja nije članica CEMT/ECMT-a, ali graniči sa zemljom članicom CEMT/ECMT-a) ne može koristiti CEMT/ECMT dozvolu za takav prevoz.CEMT/ECMT dozvolu i dnevnik preduzeću drumskog transporta dodjeljuje kompetentno tijelo zemlje članice CEMT/ECMT-a, u kojoj je ono registrovano u skladu sa propisima i kriterijima te zemlje.
Kriteriji izdavanja CEMT/ECMT dozvoleCEMT/ECMT dozvole se izdaju preduzećima drumskog transporta, koja zadovolje kriterijume za dobijanje dozvole utvrđene od strane kompetentnog tijela zemlje u kojoj je preduzeće registrirano.Svaka zemlja utvrđuje kriterije za izdavanje dozvole.Na dozvolama se ne navodi registarski broj vozila.
Produženje i ograničenja važnosti dozvolaZemlje članice CEMT/ECMT-a priznaju validnost dozvola izdanih od druge zemlje članice, i upotrijebljene u skladu sa navedenim propisima i određenim ograničenjima.
Opšta ograničenjaCEMT/ECMT dozvola ne dozvoljava prevoz stvari utovarenih na teritoriji zemlje članice za istovar u bilo kom drugom mjestu na teritoriji te iste zemlje (kabotaža).Ona ne oslobađa prevoznika od zahtjeva koji se odnose na neke druge dozvole za prevoz vanrednih tereta u pogledu propisane veličine, težine ili roba specifične vrste (npr. opasne robe).
Teritorijalna ograničenjaOdređene dozvole ne mogu se upotrebljavati na teritoriji nekih zemalja članica i nose istaknut crveni pečat.Ovo je slučaj za određene dozvole koje ne vrijede u Austriji, Grčkoj i Italiji.Kratkoročne dozvole ne vrijede na teritoriji Austrije.
Tehnička ograničenjaOdređene dozvole mogu biti upotrijebljene samo za vuču vozilima poznatim kao "zeleni kamioni", u kom slučaju one nose zeleni pečat, koji prikazuje obris kamiona.Neke dozvole, mogu isto tako biti upotrijebljene za vuču vozilima poznatim kao "zeleniji i sigurni" kamioni, u kom slučaju one nose poseban zeleni pečat.Neke dozvole, mogu isto tako biti upotrijebljene za vuču vozilima poznatim kao "EURO 3 i sigurni" kamioni, u kom slučaju one nose poseban zeleni pečat.
Specijalna ograničenjaTransport roba nenormalne težine ili dimenzija je predmet posebnog ovlaštenja kompetentnog tijela zemalja gdje se prevoz obavlja.Saobraćajna ograničenjaSaobraćajna ograničenja (zeleni i /ili crveni pečat moraju biti opečaćena na lijevoj margini prve stranice licence od strane kompetentnog tijela koje izdaje dozvolu preduzeću drumskog transporta.
Režim ovlaštenjaKada je putovanje preduzeto korištenjem kombinacije skupa vozila, dozvolu izdaje kompetentno tijelo u zemlji u kojoj je registrovano vučno vozilo. Ova dozvola obuhvata kombinovani sastav vozila, čak i ako prikolica ili poluprikolica nije registrovana na ime imaoca dozvole ili je registrovana u drugoj zemlji članici.
Korištenje CEMT/ECMT dozvoleDozvola se može koristiti samo za jedno vozilo u isto vrijeme. Dozvola mora biti u kabini vozila pri vožnji pod teretom između mjesta utovara i istovara ili pri potpuno praznoj vožnji.Prevoznik kojem je izdana CEMT/ECMT dozvola može je koristiti za iznajmljena ili zakupljena vozila, bez vozača. Vozilo mora biti na isključivom raspolaganju prevozniku od trenutka kada je iznajmljeno i mora biti korišteno prema pravilima toga prevoznika.
Tom prilikom u kabini vozača moraju biti slijedeći prateći dokumenti:■ ugovor o najmu ili zakupu, ili ovjereni odgovarajući izvod iz toga ugovora u kojem je posebno navedeno ime osobe koja izdaje i ime koje unajmljuje vozilo, datum i trajanje ugovora i identifikacijski broj vozila,■ ugovor o radu vozača, ili ovjereni izvod iz toga ugovora u kojem su navedeni, pojedinačno naziv, odnosno ime poslodavca, ime zaposlenog vozača, te datum i trajanje ugovora o radu, ili noviji platni list zaposlenog, ukoliko vozač nije lično iznajmio vozilo.Ako bude potrebno, odgovarajuća dokumenta izdana od kompetentnih vlasti zemlje članice mogu poslužiti kao zamjena za dokumenta koja se odnose na gore navedeno.CEMT/ECMT dozvola se može prenositi sa prevoznika na treće lice.Budući je naziv prevoznika napisan na prvoj stranici dozvole, potrebno je da ovaj naziv odgovora nazivu stvarnog korisnika dozvole, odnosno imenu osobe koja operira vozilom.
DnevnikKorisnik CEMT/ECMT dozvole treba voditi dnevnik.Dnevnik treba voditi na ime prevoznika i ne smije se prenositi na treću osobu.Dnevnik se obavezno nalazi u vozilu, zajedno sa pripadajućom CEMT/ECMT dozvolom.Dnevnik treba imati isti broj kao i dozvola na koju se odnosi sa podbrojevima, ukoliko je to potrebno, budući da se novi dnevnik može izdatii samo ukoliko je i kada je prvi dnevnik popunjen.Svaka zemlja treba odštampati, na vlastitom jeziku, broj dnevnika potreban za godišnje ili kratkoročne dozvole. Uglavnom, mjesečna dozvola je popraćena sa dnevnikom od 5 stranica. Preporučuje se štampanje dnevnika od 52 stranice za godišnju dozvolu.
Evidencija o obavljenim transportnim operacijama treba biti pripremljena za pokaz u hronološkom redu po etapama za svaku vožnju pod teretom između tačke utovara i tačke istovara, a isto tako i za svaku praznu vožnju.Dozvola, dnevnik i certifikat za 'zeleni', ili 'zeleniji i sigurni', ili 'EURO 3 i sigurni' kamion, ukoliko se primjenjuju, moraju se nalaziti u vozilu i moraju biti na raspolaganju nadležnim kontrolnim oganima.Popunjene stranice dnevnika se odvajaju i dostavljaju ovlaštenom organu ili tijelu u roku od četiri sedmice po isteku svakog kalendarskog mjeseca, ukoliko se radi o godišnjoj CEMT/ECMT dozvoli, ili na kraju razdoblja važnosti u slučaju kratkoročne dozvole.Informacije iz dnevnika se mogu koristiti samo za kontrolu korištenja dozvola. One se ne mogu koristiti u porezne svrhe ili za protok i komunikaciju ličnih informacija.
Validnost i poništavanjeDozvola će se smatrati nevažećom, ukoliko slijedeće obavezne pojedinosti nisu unesene u dozvolu, na način da se ne mogu obrisati:■ ime ili poslovni naziv i puna adresa prevoznika,■ potpis i pečat tijela koje je izdalo dozvolu,■ početak i kraj važenja dozvole, i■ datum izdavanja dozvole.Ukoliko dozvola nije pravilno kompletirana sa dnevnikom smatrat će se nevažećom.Ukoliko dozvola nije pravilno kompletirana sa važećim certifikatima za "zelena" ili "zelenija i sigurna" ili ' EURO 3 sigurna' vozila, u slučaju da se koristi za "zelena" ili "zelenija i sigurna" ili 'EURO 3 sigurna' vozila, također će smatrati nevažećom.
Dozvola za "zelena" ili "zelenija i sigurna" ili ' EURO 3 sigurna' vozila smatra će se također nevažećom, ukoliko provjera pokaže da emisija izduvnih gasova ili propisani sigurnosni zahtjevi za takvo vozilo nisu ispunjeni.Tijelo ovlašteno za izdavanje dozvole može poništiti dozvolu posebno u slučajevima ozbiljnog ili ponovljenog prekršaja, kao i u slučaju nedovoljnog korištenja dozvole ili zbog korištenja dozvole samo za bilateralne transportne operacije.U slučaju korištenja CEMT/ECMT dozvole koja je zaboravljena/izgubljena ili korištenja od prevoznika, više od jednom, kojemu nije data ili u slučaju korištenja nevažećeg certifikata, dozvola se odmah oduzima i vraća nadležnom tijelu u zemlji u kojoj je prevoznik registrovan.U slučaju korištenja CEMT/ECMT dozvole koja je istekla, dozvola se odmah oduzima i vraća nadležnom tijelu u zemlji u kojoj je prevoznik registrovan.
U slučaju korištenja CEMT/ECMT dozvole koja je falsifikovana, izgubljena ili ukradena, ili je koristi prevoznik kojem nije izdana, dozvola se odmah oduzima i vraća nadležnom tijelu u zemlji u kojoj je prevoznik registrovan.Poništavanje i zamjenaDozvola koja je povučena ili predata može biti ponovno izdana drugom prevozniku za preostalo važeće razdoblje. U tom slučaju dozvola se poništava i zamjenjuje rezervnom dozvolom.U slučaju kada je dozvola poništena i zamijenjena,nadležno tijelo zemlje u kojoj je prevoznik registrovan mora o tome obavijestiti CEMT/ECMT Sekretarijat, koji će onda obavijestiti zemlje članice.
U slučaju kada su falsifikovani certifikati za "zelena" ili "zelenija i sigurna" ili 'EURO 3 sigurna' vozila, oni trebaju biti dostavljeni nadležnom tijelu zemlje u kojoj je vozilo registrovano.U slučaju kada je dozvola izgubljena ili ukradena, odmah se mora obavijestiti nadležno tijelo zemlje koja je izdala tu dozvolu. Ona može biti zamijenjena drugom dozvolom za preostalo razdoblje važnosti. CEMT/ECMT Sekretarijat mora biti obaviješten o broju izgubljenih ili ukradenih dozvola, kao i o broju njihovih zamjena, koji će potom obavijestiti zemlje članice.
Uzajamna pomoćZemlje članice daju jedna drugoj uzajamnu podršku u primjeni propisa kojima je regulisano korištenje dozvola, kontrola njihove upotrebe i kažnjavanje prekršioca.Nadležna tijela trebaju voditi brigu da korisnici CEMT/ECMT dozvola izdanih u drugim zemljama članicama budu primjerno kažnjeni, ukoliko dođe do zloupotrebe dozvola.Zemlja članica na čijoj je teritoriji primijećena zloupotreba, moraju odmah obavijestiti Sekretarijat CEMT/ECMT-a i nadležno tijelo zemlje u kojoj prevoznik ima sjedište, da bi nadležno tijelo preduzelo daljnji postupak u pogledu kažnjavanja (uključujući povlačenje dozvole).
