1 / 16

Kuidas rahastada kohaliku omavalitsuse investeeringuid Marko Err Tegevpartner OÜ EL Konsult 19.02.2009

Kuidas rahastada kohaliku omavalitsuse investeeringuid Marko Err Tegevpartner OÜ EL Konsult 19.02.2009. EL Konsult. Tegutseb alates 2002.aastast Põhitegevuseks infrastruktuuriprojektide rahastamine ja projektijuhtimine Seotud suurema osa Eestis ellu viidud keskkonnaprojektidega

ermin
Download Presentation

Kuidas rahastada kohaliku omavalitsuse investeeringuid Marko Err Tegevpartner OÜ EL Konsult 19.02.2009

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Kuidas rahastada kohaliku omavalitsuse investeeringuid Marko Err Tegevpartner OÜ EL Konsult 19.02.2009

  2. EL Konsult • Tegutseb alates 2002.aastast • Põhitegevuseks infrastruktuuriprojektide rahastamine ja projektijuhtimine • Seotud suurema osa Eestis ellu viidud keskkonnaprojektidega • Kokku rahastatud taotluste maht ca 3 miljardit krooni • Eesmärk: pakkuda klientidele võtmed kätte lahendusi

  3. Kogemused • Eesti väikelinnade vee ja reovee investeerimisprojekt, 2000-2008 aasta, 600 miljonit krooni • Emajõe-Võhandu Ühtekuuluvusfondi (ÜF) taotlus, 2004 aasta, 800 miljonit krooni • Regionaalsete vee-ettevõtete loomine Eestis 2004. aasta • Poolkoksi prügilate sulgemine Kiviõlis ja Kohtla-Järvel ÜF taotlus, 2007 aasta, 800 miljonit krooni • Pärnu Rääma Prügila sulgemise ÜF taotlus, 2008.aasta 120 miljonit krooni • Maardu linna veemajandusprojekt, 2008 aasta, 390 miljonit krooni • Kudjape prügila projektijuhtimine, 2009 aasta, 50 miljonit krooni.

  4. Lähtepunktid investeeringute finantseerimiseks • Kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seadus, märts 2009? • Tulumaksu eraldiste vähenemine 11,3% • Sotsiaalkulutused kasvavad ja ülejäägid eelarves vähenevad • Veemajanduse ja jäätmesektori investeeringud vajavad rahastamist enne 2013.aastat • Viimase aasta jooksul on rohkem kui 50 rahastamise riigihanget ebaõnnestunud • Kohalike loomulike monopolide hinnakontroll Konkurentsiameti alla

  5. Olukord lühidalt Olukorras kus omavalitsuste investeeringutevajadus on suurem kui kunagi on rahastamine muutunud keerukamaks kui kunagi varem.....

  6. Millised on lahendused uute regulatsioonide valguses • Suurendada konsolideerimisgrupi tulusid • Vähendada konsolideerimisgrupi kulusid • Restruktureerida konsolideerimisgrupp nii, • et suuri investeeringuid vajavad projektid ei oleks • konsolideerimisgrupi osad

  7. Tulude suurendamine ja kulude vähendamine • Kui omavalitsus või mõni muu konsolideerimisgrupi liige annab vara kasutada, siis selle eest peab olema vähemalt niipalju tulusid, mis kataksid ära kulud • Vee- ja kanalisatsiooniteenuste tariifid ja soojamajanduse tasud kõrgemaks • Kuna tasutud käibemaks on kohaliku omavalitsuse tegevuskulu, siis võimalusel hoiduge investeerimast nii, et kohalik omavalitsus ei saa käibemaksu tagasi- see mõjutab põhitegevustulemit ja seeläbi laenuvõimet

  8. Konsolideerimisgrupi laenukohustuste vähendamine • Looge investeerimiseks mitme omavalitsuse omanduses olevad ettevõtted • Andke varasid rendile koos investeerimise kohustusega • Müüge varasid, mida ei pea omama avalike teenuste osutamiseks

  9. Mitme omavalitsuse omanduses olevad ettevõtted • Konsolideerimise eelduseks on olulise mõju omamine ettevõtte või asutuse üle • Ettevõte, kus osalused jagunevad 3 omavalitsuse baasil võrdselt, ei ole ühegi omavalitsuse konsolideerimisgrupi liige • Ühelgi omavalitsusel ei tohi olla ka muul moel kontrolli ettevõtte tegevuse üle-näiteks läbi osanike lepingu • Kasutav eelkõige vee-ja jäätmemajanduses

  10. Näide • Kolm omavalitsust omavad enda bilansis ühisveevärgi varasid • Hetkel opereerib varasid eraoperaator • Taotlevad abi Ühtekuuluvusfondist investeeringute rahastamisel • Kolme omavalitsuse varade baasil luuakse eraldi äriühing (kasutades varasid mitterahalise sissemaksena) • Iga omavalitsuse osalus on 1/3 • Äriühing võtab laenu investeeringute kaasrahastamiseks • Kogu edaspidine tegevus sätestatakse osanike lepingus

  11. Varade rendileandmine • Kontsessioonilepingu raames antakse varad rendile operaatorile • Varadele seatakse kasutusvaldus operaatori kasuks • Operaatoril on õigus varade kasutamiseks, investeeringute tegemiseks ja tulu saamiseks • Kasutusvalduse lõppedes antakse vara koos parendustega omaniku valdusesse tagasi • Kasutatav eelkõige sooja-ja jäätmemajanduses

  12. Kontsessioonilepingu näide • Kohaliku omavalitsuse soojamajanduse ettevõte sõlmib kontsessioonilepingu operaatoriga • Operaator saab kõik soojatootja varad enda kasutusse õigusega osutada soojamajanduse teenuseid • Operaator kohustub investeerima põhivarasse ja tagama selle töökorras püsimise • Operaator kogub tasu teenuste eest ja maksab üleantud varade kasutamise eest renti KOVi omanduses olevale äriühingule • Kontsessioonilepingu lõppemisel antakse varad koos parendustega tasuta soojamajanduse ettevõttele tagasi

  13. Üldised soovitused • Finantseerimisskeemid peavad omama sisu- erinevate lepingute sõlmimine lihtsalt selleks, et kohustusi peita ja hajutada, ei toimi • Liitke oma ettevõtteid- nii on neil lihtsam saada finantseerijaid • Finantseerimine nõuab paindlikust-meie arusaamine asjadest ei ole sageli see mida arvab kas pank või võimalik operaator • Kasutage erialaspetsialistide abi, sest iga protsessi puhul kehtib reegel • “SAATAN ON DETAILIDES!”

  14. KÜSIMUSED?

  15. TÄNAN!

  16. EL Konsult OÜ EL Konsult Tondi 51 Tallinn 11616 www.elkonsult.ee elkonsult@elkonsult.ee Telefon: 52 95 326

More Related