EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI direktiivien 2000/60/EY ja

1. Haitalliset aineet Tilannekatsaus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIdirektiivien 2000/60/EY ja • Lainsäädäntöneuvos Tuire Taina • Vesien- ja merenhoitopäivät • Turku 5.9.2012

2. Direktiiviehdotus • Komissio julkaisi ehdotuksen (COM(2011)876) uudeksi vesipolitiikan alan prioriteettiainedirektiiviksi 31.1.2012 • Ehdotus esiteltiin neuvoston ympäristöryhmässä 13.2.2012, kevään ja kesän aikana pidettiin 8 kokousta • Puheenjohtajan (Tanska) tarkoituksena oli saada kesäkuun 2012 ministerineuvostossa yhteinen kanta ehdotuksesta. Komission tarkoituksena olisi saada ehdotus otetuksi huomioon vuonna 2015 valmistuvissa vesienhoitosuunnitelmissa ja tarvittavat päästöjen ja huuhtoutumien vähentämistoimet toimeenpantaviksi jo vuonna 2018. • Tilanne • Puheenjohtajan ja komission tavoitteet aikataulun osalta eivät tule toteutumaan. Ehdotus tulee vaikuttamaan vasta kolmannella vesienhoidon suunnittelukaudella. Tuire Taina / luontoympäristöosasto

3. Direktiiviehdotuksen pääkohdat • Ehdotuksella muutetaan ja täydennetään nykyistä prioriteettiaineiden listaa 15 aineella sekä asetetaan näille aineille ympäristönlaatunormit (EQS) joko vedessä ja /tai eliössä • lisäksi muutetaan kaksi olemassa olevaa prioriteettiainetta vaarallisiksi prioriteettiaineiksi (dietyyliheksyyliftalaatti DEHP ja trifluraliini), • tiukennetaannykyisiä ympäristönlaatunormeja (bromatutdifenyylieetterit PBDE, bentso(g,h,i)peryleeni, nikkeli ja lyijy) sekä • tiukennetaan nykyistä lainsäädäntöä valitsemalla seurantamatriisiksi sopivin matriisi mm eliö veden sijaan, ehdotetaan nykyisille aineille normia eliölle (pääsääntönä kala ) (fluoranteeni, polyaromaattiset hiilivedyt PAH, bromatutdifenyylieetterit PBDE) • muista poiketen nikkelille ja lyijylle ehdotettu uusi normi on alustava, nykyinen nikkelin normi sama kuin juomavedelle, ehdotettu uusi arvo viidesosa nykyisestä Tuire Taina / luontoympäristöosasto

4. Uudet prioriteettiaineet • Ehdotetut 15 uutta prioriteettiainetta ovat seuraavat: • - kasvinsuojeluaineet: aklonifeeni, bifenoksi, sypermetriini, dikofoli, heptakloori, • kinoksifeeni • - biosidituotteissa käytettävät aineet: sybutryyni, diklorvossi, terbutryyni • - teollisuuskemikaalit: perfluorioktaanisulfonihappo (PFOS), • heksabromisyklododekaani (HBCDD) • - palamisen sivutuotteet: dioksiini ja dioksiinin kaltaiset PCB-yhdisteet • lääkeaineet: 17-alfa-etinyyliestradioli (EE2), 17-beeta-estradioli (E2), diklofenaakki. • Eliönormi esitetään seuraaville aineille: dikofoli, perfluorioktaanisulfonihappo PFOS, dioksiini ja dioksiinin kaltaiset PCB-yhdisteet, heksabromisyklododekaani HBCDD, heptakloori. • Vaarallisiksi aineiksi nimetään kuusi uutta ainetta: dikofoli, kinoksifeeni, PFOS, heptakloori, HBCDD, dioksiini ja dioksiinin kaltaiset PCB-yhdisteet Tuire Taina / luontoympäristöosasto

5. Erityismääräykset laajalle levinneille aineille • Kaikkialla esiintyviä, hitaasti hajoavia, biokertyviä ja myrkyllisiä aineita koskevia erityissäännöksiä. Laajalle levinneet aineet ovat seuraavia aineita: • nykyiset prioriteettiaineet: bromatutdifenyylieetterit , polyaromaattiset hiilivedyt, tributyylitinayhdisteet, • uudet prioriteettiaineet: heptakloori ja heptaklooriepoksidi, heksabromisyklododekaani, perfluorioktaanisulfonihappo, dioksiini ja dioksiinin kaltaiset PCB-yhdisteet • Näiden aineiden pitoisuudet pintavesissä yhteisön alueella tullevat ylittämään yleisesti näille aineille ehdotetut ympäristönlaatunormit ja pintavesien tila on alle hyvän tilan • Ehdotukseen sisältyy, että vesienhoitosuunnitelmissa voitaisiin vesien kemiallinen tila tällöin kuvata kartoilla siten, että tehdään erilliset kartat • Laajalle levinneitä aineita voitaisiin lähtökohtaisesti seurata harvemmin kuin muita aineita. Tuire Taina / luontoympäristöosasto

6. Seurannat • Komissio ehdottaa, että jäsenvaltiot velvoitetaan osallistumaan pintavesien seurantaan komission tarkkailtavista aineista laatiman luettelon mukaisesti (ns. tarkkailulista). • Tarkkailtavista aineista kerätään yhteisön laajuisesti seurantatietoja tulevien aineiden priorisointien tueksi. Tarkkailtavien aineiden luettelossa saa olla minä tahansa ajankohtana enintään 25 ainetta tai aineryhmää, ja siinä on mainittava kunkin aineen seurantamatriisi. Komissiolla olisi valtuudet antaa delegoituja säädöksiä tarkkailtavien aineiden luettelon laatimisesta. •  Jäsenvaltioiden olisi seurattava tarkkailtavien aineiden luettelon jokaista ainetta tietyillä edustavilla seuranta-asemilla vähintään 12 kuukauden ajan • Jokaisen jäsenvaltion on valittava vähintään yksi asema keskimäärin 15 000 km2:n laajuista maantieteellistä aluetta kohti Tuire Taina / luontoympäristöosasto

7. Direktiiviehdotuksen jatkokäsittely • Unionin tasolla • Puheenjohtajan informaatio ympäristöneuvostolle 11.6.2012 • EP: ensimmäinen lukeminen tämän vuoden lopussa (täysistunto 13.1.2013) • Talous- ja sosiaalikomitean lausunto 23.5.2012 • Alueiden komitean kanta marraskuussa • Kypros vie ehdotusta eteenpäin ympäristöryhmässä syksyn aikana (kaksi kokousta jo heinäkuussa), tavoite 1. lukemisen yhteisymmärrys • Ehdotus siirtyy käsiteltäväksi vielä Irlannin puheenjohtajakaudelle • Suomessa • Eduskunnan ympäristövaliokunnassa e-kirje (E 34/2012) päivätty 29.3.2012 käsittely päätetty 20.4.2012 • YM:n kokoamassa taustaryhmässä valmistaudutaan neuvoston ympäristötyöryhmän kokouksiin Tuire Taina / luontoympäristöosasto

8. Haitallisiin aineisiin liittyvä ohjeistustyö • ”Vesiympäristölle vaarallisista ja haitallisista aineista annettujen säädösten soveltaminen – Kuvaus hyvistä menettelytavoista” • julkaistaan YM:n raportteja –sarjassa syyskuun aikana • valmisteltu SYKEssäYM:n ohjauksessa 2011 – 2012 • opasluonnos oli lausunnoilla keväällä 2012 • Julkaisun sisältö • Johdanto, Lainsäädäntöä, Haitalliset aineet ja ympäristönlaatunormit • Osa I Kuormitus vesiin: päästöjen ja huuhtoutumien tarkkailu ja seuranta • Osa II Pinta- ja rannikkovedet: seuranta- ja tarkkailuohjelmat, kemiallisen tilan luokittelu ja poikkeamien käyttö • Osa III Pohjavedet: päästö ja pääsy, pohjavesiseuranta ja –tarkkailu, kemiallisen tilan luokittelu ja arviointi • Osa IV Menetelmät ja laadunvarmistus: näytteenotto, laboratoriotoiminta, jne. Tuire Taina / luontoympäristöosasto

9. Kiitos! • www.ymparisto.fi → vesiensuojelu → vesiympäristölle haitalliset aineet