Adiciones a la Ley del Seguro Social en Materia de Trabajadores Eventuales del Campo

1. INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Adiciones a la Ley del Seguro Social en Materia de Trabajadores Eventuales del Campo Agosto 2005

2. ¿Qué motivó las adiciones a la Ley del Seguro Social? Las necesidades de encontrar un equilibrio entre la realidad imperante en el campo mexicano, los derechos de los trabajadores eventuales del campo y las estrategias para la atención y prestación de servicios a este sector de la población por parte del Instituto Mexicano del Seguro Social.

3. Antecedentes • Ley del Seguro Social (vigente 1o de Julio de 1997) • Reconocimiento del derecho de los trabajadores asalariados en el campo al Régimen Obligatorio del Seguro Social (5 seguros). 1960 1995 1998 • Decreto Presidencial (29 de junio) • El decreto estableció las bases para que el IMSS conviniera con el Consejo Nacional Agropecuario (CNA) un esquema de transición gradual. • Convenio de Bases Generales para el Aseguramiento de los Trabajadores Eventuales del Campo (CNA) • Estableció un porcentaje inicial de subsidio de la cuota obrero-patronal del 60% en 1998 hasta llegar al 20% en 2004. • También permitió un proceso simplificado para la afiliación de los trabajadores y para el acceso a los servicios médicos. • El Convenio llegó a su término el 30 de junio de 2004. • Reglamento para el Seguro Social Obligatorio de los Trabajadores del Campo • Dosramos de seguro: Enfermedades y Maternidad y Riesgos de Trabajo

4. Antecedentes • Alto índice de evasión: • El número de patrones del campo registrados y el número de trabajadores eventuales del campo inscritos en el IMSS son muy bajos. 1/ Estas cifras corresponden al mes de julio del 2005. 2/ Fuente SAGARPA al mes de julio del 2005.

5. Población Beneficiaria de Trabajadores Eventuales del Campo (Millones de personas) Rangos Trabajadores Jornaleros 1.9 2.4 Familias 6.3 9.9 Total 8.2 10.3 Se estima que la población beneficiaria que potencialmente pueda ser cubierta al amparo de estas adiciones de Ley del Seguro Social oscila entre 8.2 y 10.3 millones de personas

6. Características de las Adiciones La propuesta de iniciativa para reformar la Ley del Seguro Social y su Reglamento tiene como objetivo encontrar un equilibrio entre las obligaciones a cargo de los patrones y los servicios que presta el IMSS, para que la seguridad social sea underecho al que accedan efectivamentelos trabajadores eventuales del campo. Definición Mecanismos para fomentar cumplimiento • simplifica el cumplimiento de obligaciones; • reduce el costo a cargo de patrones; • amplia la cobertura en la prestación de servicios; • fomenta el cumplimiento por parte de los patrones. Subrogación Adiciones a la Ley Simplificación Administrativa Esquemas de pago adecuados Incentivos a la productividad

7. Características de las Adiciones • Artículo 5 A • Fracción XIX • Definición trabajador eventual del campo • Capítulo X • 237 A • Subrogación de servicios • 3. 237 B • Simplificación administrativa • 4. 237 C • Incentivo a la productividad y esquema de pago • 5. 237 D • Fomento al cumplimiento y combate a competencia desleal Definición Mecanismos para fomentar cumplimiento Subrogación Adiciones a la Ley Simplificación Administrativa Esquemas de pago adecuados Incentivos a la productividad

8. ACCIONES DERIVADAS DE LAS REFORMAS A LA LEY DEL SEGURO SOCIAL • Modificación al Reglamento de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización • Reglas de carácter general Programas de apoyo a las reformas a la LSS • Programa de regularización. • Programa de pre-afiliación (modelo Oaxaca) • Programa piloto de simplificación y apoyo administrativo (modelo Sonora) Nuevos modelos de atención médica: • Unidades móviles • Expediente clínico electrónico

9. Reglas de Carácter General Las adiciones a la Ley del Seguro Social en Materia de Trabajadores Eventuales del Campo se publicaron mediante Decreto en el Diario Oficial de la Federación el pasado 29 de abril, y su entrada en vigor fue un mes posterior a esta fecha. • Convenir con patrones del campo la prestación de servicios médicos y hospitalarios con reversión de una parte de la Cuota; • Subrogar servicios de guarderías con patrones del campo y organizaciones de trabajadores eventuales del campo; y • Autorizar el pago a plazos de la parte de la cuota obrero-patronal que sea diferido o en parcialidades, y que corresponde cubrir a los patrones del campo.

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