380 likes | 644 Views
Provedba Uredbe o kakvoći mora za kupanje / Program praćenja kakvoće mora na plažama hrvatskog Jadrana. Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Nevia Kružić, načelnica Odjel za zaštitu mora. Morska plaža.
E N D
Provedba Uredbe o kakvoći mora za kupanje / Program praćenja kakvoće mora na plažama hrvatskog Jadrana Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Nevia Kružić, načelnica Odjel za zaštitu mora
Morska plaža • U zaštićenom obalnom području mora (ZOP-u) se površina za plaže određuje kao uređena i prirodna morska plaža. • Uređena morska plaža unutar ili izvan naselja je nadzirana i pristupačna svima pod jednakim uvjetima s kopnene i morske strane uključivo i osobama smanjene pokretljivosti, većim dijelom uređenog i izmijenjenog prirodnog obilježja, te infrastrukturno i sadržajno (tuševi, kabine i sanitarni uređaji) kopneni prostor neposredno povezan s morem, označen i zaštićen s morske strane. • Prirodna morska plaža unutar ili izvan naselja je nadzirana i pristupačna s kopnene i / ili morske strane infrastrukturno neopremljena, potpuno očuvanog, zatečenog prirodnog obilježja. Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/07), članak 53
Pravni okvir • Konvencija o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćavanja(Barcelona 1976.) • Izmjena Konvencije o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćavanja(Barcelona 1995.) • Protokol o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćenja kopnenim izvorima(Atena 1980.) • Zakon o potvrđivanju Izmjena i dopuna Protokola o zaštiti Sredozemnog mora od onečišćavanja s kopna(Siracusa 1996.) • Protokol o integriranom upravljanju obalnim područjima Sredozemlja (Madrid 2008)
Pravni okvir • Direktiva br.76/160/EEZ o vodi za kupanje • Direktiva br. 2006/07/EZ o upravljanju kakvoćom vode za kupanje • Smjernice za kakvoću mora za kupanje u Sredozemlju Mediteranskog akcijskog plana Programa Ujedinjenih naroda za okoliš (UNEP/MAP) • Smjernice o zdravstvenoj ispravnosti vode namijenjene kupanju i rekreaciji Svjetske zdravstvene organizacije (WHO)
Pravni okvir • Zakon o zaštiti okoliša (NN110/07) • Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN76/07) • Uredba o standardima kakvoće mora na morskim plažama (NN 33/96) • Uredba o kakvoći mora za kupanje (NN 73/08) • Pravilnik o vrstama morskih plaža i uvjetima koje moraju zadovoljavati (NN 50/95)
Članak 3 (Pojašnjenje pojmova) Morski okoliš je životni prostor organizama i njegovih zajednica koji je određen karakterističnim fizičkim,kemijskim i biološkim značajkama a obuhvaća: područja otvorenog mora, riječna ušća (estuarije), te morska obalna područja, uključujući unutarnje morske vode, teritorijalno more, dno i podmorje tih morskih prostora. Standard kakvoće okoliša je propisana kakvoća okoliša ili pojedine sastavnice okoliša na određenom području. Stanje morskog okoliša je sveukupno stanje okoliša u morskim vodama uzimajući u obzir strukturu, funkcije i procese sastavnica morskog okoliša zajedno sa prirodnim fiziografskim, geografskim i klimatskim faktorima, kao i fizičkim, kemijskim i biološkim uvjetima uključujući one koje su rezultat ljudske aktivnosti. ZAKON O ZAŠTITI OKOLIŠA (NN 110/07)
Članak 24 (Zaštita mora i obalnog područja) Zaštita mora obuhvaća mjere zaštite mora uključujući morski ekosustav i obalno područje kao nedjeljive cjeline, sprječavanje štetnih zahvata na morski ekosustav, sprječavanje onečišćenja mora iz zraka,s kopna,s plovila i drugih onečišćivača uslijed pomorskog prometa uključujući onečišćenje prouzročeno odbacivanjem s brodova ili iz zrakoplova sa svrhom potapanja ili spaljivanja na moru, te prekograničnog onečišćenja, kao i sprječavanje onečišćenja uslijed velikih nesreća i uklanjanje njihovih posljedica. Zaštita mora od onečišćenja podrazumijeva: upravljanje obalnim područjem, morskim dnom i morskim podzemljem, te morskim okolišem, gospodarenje ribama i drugim morskim organizmima tako da se ne uzrokuje šteta morskom okolišu; osiguravanje održive marikulture trajnim praćenjem stanja i posebnom zaštitom odgovarajućih područja mora, podmorja i obale; te ispunjavanjem obveza iz međunarodnih ugovora. Zaštita obalnog područja obuhvaća mjere zaštite obalnih ekosustava i održivo upravljanje obalnim resursima. ZAKON O ZAŠTITI OKOLIŠA (NN 110/07)
ZAKON O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI (NN76/07) 2.4 Zaštićena područja od posebnog interesa za Državu Zaštićeno obalno područje mora Članak 49. do članak 53. U svrhu zaštite, te održivog, svrhovitog i gospodarski učinkovitog korištenja određuje se ZOP, koje obuhvaća sve otoke, pojas kopna u širini od 1000 m od obalne crte i pojas mora u širini od 300 m od obalne crte. U ZOP-u se planiranjem, provođenjem prostornih planova obvezuje: -očuvati i sanirati ugrožena područja prirodnih, kulturno povijesnih i tradicijskih vrijednosti obalnog i zaobalnog krajolika -odrediti mjere zaštite okoliša na kopnu i u moru -osigurati slobodan pristup obali, prolaz uz obalu te javni interes u korištenju, osobito pomorskog dobra -očuvati nenaseljene otoke i otočiće prvenstveno za poljoprivredne djelatnosti, rekreaciju, organizirano posjećivanje, istraživanje i bez građevinskih područja -Uvjetovati razvitak osobito javne infrastrukture zaštitom i očuvanjem vrijednosti krajolika
ZAKON O PROSTORNOM UREĐENJU I GRADNJI (NN76/07) 2.4 Zaštićena područja od posebnog interesa za Državu Zaštićeno obalno područje mora • Ograničenja zahvata u prostoru ZOP-a U ZOP-u se ne može planirati, niti se može izdavati lokacijska dozvola ili rješenje o uvjetima građenja za građevine namijenjene za: -privez i luke nautičkog turizma, te nasipavanje obale i/ili mora izvan građevinskog područja • Planiranje ugostiteljsko-turističke i sportske namjene
OBALNO PODRUČJE RHGeografske karakteristike: • Obala se proteže na ukupno 5835 km dužine • Kopneni dio obale dugačak je 1778 km • Otočni dio obale dugačak je 4057 km • 66 nastanjenih i 652 nenastanjena otoka • Obalno područje zauzima 22% površine Hrvatske • Na obalnom području živi 25,6% stanovništva Hrvatske • Na kopnenim i otočnim obalama hrvatskog Jadrana smješteno je 350-400 gradova i ostalih naselja koji zauzimaju 550-600 km obalne linije (10% ukupne obalne linije mora)
PROGRAM PRAĆENJA KAKVOĆE MORA NA PLAŽAMA • Uredba o standardima kakvoće mora na morskim plažama (NN 33/96) • Uredba o kakvoći mora za kupanje (NN 73/08), stupila na snagu 1. siječnja 2009. godine • Novom su Uredbom redefinirani pravna osnova, financiranje, kriteriji, provedba i inspekcijski nadzor
Zaštita zdravlja kupača i zdravstveno prosvjećivanje javnosti Gospodarenje plažama s ciljem očuvanja njihovih prirodnih datosti i održive uporabe Utvrđivanje izvora onečišćenja, određivanje prioriteta, praćenje izgradnje kanalizacijskih sustava Kontrola funkcioniranja postojećih sustava u suradnji s nadležnim institucijama različitih sektora Izvješćivanje o kakvoći mora za kupanje u skladu s nacionalnim potrebama i zahtjevima EU Informiranje javnosti o kakvoći mora za kupanje Turistička promidžba Ciljevi programa praćenja kakvoće mora na plažama
Uspostavljanje vremenskog rasporeda praćenja Praćenje kakvoće mora za kupanje Ocjenjivanje kakvoće mora za kupanje Određivanje i procjena uzroka onečišćenja Sprečavanje izloženosti kupača onečišćenju Smanjivanje rizika onečišćenja Razvrstavanje mora za kupanje Uspostavljanje i održavanje profila mora za kupanje Mjere upravljanja morem za kupanje:
Uredba o standardima kakvoće mora na morskim plažama (NN 33/96): UKUPNI KOLIFORMI FEKALNI KOLIFORMI FEKALNI STREPTOKOKI Uredba o kakvoći mora za kupanje (NN 73/08): -CRIJEVNI ENTEROKOKI -ESCHERICHIA COLI
Sezona kupanja je razdoblje od 1. lipnja do 15. rujna Predstavničko tijelo županije određuje točke ispitivanja prije svake sezone kupanja Predstavničko tijelo županije odgovorno je za provedbu Uredbe, izradu -kartografskog prikaza morske plaže i -profila mora za kupanje
Broj točaka ispitivanja-u većini županija prisutan trend rasta
Pokazatelji zastupljenosti uzoraka koji prelaze propisane granične vrijednosti
Uzorci koji prelaze granične vrijednosti propisane Uredbom (NN 33/96) u razdoblju od 1996-2008 godine
KARTOGRAFSKI PRIKAZ MORSKE PLAŽE • Kartografski prikaz morske plaže iz članka 7. ove Uredbe sadrži: – granicu morske plaže, – ispust i količinu otpadne vode (Q dnevni),– podmorski ispusti s naznakom profila, dužine te dubine mora na ispustu,– uređaj za pročišćavanje otpadnih voda s oznakom vrste uređaja,– priobalne izvore, vrulje, dotoke slatkih voda i dotoke bujičnih voda,– točke (geografske širine i dužine) uzimanja uzoraka i – oznake ocjene i razvrstavanja kakvoće mora za kupanje.
(2) PROFIL MORA ZA KUPANJE SADRŽI: – točke uzorkovanja, – opis fizikalnih, geografskih i hidroloških karakteristika mora za kupanje, – ocjenu kakvoće mora za kupanje, – utvrđivanje i procjenu izvora onečišćenja koji mogu utjecati na more za kupanje i zdravlje kupača,– utvrđivanje stupnja rizika onečišćenja, – procjenu moguće proliferacije makroalgi i/ili fitoplanktona i– sustav obavješćivanja javnosti.
Obrazac PMK • PROFIL MORA ZA KUPANJE • Naziv plaže: .............................................Lokacija: ................................... Točke uzorkovanja: ...................Geografske koordinate točke uzorkovanja: (° ‘ ") λ (° ‘ ") ne da ne Prirodna plaža: da Uređena plaža: Tip plaže: s vegetacijomšljunčana stjenovita pješčana Prosječna temperatura mora (za vrijeme sezone): .............................Slanost mora (za vrijeme sezone) min./max. ......................................Prevladavajući vjetar (N/S/E/W): .........................................................Amplitude plime i oseke: ......................................................................Klasifikacija nezadovoljavajućezadovoljavajuće dobro izvrsno mora na plaži: da Tip......... KoličinaPrisustvo makroalgi/cvatnji fitoplanktona: ne.........Potencijalni izvori onečišćenja: rijeka,otpadne vode drugi izvorirječica ili potok Procjena stupnja rizika onečišćenja: vrlo visokvisok umjeren nizak vrlo nizak Vidljivo neda .. Specificiraj tip nečistoće .... onečišćenje plaže:Učestalost i trajanje očekivanog onečišćenjaPostoji li na plaži sustav informiranja o neda kakvoći plaže?Postoje li metode upozoravanja u slučaju opasnosti neda na plaži?Koncesionar ili jedinica lokalne samouprave:Kontakt-osoba u slučaju iznenadnog onečišćenja:Telefon: ........... Mobilni tel.:............ Fax: ............... e-mail:.................Adresa: .....................................................................................................Laboratorij u kojem se obavlja analiza: ...............................................
ZAHVATI U OKOLIŠU • Zakon o zaštiti okoliša (NN 110/07) • Uredba o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (NN 64/08, 67/09) -Svi zahvati koji obuhvaćaju nasipavanje morske obale, produbljivanje i isušivanje morskog dna, te izgradnja građevina u moru duljine 50m i više podliježu ocjeni o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš
Ostvarivanje dodatnih prihoda za lokalno stanovništvo Veća mogućnost zapošljavanja Opći porast standarda Smanjivanje iseljavanja Revitalizacija djelatnosti specifičnih za pojedini kraj Gradnja sidrišta na neprikladnim lokacijama Onečišćivanje mora otpadom, kaljužnim i fekalnim vodama s brodova Pritisak na kanalizacijsku i komunalnu infrastrukturu obalnih naselja koja je najčešće nedostatna i/ili dotrajala Razvoj turizma / pritisak na kakvoću mora-turizam-glavni pokretač na obalnom području i otocima sa stalnim rastom od približno 3% godišnje
KRITERIJI ZA OCJENU NAJ PLAŽE „TURISTIČKI CVIJET 2008“ • Ispunjavanje kriterija Uredbe • konačna ocjena kakvoće mora za kupanje 2007,2006,2005 • Javni prikaz rezultata • Tehničko-tehnološka ispravnost podmorskih ispusta u blizini plaže • Sanitarni uređaji, tuševi • Provođenje reda na plaži • Ograđenost morskog djela plaže • Dostatan broj kanti i košarica za otpad • Dnevno čišćenje plaže • Ograničen prilaz automobilima i motociklima na plažu • Siguran i uređen prilaz plaži • Karta plaže i pravila ponašanja • Sportski, sadržaji za djecu, ugostiteljski objekti i zabavni sadržaj • Spasioci, oprema i sredstva za pružanje prve pomoći
HVALA NA PAŽNJI Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva Odjel za zaštitu mora www.izor.hr/kakvoca www.izor.hr/bathing www.mzopu.hr