1 / 11

LOKALNA SAMOUPRAVA

LOKALNA SAMOUPRAVA. Kaj je lokalna samouprava? samostojno politično odločanje lokalnih skupnosti o javnih zadevah lokalnega pomena 2. Kaj je decentralizacija? proces prenosa oblasti z države na lokalne skupnosti. LOKALNA SAMOUPRAVA. 2. Položaj lokalne samouprave v upravno-političnem procesu

evadne
Download Presentation

LOKALNA SAMOUPRAVA

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. LOKALNA SAMOUPRAVA • Kaj je lokalna samouprava? • samostojno politično odločanje lokalnih skupnosti o javnih zadevah lokalnega pomena 2. Kaj je decentralizacija? • proces prenosa oblasti z države na lokalne skupnosti

  2. LOKALNA SAMOUPRAVA 2. Položaj lokalne samouprave v upravno-političnem procesu • vezanost na zakon • samostojno politično odločanje preko predstavniških organov in instrumentov neposredne demokracije • izdajanje podzakonskih predpisov • samostojnost je relativna in na različnih področjih različno poudarjena

  3. LOKALNA SAMOUPRAVA 3. Elementi lokalne samouprave • Teritorialni • Pravni • Funkcionalni • Organizacijski • Finančno - materialni

  4. LOKALNA SAMOUPRAVA 4. Lokalna samouprava v Sloveniji • Ustavna ureditev • Občina kot temeljna lokalna skupnost • Občina se ustanovi z zakonom po poprej opravljenem referendumu • Urejanje lokalnih javnih zadev • Stroga ločitev lokalne samouprave od državne uprave

  5. LOKALNA SAMOUPRAVA b) Zakonska ureditev • Zakon o lokalni samoupravi • Zakon o ustanovitvi občin in o določitvi njihovih območij • Zakon o postopku za ustanovitev občin in o spremembi njihovih območij • Zakon o financiranju občin • Področna zakonodaja (pristojnosti)

  6. LOKALNA SAMOUPRAVA c) Teritorialna in pravna komponenta • 193 občin • pogoji po zakonu o lokalni samoupravi in kako so se upoštevali • zakon o postopku za ustanovitev občine • katere so možne teritorialne spremembe • periodičnost • tri faze postopka (predhodni postopek z referendumom, zakonodajni postopek, konstituiranje občine)

  7. LOKALNA SAMOUPRAVA d) Funkcionalna komponenta • Servisna funkcija • Upravljanje s premoženjem (premoženje občine in “javno dobro”) • Prostorska funkcija • Razvojna funkcija • Regulativna funkcija

  8. LOKALNA SAMOUPRAVA e) Organizacijska komponenta • Občinski svet = predstavniški organ • Župan = izvršilni organ • Razmerje občinski svet - župan • Občinska uprava • Nadzorni odbor • Neposredna demokracija

  9. LOKALNA SAMOUPRAVA f) finančno-materialna komponenta • zagotovitev sredstev za izvajanje funkcij • finančna avtonomija • občinski proračun

  10. LOKALNA SAMOUPRAVA Viri financiranja a) Lastni viri (davki in druge javne dajatve, prihodki od premoženja) b) Državni proračun • finančna izravnava, ki zagotavlja “primerno porabo” • povečana finančna izravnava v primeru združevanja občin • razvojne spodbude c) Zadolžitev (omejena po višini in namenu; omejitev velja tudi za javne zavode in javna podjetja)

  11. LOKALNA SAMOUPRAVA g) Pokrajine • 143. člen ustave in predvidene spremembe • funkcije bodoče pokrajine • organizacija bodoče pokrajine • pokrajina kot dvoživka? (povezava z reorganizacijo teritorialnih struktur državne uprave) • pokrajine in EU

More Related