“LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS COMO SUBPRODUCTOS. CASOS PRÁCTICOS”

1. “LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS COMO SUBPRODUCTOS. CASOS PRÁCTICOS” Ignasi Mateo Palma de Mallorca, 17 de noviembre de 2007

2. Índice • ¿Que es el Centre Català del Reciclatge? • Marco legal del subproducto • Tramitación de los subproductos en Catalunya • Los subproductos en Catalunya • Ventajas de la gestión como subproducto • Promoción y ayudas

3. Centre Català del Reciclatge El Centre Català del Reciclatge (CCR) es una entidad creada por la Agència de Residus de Catalunya del DMAH de la Generalitat de Catalunya que se creó a finales del año 1999 con el objetivo de impulsar y fomentar los procesos de prevención, valorización y reciclaje de los residuos generados en Catalunya. • Objectivos: • potenciar y asesorar en relación a la prevención y valorización de los residuos de procesos productivos • activar el intercambio y el contacto entre empresas, • fomentar y incentivar el mercado de materiales reciclados y los productos ambientalmente correctos, • evitar la disposición en vertederos de los residus valorizables.

4. Marco legal del subproducto • La definición (a efectos de su gestión) de subproducto en laLey 6/1993, de 15 de julio, reguladora de los residuos: • ‘los residuos que pueden utilizarse directamente como primeras materias de otras producciones o como sustituto de productos comerciales y que son recuperables sin necesidad de someterlos a operaciones de tratamiento’ • 2) La gestión de residuos como subproductos se establece en el artículo 29 del Decreto 93/1999, sobre procedimientos de gestión de residuos • A nivel estatal no conocemos ninguna otra normativa que defina explícitamente la gestión de los subproductos

5. Marco legal del subproducto • A nivel europeo está aprovada (pendiente de publicación) una propuesta de nueva directiva marco de residuos que contiene una definición de subproducto (que no lo considera residuo): • -Una sustancia u objeto, resultante de un proceso de producción, cuya finalidad principal no es la producción de esta sustancia, puede ser considerado un subproducto y no un residuo, si se cumplen las siguientes condiciones: • 1) Es seguro que la sustancia u objeto va a ser utilizado ulteriormente y su uso ulterior es legal; • 2) Podrá ser utilizado directamente por el receptor sin ningún proceso de transformación posterior; • 3) La sustancia u objeto es una parte integral del proceso de producción;

6. Marco legal del subproducto

7. Marco legal del subproducto GESTOR PRODUCTOR RESIDUO RECEPTOR PRODUCTO SUBPRODUCTO El subproducto tiene que verse como un recurso que sustituye el consumo de una materia prima en el receptor. La gestión de un residuo como subproducto es alternativa a la gestión a través de un gestor autorizado.

8. Tramitación del subproducto Para que un residuo se pueda gestionar como subproducto debe disponer de la resolución de la Agència de Residus de Catalunya que lo declara como subproducto. Para esto debe presentar la siguiente documentación: PRODUCTOR RECEPTOR SUBPRODUCTO 1) Solicitud de gestión como subproducto 2) Contrato entre el productor y el receptor 3)Memorias explicativas del productor y receptor RESOLUCIÓN DE GESTIÓN COMO SUBPRODUCTO

9. Tramitación del subproducto • Se debe presentar analítica del residuo en el caso que este residuo no se pueda identificar visualmente. La analítica debe demostrar que se está sustituyendo una materia prima en el proceso receptor (lo que no sirve es una analítica de caracterización para entrar a vertedero) • La ARC examinará esta documentación y emitirá una resolución declarando la gestión como subproducto. En los casos (alimentación animal, actividades extractivas, fabricación fertilizantes, etc.) en que hay normativa específica que afecta a la gestión del residuo como subproducto, se consulta la administración competente para que se manifieste.

10. Tramitación del subproducto • La declaración de subproducto tiene una vigencia máxima de 5 años (después deberá solicitarla de nuevo) • La gestión de residuos como subproductos queda exenta de la formalización de la Ficha de Aceptación, la hoja de seguimiento y la utilización de un transportista autorizado. • Las empresas productora y receptora del residuo indicarán en su Declaración anual de residuos industriales (DARI) la gestión de este residuo como SUBPRODUCTO en el apartado correspondiente.

11. Tramitación del subproducto (con otras CCAA)

12. Los subproductos en Catalunya

13. ¿Dónde poder encontrar los subproductos? La Borsa de Subproductos de Catalunya (www.subproductes.com) es un servicio ofrecido por el Consell General de Cambres de Comerç de Catalunya y por la Agència de Residus de Catalunya del DMAH. Es un servicio gratuito y confidencial que está en funcionamiento des del año 1992, basado en una base de datos de empresas que anuncian (oferta y demanda) subproductos. Los anuncios están clasificados por tipos de material.

14. Los subproductos en Catalunya

15. Los subproductos en Catalunya

16. Los subproductos en Catalunya • Confusiones y dudas más frecuentes: • Existencia de otras normativas que hacen referencia a subproductos (Reglamento 1774/2002/CE de subproductos animales no destinados al consumo humano) • Denominaciones diferentes: Co-productos, productos secundarios, productos intermedios, etc. • Inexistencia en otras normativas estatales de la definición de subproducto • Desconocimiento de la figura del subproducto como residuo (no es un residuo, me lo pagan, etc.) • Confusión para declararlo o no en la DARI (Declaración anual de residuos industriales)

17. Ventajas de la gestión como subproductos • Ventajas ambientales • Consumimos menos recursos o materias primas (y la energía correspondiente para transformarlos), valorizando los residuos. • No llenamos vertederos ni realizamos operaciones previas de tratamiento de residuos (que ambientalmente pueden tener fuertes impactos). • Cumplimos objetivos de minimizar residuos si tenemos sistemas de gestión medioambiental (ISO ó EMAS) en la empresa • Gestión más sostenible y cambio en la mentalidad empresarial (residuo=recurso=subproducto)

18. Ventajas de la gestión como subproductos • 2) Ventajas económicas • Como productor al tratarlo como un recurso podemos tener unos ingresos por su gestión y como receptor un ahorro en la compra de materias primas. • Como productor nos evitamos el coste de la tramitación administrativa, el transporte y el tratamiento en instalaciones de gestión de residuos. • 3) Ventajas de gestión • La gestión de los residuos como subproductos queda exenta de la formalización de la Ficha de aceptación, hoja de seguimiento y de la utilización de un transportista autorizado.

19. Promoción y ayudas • Desde la ARC se colabora con el Consejo de Cámaras de Comercio de Catalunya para financiar y supervisar las actividades de la Bolsa de Subproductos de Catalunya. • El año 2006 se firmó un convenio entre la ARC y el Consell de Cambres de Catalunya con la finalidad de fomentar la figura del subproducto entre las empresas de Catalunya. • El convenio incluye la edición, distribución y financiación de una publicación en papel y formato electrónico con los anuncios de la Bolsa de Subproductos de Catalunya para promover y potenciar la utilización de residuos como materias primas de otros procesos productivos.

20. Promoción y ayudas • L’Agència de Residus de Catalunya dispone de una convocatoria de subvenciones destinadas a impulsar el consumo de materias recuperadas y subproductos. http://www.arc.cat/ca/agencia/subvencions/mah_3711_07.html

21. Promoción y ayudas • Los beneficiarios son PYMES y se dispone de 1.500.000 € por año. • Las actuaciones que pueden ser objeto de convocatoria son: • Inversión en equipos o instalaciones que comporten un cambio del proceso que permita el consumo de material recuperado y/o subproductos. • La inversión en modificaciones o instalaciones complementarias que permitan el consumo de material recuperado y/o subproductos sin que comporten una variación del proceso industrial. • En el caso de las empresas de nueva construcción que utilicen materias recuperadas y/o subproductos, la parte de la inversión correspondiente a las instalaciones específicamente destinadas a posibilitar la utilización de estos materiales en el proceso productivo. • Los gastos derivados para la realización de servicios puntuales externos de consultoría y asistencia.

22. Más información Centre Català del Reciclatge Agència de Residus de Catalunya c/ Dr. Roux, 80  08017 Barcelona Tel. +34 935 673 300 Fax. +34 935 673 305 http://www.arc.cat ccr.arc.dmah@gencat.cat