الاكاديمية الخاصة بالاقتصاد الاجتماعي والتضامني الدورة الثانية من 8 إلى 12 أبريل 2013

البروفسور لياندرو بيريرا مواريس lpmorais@gmail.com أكاد ير 2013 الاكاديمية الخاصة بالاقتصاد الاجتماعي والتضامنيالدورة الثانية من 8 إلى 12 أبريل 2013

الاطار السياسي لتنمية الاقتصاد الاجتماعي والتضامني • بحث السياسات العمومية على الاقتصاد الاجتماعي والتضامني، • تقديم أهم الآليات والتوجهات، • بحث العلاقة بين هذه السياسات والأعمال العمومية الأفقية و المحددة، • بحث بعض الاعتبارات على الاقتصاد الاجتماعي بالبرازيل وبإفريقيا، • إقامة العلاقة بين تشغيل الشباب و الاقتصاد الاجتماعي والتضامني، • استقبال بعض التجارب الدولية،

سؤال 1 : هل يوجد إجماع في بلدكم حول على ماهو الاقتصاد الاجتماعي والتضامني؟ • نعم • لا

سؤال 2 : هل يوجد إجماع في بلدكم حول على ماتعتبره المنظمات كاقتصاد اجتماعي وتضامني (إق.إج)؟ • نعم • لا

الإطار • الاقتصاد الاجتماعي والتضامني : صعوبات وتناقضات، تعريفه، تصوره، تحديد أنشطته ومنظماته، التقييم، • التطوع الإحسان، لا نقدي، لا ربحي، قطاع الفائدة الاجتماعية، قطاع ثالث، منظمات غير حكومية، اقتصاد تضامني، اقتصاد شعبي.

الاقتصاد الاجتماعي والتضامني • ظاهرة لها وضوح اقتصادي، اجتماعي وسياسي متنامي، • تأثير تخطيط السياسات العمومية ( المواضيع، المنظمات، الوحدات)، الاعتراف، المأسسة وتقوية المشاريع والأعمال.

سؤال 3 : هل يوجد في بلدكم تشريعات خاصة يخضع لها الاقتصاد الاجتماعي والتضامني (إق.إج)؟ • نعم • لا

سؤال 4 : هل توجد في حكومة بلدكم وزارات أو مصالح محددة تشرف على الاقتصاد الاجتماعي والتضامني (إق.إج)؟ • نعم • لا

السياسات العمومية على الاقتصاد الاجتماعي والتضامني 1.1 الإطار • برامج وأعمال القطاع العام الرامية إلى تسهيل العمل للحصول على مدخول، المشاركة الاجتماعية والديمقراطية، جودة أحسن في الحياة.

على المستوى العالمي • - تتيح منظمات ذات سمعة دولية وثائق، تصريحات، مقررات، معاهدات وتوصيات، • عدد هائل هن من منظمات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني، • مؤتمر المنظمة العالمية للعمل المنعقد بجوهانسبورغ (2009) – نظرة على الاقتصاد الاجتماعي والتضامني "مقاولات ومنظمات – وخاصة التعاونيات، التعاضديات، الجمعيات، المؤسسات والمقاولات الاجتماعية التي لها خصوصية انتاج البضائع، الخدمات والمعرفة مع الرمي إلى تحقيق أهداف هي في نفس الوقت اقتصادية واجتماعية وتنمية التضامن.

على المستوى العالمي • الحلف التعاوني الدولي :www.ica.coop/al-ica • الفدرالية الدولية للتعاونيات وتعاضدياتالتأمين –ICMIF:www.icmif.org • الجمعية الدولية للتعاضد :www.aim-mutual.org • المجلس العالمي لتعاوتياتالقرض :www.woccu.org • الاتحاد الدولي للابناكرايفيرن:www.iru.de • أحداث أخرى : المنتدى العالمي الاجتماعي، اللقاء العالمي حول عولمة التضامن : الشبكة البين قارية لإنعاش الاقتصاد الاجتماعي والتضامني RIPESS ، جمع المواطنين الاسيويين من أجل الاقتصاد الاجتماعي والتضامني (تجربة تصاعدية)، الاقتصاد الاجتماعي والتضامني : الاهمية، النمو الاقتصادي والاجتماعي والتشغيل.

1-2- التوجهات والآليات ظهور السياسات العمومية حول الاقتصاد الاجتماعي والتضامني، • نموذج جديد للعلاقة بين الاعمال العمومية والمجتمع المدني، • "سياسات متقدمة" : "تجريبية"، • تحديات : هشاشة/ جدوى مؤسساتية،

1-2- التوجهات والآليات بعض الآليات : أعمال غير منسجمة • أعمال تستهدف التأهيل المهني للأجزاء غير المهيكلة، • تنمية وإحداث تعاونيات شعبية، • دعم لتنظيم الحياة الجمعوية، • إحداث مراكز عمومة للاقتصاد الاجتماعي والتضامني، • تحديد برامج خاصة وأفقية، • تحديد إطارات قانونية وتنظيمية، • تحديد الهياكل العمومية على مختلف المستويات، • إحداث اللوجيستيك والبنيات،

1-2- التوجهات والآليات اختلاف الاعمال : فهم واعترافات متنوعة سياسات عمومية حول الاقتصاد الاجتماعي والتضامني : • سياسات تمس منظمات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني (فرض الضرائب والتنميط)، • سياسات ماكرو اقتصادية (ضريبة ومالية) تعطي امتياز للاقتصاد الاجتماعي والتضامني / نسبة الفائدة مخفظة / الولوج للقروض، • سياسات يتم وضعها على مختلف المستويات الجغرافية، • سياسات تستهدف تحريك بعض القطاعات أو مجموعات خاصة (فلاحين، أسر ذات دخل ضعيف، تشغيل الشباب)، • سياسات وآليات تابعة؟

1-2- التوجهات والآليات نيامتن و داونينغ (2005) نظرة نظامية • 4 أصناف رئيسية للسياسات العمومية حول الاقتصاد الاجتماعي والتضامني : • سياسة مجالية ترابية : دعم المجموعات السكانية المحلية، • وسائل مكررة للتنمية : وسائل الاستثمار، أسواق ملائمة، بحث، ممارسات التدبير والتكوين، • سياسات قطاعية : البيئة، السكن، التكنولوجيا الجديدة، السياحة والثقافة، • سياسات لفائدة الساكنة المستهدفة : إدماج الشباب، دوي الاحتياجات الخاصة، مهاجرين جدد.

1-3- البناء المتصاعد : • "الانتاج المسترك" : عمل جماعي للمواطنين، • عدم التصوى كأنها "بناء عمومي"، لكن لكونها "نتيجة مسلسل تفاعلات" بين المبادرات الجهوية والسياسات العمومية "(لافيل 19.2006) تفاعلات متبادلة متصاعدة"، • التنمية المجالية (الترابية) : الجانب الاجتماعي، السياسي، الاقتصادي، الثقافي، البيئي في مجالاتهم الترابية المناسبة + التعامل الجمعوي بين المنتجين والمستهلكين المحليين.

1-4- أعمال أفقية • الاقتصاد الاجتماعي والتضامني والأفقية : يعبئ جميع مجالات العمل العمومي، • الأهداف : البعد الاقتصادي (إحداث الشغل والدخل)/ الاجتماعي (تهيئ الظروف + السلوك الاجتماعي + تقوية العلاقات المجالية)/ السياسي (خلق فضاءات عمومية لدراسة وحل المشاكل)+ تعبئة الاقتصاد الاجتماعي والتضامني الثقافي والبيئي، • المشكل : غياب التفاعل بين المؤسسات العمومية على مختلف المستويات !!!

1-5- إمكانيات "التحرر"؟ • رصيد تحرر القطاعات المهمشة على أساس الاقتصاد الاجتماعي والتضامني، • مثال : برامج تحويل الأموال المشروط من أجل تقليص الفقر وتكسير الحلقة بين الأجيال – بولسا فاميليا (البرازيل)، • أبواب الخروج.

2- الاقتصاد الاجتماعي والتضامني بالبرازيل وإفريقيا2-1- بعض الاعتبارات / البرازيل: • المنتدى الاجتماعي العالمي 2001/2 ، • المنتدى البرازيلي للاقتصاد الاجتماعي FBES/CNES/SFNAES 2003، • الوضعية خلال العشرينات الأخيرة : إضعاف علاقات العمل العادية والبطالة، • مأسسة السياسات العمومية حول الاقتصاد الاجتماعي والتضامني.

2-2- بعض الاعتبارات / أفريقيا : • ممارسات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني : إحسان ومنظمات غير حكومية، • اليوم : تقدم يتعلق بتخطيط المشاريع التنموية الاجتماعية والاقتصادية التي تعطي الاسبقية للسلم، للمشاركة الديمقراطية، للحكامة والتعاون الجهوي، • الاقتصاد الاجتماعي والتضامني "أساسي جدا" من أجل إعادة انطلاق الاقتصاديات الافريقية (إبراهيم باتل)،

2-2- بعض الاعتبارات / أفريقيا : إفريقيا الانجلوفونية : سياسات ترمي إلى دعم تنمية التعاونيات والجمعيات التعاضدية، إضافة إلى إصدار قوانين حول التعاونيات ووكالات التقنين للحركة التعاونية www.ilo.org/coopafrica إفريقيا الفرانكوفونية : إدماج التزام لتنمية الاقتصاد الاجتماعي والتضامني في هياكله العمومية. مثال مديرية الاقتصاد التضامني (مالي) وزارة التضامن الوطني (السينغال). إفريقيا الشمالية : الاقتصاد الاجتماعي والتضامني : استراتيجية أساسية لمحاربة الفقر والاقصاء الاجتماعي.

سؤال 5 : هل توجد ببلدكم تجارب تستعمل ممارسات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني كآلية تمكن من إدماج الشباب في سوق العمل؟ نعم لا

3- الربط بين تشغيل الشباب و الاقتصاد الاجتماعي والتضامني : • يمكن لمبادرات ومقاولات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني أن تفتح الطريق لادماج الشباب الذين لهم إمكانيات ضئيلة في المجموعات الهشة، • برامج الاشغال العمومية والتشغيل : مشروع إحداث الشغل للفئات الهشة بناء على مبادئ الاقتصاد الاجتماعي والتضامني، • تم حديثا إطلاق مبادرة بالبرازيل (2011) "البرازيل بدون فقر". • منظمة العمل الدولي (2012:46) "كانت هناك تجارب عديدة لكن قليل جدا من دراسات الوقع والتقييم في هذا المجال".

4- تجميع التجارب... • كيف تتم مأسسة الاقتصاد الاجتماعي والتضامني في الهياكل العمومية؟ • مركزية وواجهات الاقتصاد الاجتماعي والتضامني في السياسات الاخرى؟ • كيف نجعل سياسىة الحكومة "مجالية"؟ • كيف نقيم آليات قارة وفعالة لإشراك الاقتصاد الاجتماعي والتضامني في تدبير السياسات؟

الاكاديمية الخاصة بالاقتصاد الاجتماعي والتضامني الدورة الثانية من 8 إلى 12 أبريل 2013