Gestion participative des déchets dans le quartier de Bois Neuf : un espoir pour Cité Soleil ?

1. Gestion participative des déchets dans le quartier de Bois Neuf : un espoir pour Cité Soleil ? Ewelina Kotwa Pascale Naquin CEFREPADE Avril 2010

2. Contexte général (avant le séisme) • 2 164 000 habitants en 2009 à Port- au-Prince • 0,83 kg/habitant - la production d'ordure journalière estimée • Le taux de collecte des déchets varie de 30% à 40% dans certains quartiers privilégiés (centres commerciaux, zones touristiques, quartiers résidentiels de haut standing) • Il n'y a pas de collectes organisées dans les quartiers précaires (création de dépôts sauvages), qui occupent 75% des espaces bâtis de la région métropolitaine • Sauf intervention rare de certaines organisations internationales, les bidonvilles ne connaissent aucun système d'assainissement effectif • Problèmes d’évacuation des eaux pluviales dans les endroits où les canalisations sont obstruées à cause des déchets, Importantes inondations et des risques sanitaires élevés • Approximativement 1000 m3 de déchets (environ 500 tonnes) arrivent quotidiennement sur le site de Truitier, décharge non contrôlée proche de la mer et entourée de bidonvilles • Compactage des déchets pas nécessaire voire même impossible (les produits compressibles comme les emballages ne dépassent pas les 15-20% de la masse humide) • Le procédé d’incinération n'est pas non plus une solution viable du fait des teneurs élevées en matières organiques (60 %) et donc de l’humidité des déchets (de 60 à 80 %)

3. Les objectifs du projet • Développement de structures artisanales pérennes de valorisation de déchets – trouver la « bonne recette » pour un fonctionnement durable • Une gestion optimale des systèmes (recherche de qualité pour tous les produits de revalorisation, existence de marchés d'écoulement, appropriation du projet par la société civile...) pour une autosuffisance ; • Création d'emplois durables • Nettoyage des zones habitées et amélioration des conditions sanitaires • Action par l'initiative locale (par les Haïtiens pour les Haïtiens – l'Athlétique d'Haïti) • Indépendance de l'aide internationale et/ou de l'intervention d'autres institutions (objectif final) • Réduction des impacts des pollutions actuelles (nappe, océan, décharge de Truitier, atmosphère) • La pérennité par l'integration des aspects socio- économiques, techniques et environnementaux • Une fois le fonctionnement optimal atteint, ce site pourra être multiplié à volonté, et au moins à l'échelle de Cité Soleil.

4. Caractérisation des déchets à Bois Neuf • La production de déchets est moins importante par rapport à celle de la ville – 0,33 Kg/hab./jour • 15 000 habitants ~= 5 tonnes de déchets par jour • La composition : • 77,5% - matières organiques • 5,5% - plastiques souples • 4,4% - papiers/cartons • 3,2% - tissus • 1,3% - plastiques durs • 0,8% - métaux • 0,5% - verres • 1,7% - matières non recyclables • 5,1% - matières fines • 95% des déchets peuvent être valorisés !!!

5. Le fonctionnement – le projet << collecte >> Bois Neuf – points de collecte Centre de valorisation des déchets non recyclable organiques métaux plast. souple plast. dur pap./cart. Décharge de Truitier Le reste stockage Centre de valorisation de déchets Atelier briquettes transport TRI Aire de production de compost les déchets entrants Atelier pavés lavage • Mise en place d'un plan de collecte des déchets dans le quartier Bois Neuf, dont le camp installé depuis le séisme : ~ 100 points de regroupement des déchets dans le bidonville + transport vers le centre de tri (sans utilisation de véhicules motorisés) • Un travail de sensibilisation auprès des populations locales • En complément, un camion avec des déchets de marchés de la ville peut apporter l'équivalent de 5 tonnes par jour, au lieu de les apporter à la décharge de Truitier ; • En complément, collecte des déchets dans un quartier d'expatriés contre rémunération (environ 500 gourdes, soit 10 € par mois auprès de 70 foyers)

6. Centre de valorisation des déchets non recyclable organiques plast. dur papiers/cartons métaux plast. souple Le reste Décharge de Truitier stockage Atelier briquettes TRI Aire de production de compost les déchets entrants Atelier pavés lavage Bois Neuf – points de collecte Le fonctionnement – le projet << tri >> • Les déchets collectés localement sont apportés avec des charrettes sur la zone de tri où les employés séparent les déchets selon leur nature • Les plastiques durs et souples sont lavés • Les déchets séparés sont transportés dans les endroits adéquats, ou directement dans les <<atelier pavés>>, <<atelier briquettes>> ou <<aire de production de compost>> où les produits finaux sont fabriqués.

7. Le fonctionnement – le projet << valorisation >> • La matière organique est convertie en compost ; • Les papiers/ cartons en combustible (briquettes) ; • Les plastiques souples en matériaux de construction ; • Les plastiques durs en granulats pour être revendus ; • Les métaux peuvent être revendus ; • ...

8. Les jardins Le fonctionnement – le projet << maraîchage >> Centre de valorisation des déchets non recyclable organiques plast. souple plast. dur pap./cart. métaux stockage Centre de valorisation de déchets Atelier briquettes compost TRI Aire de production de compost les déchets entrants lavage Atelier pavés • Le projet maraîchage utilise une partie des composts fabriqués sur le site pour la production de légumes dans une zone démunie ; • Les légumes sont vendus à un tarif préférentiel aux habitants du bidonville et le surplus à des restaurateurs de quartiers aisés de Port-au-Prince ; • Le projet apporte une valeur ajoutée sur les produits du centre et des emplois supplémentaires ; • Des travaux de recherche sur les sols sont prévus pour permettre de savoir si le compost peut contribuer à améliorer leur qualité (à caractère salin) autour de Cité Soleil. Cultures hydroponiques envisagées au départ.

9. Le fonctionnement – le projet << élevage >> Élevage Centre de valorisation des déchets non recyclable organiques plast. dur pap./cart. métaux plast. souple stockage Centre de valorisation de déchets Atelier briquettes TRI Aire de production de compost les déchets entrants Atelier pavés lavage • Les porcs sont nourris en partie par la matière organique fraîche qui arrive sur site ; • Les poules sont nourries en partie par les vers issus de vermicompostage ; • Les os sont récupérés auprès de l'abattoir local client, broyés puis réintroduits dans les composts ; • Les excréments sont réintroduits dans les composts ; • Les oeufs sont vendus ; • Création de valeur ajoutée sur les produits du centre et d’emplois supplémentaires.

10. Le fonctionnement – le projet << centre artisanal >> non recyclable organiques plast. souple plast. dur pap./cart. métaux stockage Centre de valorisation de déchets Atelier briquettes Centre artisanal Centre artisanal les déchets entrants TRI Aire de production de compost Atelier pavés lavage • Ce centre a pour but de donner une forte valeur ajoutée à des produits issus des déchets (sacs tressés en sachets plastiques, objets à base de papier recyclé, patchwork, etc.) • Possibilité d'apprendre à faire des produits différents : cahiers en papiers recyclés, bijoux et masques en papier mâché, pots de fleur en plastique,... pour les habitants du quartier • Un magasin permettra de vendre sur place les produits aux visiteurs du centre • Des partenaires seront recherchés pour vendre à l'extérieur (Haïti et étranger)

11. Le fonctionnement – le projet << centre de formation >> non recyclable organiques plast. souple plast. dur pap./cart. métaux stockage Centre de valorisation de déchets Atelier briquettes Centre de formation Centre de formation les déchets entrants TRI Aire de production de compost Atelier pavés lavage Pour : • porteurs de projets pour la réplication de centres de même type • agents techniques • formateurs • Ce centre sera localisé sur le site de Bois Neuf ; • Les formations seront à la fois théoriques et pratiques ; • Des évaluations en fin de formation permettront d'attribuer des attestations de réussite.

12. Travaux de recherche – amélioration des produits • Travaux de recherche sur les composts et leur usage agronomique – stages pour étudiants Haïtiens et Français • R&D sur les briquettes pour définir la composition optimale • R&D sur les matériaux de construction à partir de plastiques - composition optimale et usage (dalles, pavés plastique, etc.) • Travaux sur les sols – les sols autour de Cité Soleil sont des sols salins et potentiellement pollués sur lesquels il est quasi impossible de faire du maraîchage en l'état. Il est nécessaire de les analyser et d'étudier l'amélioration liée à un ajout de compost. Si les résultats venaient à être positifs, ce sont toutes les plaines non utilisées du bas de la ville qui deviendraient de véritables potentiels pour l'agriculture ; autrement, possibilité de cultures hydroponiques (hors sol) • Travaux de recherche sur la comptabilisation de l'économie carbone – cette étude sera d'un grand intérêt pour le financement à venir du projet via des crédits carbone (mécanisme de compensation volontaire) * tous les travaux de recherche seront faits en collaboration entre les institutions scientifiques haïtiennes et francaises partenaires

13. Éducation à l'environnement • Identification, réalisation et évaluation d'outils pour l'éducation à l'environnement dans les écoles de quartier et en général ; • Parcelles témoins, accompagnées d'un travail de sensibilisation <<portes ouvertes>> auprès des paysans et d'une étude scientifique sur l'amélioration des rendements par l'usage d'amendements organiques ; • Echanges avec d'autres associations intéressées par la gestion des déchets.

14. non recyclable organiques métaux plast. souple plast. dur papiers/cartons Le reste stockage Ateliers briquettes TRI Aire de production de compost les déchets entrants Atelier pavés lavage Centre artisanal Centre artisanal Centre artisanal Maraîchage Élevage Centre de valorisation des déchets Décharge deTruitier Bois Neuf – points de collecte Travaux de recherche Centre de formation Éducation à l'environnement

15. La typologie de déchets: 77,5% - matières organiques 5,5% - plastiques soupples 4,4% - papiers/cartons 1,3% - plastiques durs 0,8% - métaux 0,5% - verres 3,2% - tissus 1,7% - non recyclables 5,1% - matières fines (<5%) Viabilité économique du projet L'objectif : rendre l'installation auto-suffisante d'un point de vue économique : il faut que les rentrées d'argent soient au moins égales aux dépenses engendrées à la fin de chaque mois ». Les dépenses : Les simulations montrent que pour les activités basiques du centre de tri (sans maraîchage, élevage, collecte des déchets en quartier expat, formations et centre artisanal), il faut environ la somme de 65 000 Gourdes par mois. Les rentrées mensuelles attendues : • la vente de compost (1/3 de la quantité massique des déchets mis à composter = 26 tonnes par mois • les briquettes de papiers et cartons (le nombre d'ouvriers affectés permet la production de 2500 briquettes par mois) • chaque jour 67 kg de plastiques durs sont triés et revendus • les métaux triés, équivalents à 793 Kg par mois, sont revendus • 1500 pavés peuvent être fabriqués mensuellement dans le centre A ces recettes s’ajouteront celles de la vente des légumes, animaux, oeufs, de l’organisation de la collecte payante, du centre artisanal, du centre de formation, les crédits carbone (cf expérience similaire à Madagascar). Une étude économique fine va être menée pour s’assurer, dans le nouveau contexte d’Haïti, de la viabilité du fonctionnement du centre.

16. Suite au décès, au cours du séisme, de Jean-Christophe Fernandes, chargé de mission du CEFREPADE, une nouvelle organisation se met en place autour de l’Athlétique d’Haïti, toujours chef de file : Redémarrage de l’activité tri et compostage par l’Athlétique en avril 2010 Démarrage de la collecte à Bois Neuf (bidonville et camp de déplacés) en mai Démarrage des activités maraîchage et élevage en juin (formation initiale du personnel) Reconstruction du centre d’ici juillet (soutien MINUSTAH et CG Loire Atlantique – Anneaux de la Mémoire) Envoi d’un nouveau volontaire CEFREPADE en septembre 2010 pour travailler à la pérennité économique : point sur les activités en place, démarrage progressif des activités collecte payante, fabrication briquettes et matériaux de construction, centre artisanal, centre de formation (soutien ADEME, France Volontaires, CEFREPADE) Appui en matière de recherche et de R&D par l’INSA de Lyon, l’ENSIL de Limoges, l’UNIQ, la FAMV, pour aller vers la réplication sur d’autres sites (soutien SCAC de l’Ambassade de France, en attente ANR - Agence Nationale de la Recherche française) Dans les jours et les mois à venir…

17. Dans un avenir proche... “ Si ça marche, et je suis sûr que ça va marcher, on pourrait créer plusieurs centres comme ça, on pourrait vraiment nettoyer Cité Soleil, on pourrait donner de l'espoir à ces gens là et surtout on pourrait montrer à tout le monde que dans ce coin perdu, oublié par Dieu, l'un des plus pauvres et des plus dangereux bidonvilles au monde, les gens peuvent toujours créer quelque chose de bien. Pas avec l'argent des institutions internationales et les grandes ONG, mais avec la solidarité humaine.” - Jean Christophe Fernandes “ You might say that I'm a dreamer, but I'm not the only one...” - John Lennon

18. CEFREPADE Centre Francophone de Recherche Partenariale sur l’Assainissement, les Déchets et l’Environnement NATIONS UNIES - MINUSTAH Mission des Nations Unies pour la Stabilisation en Haïti