تاريخ المسؤولية الجنائية الفردية وآليات المساءلة

1. تاريخ المسؤولية الجنائية الفردية وآليات المساءلة

2. القانون الدولي • النظرةالتقليدية • كانت الدول تمثل الأعضاء الأساسيين • لم يكن للأفراد موقع في نطاق القانون الدولي • بدأ تطور الديمقراطيات بتغيير هذا المعيار الدولي • تعتبر سيادة الدولة عنصرا هاما، ولكنها ليست العامل الوحيد • الاعتراف بحقوق ومسؤوليات الأفراد

3. التاريخ • قواعد النخوة • المواثيقالأولية • إعلان باريس لعام 1856 • إعلان سانت بطرسبرغ لعام 1868 • إعلان بروكسل لعام 1874 • اتفاقيات لاهاي لعامي 1899 و1907 • مبدأ مارتينز

4. الوثائق الأولية • إعلان باريس لعام 1856الخاص باحترام القوانين البحرية والذي قام بتنظيم العلاقات بين السفن المحايدة والمتحاربة في أعالي البحار. • إعلان سان بطرسبرغ لعام 1868 وهو أول اتفاق رسمي لتقييد استعمال الأسلحة. كما أنهحد من استعمال القذائف المتفجرة الصغيرة. • إعلان بروكسل لعام 1874 وهو مشروع معاهدة من 15 دولة أوروبية يتطرق الى قوانين الحرب وأعرافها. رغم أن المعاهدة لم تدخل حيز التنفيذ، إلا أنها شكلت الأساس لعدة معاهدات دولية لاحقا.

5. الوثائق الأولية • اتفاقيات لاهاي لعام 1899 وهي نتيجة مؤتمر لاهاي الأول بمشاركة 26 دولة. قامت هذه السلسلة من 3 معاهدات و3 وثائق بالحد من استخدام بعض الأسلحة، كما وضعت الجهود الأولية لتوفير الحماية للجرحى والمرضى. • اتفاقيات لاهاي لعام 1907 وملحقاتها وهي نتيجة مؤتمر لاهاي الثاني بمشاركة 44 دولة، وقامت 13 معاهدة ووثيقة واحدة بالبناء على نتائج اتفاقيات لاهاي لعام 1899.

6. آلياتالتطبيق • مساءلة الدولة • دفع التعويضات من قِبَل الحكومات المخالفة • العقوبات الدبلوماسية • المساءلة الفردية • المحاكمة أمام المحاكم التابعة للحكومة

7. ما بعد الحرب العالمية الأولى • لجنة مسؤولية مبتدئيالحرب وتنفيذ العقوبات • قامت بالتوصية بإنشاء محكمة مشتركة لمقاضاة المنتهكين الكبار وبمثول بعض المتهمين الآخرين أمام المحاكم الوطنية الخاصة بالدول المنتصرة • معاهدة فرساي • نصت المعاهدة على تقديم مسؤولين ألمانيين للمحاكمة العسكرية بتهمة ارتكاب جرائم حرب • وجهت المعاهدة الاتهامات إلى القيصر فيلهلمالذي فر هارباإلى هولندا

8. ما بعد الحرب العالمية الأولى • قلق دول الحلفاء حول انعدام الاستقرار في ألمانيا الناتج عن القمع. • موافقة دول الحلفاء على تقديم مجرمي الحرب للمحكمة العليا الألمانية (محاكمات لايبزغ لجرائم الحرب) • تم النظر في الآلاف من القضايا المتعلقة بمسؤولين ألمانيين • تمتمحاكمة حفنة من الضباط الصغار فقط • تمتتبرئة العديد من الأفراد وحبس المُدانين في أحكام تراوحت بين عدة أشهر وأربع سنوات

9. ما بعد الحرب العالمية الثانية • تعرفت دول الحلفاء على نقاط ضعف محاكمات لايبزغ لجرائم الحرب • المعاهدات الأولية المتعلقة بالمسؤولية الجنائية الفردية: • إعلان سانت جيمس لعام 1942 • إعلان موسكو لعام 1943 • تم تداول هذه التصريحات على نطاق واسع ولكن لم يكن لها الأثر المرجو

10. التحضيرات لمحاكمات الحرب العالمية الثانية • إعلان سانت جيمس (1942) – التعهد باللجوء إلى ”قنوات العدالة المنظمة لعقاب المذنبين" الذين ساهموا في ارتكاب الأعمال الوحشية في الأراضي المحتلة من خلال "الأمر بارتكابها او المشاركة فيها بأي صورة." • إعلان موسكو (1943) - أعرب البيان عن نية دول الحلفاء، بعد تحرير الأراضي المحتلة من قِبَل النازيين، ملاحقة مرتكبي الفظائع والمجازر من النازيين إلى "أقصى حدود الأرض" وتسليمهم إلى متهميهم حتى تأخذ العدالة مجراها.

11. المحكمات الجنائية الدولية الحديثة • تم استقدام هذه المحكامات بغرض تفادي الانتقاد ووصفها بعدالة المنتقم • تم إنشاء المحكمات من قبل جهات دولية معروفة: • قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بإنشاء المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة والمحكمة الجنائية الدولية لرواندا • اتفاقية ثنائية مع الأمم المتحدة لإنشاء المحكمة الخاصة بسيراليون • اتفاقية متعددة الأطراف لإنشاء المحكمة الجنائية الدولية

12. المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة • تم إنشاء المحكمة من خلال قرار رقم 827 لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، بتاريخ 25 مايو 1993، وذلك وفقا لسلطة مجلس الأمن (بموجب الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة) في مواجهة التهديدات التي يتعرض لها السلام والأمن الدوليين. • تم انتداب المحكمة بشكل مؤقت لملاحقة الانتهاكات الخطيرة للقانون الدولي التي ارتكبت في أراضي يوغوسلافيا السابقة منذ عام 1991، بما في ذلك جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية.

13. المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة • من أوائل المحكمات الجنائية الدولية الحديثة • وجهت المحكمة الاتهامات لأكثر من 160 شخص من جميع الخلفيات العرقية • أصدرت المحكمة أحكاما في أكثر من 120 قضية • تمت تبرئة11 فردا • تراوحت معظم العقوبات تبين سبع سنواتو25 سنة، وتم الحكم بالسجن المؤبد في واحدة من القضايا.

14. المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسلافيا السابقة • يتوقع الانتهاء من جميع القضايا المتبقية بحلول 2012، مع استمرار الأنشطة الاستئنافية سنة 2014. • نقل القضايا المتعلقة بالمسؤولين من المستويات المتوسطة والدنيا إلى الهيئات القضائية الوطنية المختصة • سجل تاريخي واقعي سياسهم في دحض أي جهود مستقبلية لإنكار الفظائع التي كانت سببالإنشاء المحكمة • حققت المحكمة سوابق قانونية دولية مثيرة للإعجاب شكلت الأساس لجميع المحكمات الجنائية الدولية الحديثة.

15. المحكمة الجنائية الدولية لرواندا • تم إنشاء المحكمة من خلال قرار رقم 955 لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، بتاريخ 8 نونبر 1994 • تم انتداب المحكمة بشكل مؤقت لملاحقة الانتهاكات الخطيرة للقانون الدولي التي ارتكبت في الأراضي الرواندية والانتهاكات المرتكبة من قِبَل الروانديين في الدول المجاورة سنة 1994،بما في ذلك جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية. وتشمل اختصاصات المحكمة المادة الثالثة المشتركة لاتفاقية جنيف لعام 1949 والبروتوكول الإضافي الثاني لنفس الاتفاقية لعام 1977 .

16. المحكمة الجنائية الدولية لرواندا • وجهت المحكمة الاتهامات إلى أكثر من 90 شخص • أصدرتالمحكمةأحكاما في أكثر من 50 قضية • برأت المحكمة ثمانية أفراد • قامت محكمة رواندا بالحكم بالسجن المؤبد في ثلث القضايا المنظورة، وحكمت بالسجن لعشرين عاما او أكثر في معظم القضايا.

17. المحكمة الجنائية الدولية لرواندا • يتوقع الانتهاء من جميع القضايا المتبقية بحلول 2011، مع استمرار الأنشطة الاستئنافية سنة 2013 • إحالة المتهمين إلى السلطات القضائية الوطنية، ونقل الأشخاص الذين أكملوا مدة عقوبتهم. • جهود واسعة للتوعية والتعليم

18. المحكمة الخاصة بسيراليون • تم وضع النظام الأساسي للمحكمة الخاصة بسيراليون من خلال اتفاقية موقعة بين حكومة سيراليون والأمم المتحدة. أنشِئَت المحكمة الخاصة بسيراليون بموجب اتفاقية المحكمة المؤرخة في 16 يناير 2002. النظام الأساسي للمحكمة الخاصة بسيراليون ملحق لهذه الاتفاقية. • تم انتداب المحكمة بشكل مؤقت لملاحقة الانتهاكات الخطيرة للقانون الدولي بما في ذلك انتهاكات المادة الثالثة المشتركة التابعة لاتفاقية جنيف لعام 1949 والبروتوكول الإضافي الثاني لنفس الاتفاقية لعام 1977، والانتهاكات الخطيرة لقوانين سيراليون والتي ارتكبت في أراضي سيراليون منذ 30 نونبر 1996.

19. المحكمة الخاصة بسيراليون • وجهت المحكمة الاتهامات إلى 13 شخصا • أصدرت أحكام في ثمانية قضايا • لم يتم سحب أي من الاتهامات الموجهة • تراوحت معظم الأحكام بين 15 و20 عاما من السجن، ولم يتم الحكم بالسجن المؤبد في أي من القضايا.

20. المحكمة الخاصة بسيراليون • كانت قضايا الجرائم المتعلقة بتجنيد الأطفال من بين أولى القضايا التي نظرت فيها المحكمة الخاصة بسيراليون • لا تزال المحكمة تنظر في قضية رئيس ليبيريا السابق تشارلز تايلور • تم نقل محاكمة تايلور إلى لاهاي بسبب مخاوف أمنية • تم تعطيل المحاكمة عدة مرات ومن المتوقع أن تُختتم المحاكمة سنة 2011

21. المحكمة الخاصة بسيراليون • انتهتالمحكمة الخاصة بسيراليون من أعمالها القضائية بمدينة فريتاون • يقوم القضاة بوضع الخطط لإغلاق المحكمة في أسرع وقت ممكن بعد الانتهاء من النظر في قضية تشارلز تايلور • ساهم أعضاء مجتمعات السلطة مع طلاب الجامعة في تنفيذ أنشطة توعية وتعليمية

22. المحكمة الجنائية الدولية • تستطيع الدول المصادقة على قانون روما ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة إحالة القضايا إلى المحكمة الجنائية الدولية • قد يحقق المدعي العام في قضايا أخرى بعد موافقة الدائرة التمهيدية • يتم النظر حاليا في قضايا تخص خمس دول مختلفة في افريقيا: • ثلاث قضايا تم تحويلها من قبل الدول المصادقة– جمهورية الكونغو الديمقراطية وجمهورية افريقيا الوسطى وأوغندا • قضية محولة من قِبَل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة - السودان • تم فتح قضية بمبادرة من المدعي العام - كينيا

23. المحكمة الجنائية الدولية • أولى قضايا المحكمة الجنائية الدولية خاصة بجمهورية الكونغو الديمقراطية - توماس لوبانغا دييلو. بدأت المحاكمة في يناير من عام 2009.هذا أول شخص يُعتقل بموجب مذكرة توقيف المحكمة الجنائية الدولية.وتشمل التهم الموجهة إليه تجنيد الأطفال، كما تأجلت عدة مرات بسبب خلافات حول احماية هوية الضحايا والشهود. • القضية الثانية تخص أيضاجمهورية الكونغو الديمقراطية - جيرمين كاتانجا وماثيو نجودولو شوي لارتكابهماعدة جرائم عالمية. بدأت المحاكمة في نونبر 2009.

24. المحكمة الجنائية الدولية • أحد المتهمين في هذه القضايا هو الرئيس عمر البشير، وهي الأولى من نوعها ضد رئيس دولة وهو في السلطة، كما أنها المرة الأولى التي يتم فيها توجيه تهم خاصة بالإبادة الجماعية تحت نطاق عمل المحكمة الجنائية الدولية. • مَثُل ثلاثة من الستة متهمين طواعية أمام المحكمة، وتم إخلاء سبيل أحد المتهمين وهو بحر إدريس ابو جردة لعدم كفاية الأدلة • لا يزل الرئيس عمر البشير ومتهمين آخرين طلقاء

25. المحاكم الهجينة أو المختلطة • تُعرف أيضا بالمحاكم الدولية • تشملاختصاصاتها جوانب دولية ومحلية • توجد محكمات هجينة في: • كوسوفو • تيمور الشرقية • كامبوديا • لبنان

26. بدائل المسؤولية الجنائية • تعرف أحيانا بالعدالة التصالحية أو العدالة الانتقالية • مبادرات جماعية تهدف إلى المصالحة وإنشاء مجتمعات مسالمة وديمقراطية • أمثلة: • التعويضات • لجان تقصي الحقائق والمصالحة • الوساطة • العفو

27. الخاتمة • أثبتت محاكمات لايبزغ لجرائم الحرب الحاجة إلى المحاكم الجنائية الدولية لمواجهة المواقف الإستثنائية. • من المهم التأكيد على الدور الفعال لنُظم العدالة الوطنية التي تتسم بالمصداقية والشفافية في نشر ثقافة احترام القانون.