INDICADORES PARA VIGILAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS

1. INDICADORES PARA VIGILAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS

2. Objetivos de la OACNUDH en materia de Indicadores: Fortalecer las capacidades del Estado mexicano para cumplir con sus obligaciones internacionales en materia de derechos humanos mediante el acompañamiento en el proceso de evaluación de los avances y los impactos de las acciones y políticas públicas a través de un sistema de indicadores de derechos humanos.

3. La aplicación del sistema de indicadores de derechos humanos de la OACNUDH permite a los Estados formular políticas públicas y/o adaptar las que ya existen de tal forma que garanticen el respeto de todos los derechos para todas las personas.

4. Proceso para el desarrollo de Indicadores Establecimiento de un grupo de expertos desde 2005 (académicos, organismos internacionales, ONGs, órganos de tratados y titulares de mandatos especiales): examinando diversas propuestas respecto del concepto, la metodología y la elección de indicadores ilustrativos. Revisión y respaldo del trabajo por: OMS, UN HABITAT, UNESCO, La División de estadística para de la Comisión Económica para Europa de la ONU, el Banco Mundial, ONUDD, la OIT y la División de estadística de la ONU, entre otras.

5. Validación de los indicadores Validación a nivel nacional mediante talleres, reuniones y consultas a las que asistieron instituciones nacionales de DDHH, autoridades normativas y organismos o instancias nacionales encargadas de elaborar y presentar los informes periódicos sobre algunos de los tratados.

6. Consideraciones conceptuales para la elaboración de indicadores • Sentido Conceptual – Que los indicadores reflejen el contenido normativo de los derechos (tratados y observaciones generales de Comités). • Objeto de la evaluación – Medir el esfuerzo que hacen las entidades responsables para cumplir sus obligaciones. • Enfoque uniforme - Fortalece la noción de indivisibilidad e interdependencia de los derechos civiles, políticos y DESC. • Reflejo de obligaciones – Relativas a respetar, proteger y garantizar los DDHH, mediante la definición de indicadores estructurales, de proceso y de resultados. • Reflejo de normas y principios transversales – Incluyendo indicadores relativos a: no discriminación, igualdad, rendición de cuentas, participación y empoderamiento.

7. Tipos de indicadores: • Estructurales - Incluyen las medidas establecidas por el Estado para implementar los derechos: normas jurídicas, alcance y cobertura de la política pública, así como la existencia de OSC y agencias específicas de atención. • De proceso - Buscan medir la calidad y magnitud de los esfuerzos del Estado para implementar los derechos. Contenido de políticas, planes o programas dirigidos al logro de las metas. Incluye registro de quejas por OPDH y recomendaciones de mecanismos especiales. • De resultados - Buscan medir el impacto real de las intervenciones del Estado, incluyen índices y estadísticas usuales del campo del derecho.

8. Indicadores ilustrativos desarrollados a la fecha por derecho • El derecho a la vida; • El derecho a la libertad y seguridad personales; • El derecho a una alimentación adecuada; • El derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental; • El derecho a no ser sometida(o) a tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes; • El derecho a participar en los asuntos públicos; • El derecho a la educación; • El derecho a la vivienda adecuada; • El derecho a la seguridad social; • El derecho al trabajo; • El derecho a la libertad de opinión y expresión; • El derecho a un juicio justo.

9. Algunos derechos para los que todavía no hay indicadores • Derecho a un nivel de vida adecuado; • Derecho a la cultura; • Derecho a la libre sindicación; • Derecho al agua; • Derecho a un medio ambiente sano; • Derecho al desarrollo; • Derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; • Derecho a la libertad de asociación.

10. Atributos de los derechos desarrollados • El derecho a la vida • Privación arbitraria de la vida • Desaparición de personas • Salud y nutrición • Pena de muerte • El derecho a la libertad y seguridad personales • Arresto y detención basados en cargos criminales • Privación administrativa de la libertad • Revisión efectiva de la corte • Seguridad ante crímenes y abusos proporcionada por oficiales • El derecho a alimentación adecuada • Nutrición • Seguridad alimentaria y protección al consumidor • Disponibilidad de alimentos • Accesibilidad de los alimentos

11. Atributos de los derechos desarrollados • El derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental • Salud sexual y reproductiva • Mortalidad infantil y atención de la salud • Entorno natural y del trabajo • Prevención, tratamiento y control de enfermedades • Accesibilidad a centros de salud y medicamentos esenciales • El derecho a no ser sometida(o) a tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes • Integridad física y mental de personas detenidas o en prisión • Condiciones de las detenciones • Uso legítimo de la fuerza • Violencia comunitaria y doméstica • El derecho a participar en los asuntos públicos • Ejercicio de los poderes legislativo, ejecutivo y administrativo • Sufragio efectivo y universal • Acceso a posiciones del servicio público

12. Atributos de los derechos desarrollados • El derecho a la educación • Educación primaria universal • Accesibilidad a secundaria y educación superior • Recursos curriculares y educacionales • Libertad y oportunidades educativas • El derecho a la vivienda adecuada • Habitabilidad • Accesibilidad a servicios • Asequibilidad de la vivienda • Seguridad de la tenencia • El derecho a la seguridad social • Seguridad en el ingreso para trabajadores • Asequibilidad de servicios de salud • Soporte para dependientes familiares, infantes y adultos • Esquemas de asistencia social focalizados

13. Atributos de los derechos desarrollados • El derecho al trabajo • Acceso al trabajo decente y productivo • Condiciones de trabajo justas y seguras • Capacitación y desarrollo profesional • Protección contra trabajo forzoso y desempleo • El derecho a la libertad de opinión y expresión • Libertad de opinión y de difusión de información • Acceso a la información • Responsabilidades y deberes especiales • El derecho a la igualdad ante cortes y tribunales y a un juicio justo • Acceso e igualdad ante cortes y tribunales • Cortes competentes e independientes • Presunción de inocencia y garantías en la determinación de cargos criminales • Protección especial para menores • Revisión por cortes supremas

14. Trabajo de la OACNUDH sobre indicadores • Proyecto de generación de indicadores: INEGI, CNDH, OACNUDH: - Salud, educación, libertad de opinión y expresión, (derecho a la vida y a la seguridad) 2. Proyecto de generación de indicadores sobre el derecho a un juicio justo: TSJDF, OACNUDH 3. Elaboración de indicadores para el PNDH

15. Indicadores: EDUCACIÓN Atributos: 1. Educación primaria universal 2. Accesibilidad a secundaria y educación superior 3. Recursos curriculares y educacionales 4. Libertad y oportunidades educativas 31 indicadores de proceso 9 indicadores de resultado

16. Indicadores de proceso generales: • (EP01) Porcentaje de quejas investigadas y declaradas fundadas por el ombudsman y porcentaje de respuestas efectivas del gobierno • (EP02) Gasto público en educación como porcentaje del PIB

17. Algunos indicadores de proceso Educación primaria universal: • EP03) Tasa neta de matriculación en primaria • (EP04) Deserción en primaria por grupo objetivo • (EP05) Porcentaje de matriculación en primarias públicas • (EP06) Porcentaje de estudiantes de primaria con acceso a apoyos financieros por grupo objetivo • (EP07) Porcentaje de escuelas públicas que aplican cobro de cuotas distintas a colegiaturas • (EP08) Porcentaje de profesores de educación primaria con capacitación completa • (EP09) Porcentaje de infantes que reciben educación en su lengua materna • (EP10) Porcentaje de estudiantes de primero de primaria que cubrieron preescolar

18. (ER01) Razón niñas/niños matriculados en primaria, por grupo objetivo • (ER02) Eficiencia terminal en primaria • (ER03) Porcentaje de niños que no asisten a la escuela • (ER03) Porcentaje de población indígena de 6 a 14 años de edad que asiste a la escuela

19. Indicadores: SALUD Atributos: • Salud sexual y reproductiva • Mortalidad infantil y atención de la salud • Entorno natural y de trabajo • Prevención, tratamiento y control de enfermedades • Accesibilidad a centros de salud y medicamentos esenciales 32 indicadores de proceso 14 indicadores de resultado

20. Indicadores libertad de opinión y expresión Atributos: • Libertad de opinión y expresión • Acceso a la información y difusión de información • Responsabilidades y deberes especiales del estado 34 indicadores de proceso 20 indicadores de resultado

21. Indicadores: JUICIO JUSTO

22. Indicadores: JUICIO JUSTO

23. Indicadores: JUICIO JUSTO 50 indicadores de proceso 16 indicadores de resultado 25 indicadores cualitativos y cuantitativos adicionales, necesarios para poder interpretar los indicadores de proceso y de resultado.

24. Indicadores: JUICIO JUSTO • 1) La independencia institucional del TSJDF a través de una evaluación de los recursos económicos del TSJDF y la autonomía del TSJDF para su maneo y el autogobierno judicial • 2) La carrera judicial y los mecanismos de selección del personal del TSJDF • 3) La evaluación del desempeño del personal y el sistema de responsabilidades administrativas o penales.