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INDICADORES EN DERECHOS HUMANOS

INDICADORES EN DERECHOS HUMANOS. Inés Carrasco. Taller de Validación Nacional Cochabamba, 21 de agosto de 2012. LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE DDHH. CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS (1945). EPU. DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (1948). PACTO INTERNACIONAL DE

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INDICADORES EN DERECHOS HUMANOS

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Presentation Transcript

  1. INDICADORES EN DERECHOS HUMANOS Inés Carrasco Taller de Validación Nacional Cochabamba, 21 de agosto de 2012

  2. LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE DDHH CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS (1945) EPU DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (1948) PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS (1966, en vigor 1976) Y SUS DOS PROTOCOLOS FACULTATIVOS) PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES (1966, en vigor 1976) ( Y SU PROTOCOLO FACULTATIVO 2008. Aún no en vigor) CONVENCIÓN INTERNACIONAL PARA LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN RACIAL (CERD) (1965, en v.1969) CONVENCIÓN PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER (CEDAW) (1979, en v. 1981) CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO (CRC) (1989, en v. 1990) CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS Y/O DEGRADANTES (CAT) (1984, en v. 1987) CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA PROTECCIÓN DE TODOS LOS TRABAJADORES MIGRATORIOS Y SUS FAMILIARES (ICRMW) (1990, en v.2003) CONVENCIÓN INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE TODAS LAS PERSONAS CONTRA LAS DESAPARICIONES FORZADAS (2006, Aún no en vigor) CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (ICRPD) Y SU PROTOCOLO (2006, en v. 2008)

  3. Lista de Ratificaciones: Bolivia

  4. RATIFICACIÓN DEL TRATADO Elaboración del Informe Periódico al Comité (Cada 4-5 años) Implementación de las Observaciones Examen del Informe por parte del Comité (Diálogo constructivo) Proceso de Consulta Interministerial Proceso de Socialización Observaciones Finales del Comité al Estado

  5. Informes del Estado boliviano presentados Informes del Estado boliviano pendientes Observaciones reiteradas y prioritarias Dificultad en la recopilación de información Falta de datos estadísticos actualizados Información cuantitativa/estadística

  6. ANTECEDENTES • La elaboración de una sistematización de recomendaciones y observaciones emitidas al Estado boliviano por parte de los Órganos de Tratados. Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales OACNUDH • Apoyo técnico en el desarrollo de indicadores en derechos humanos.

  7. 1. Matriz de Observaciones y Recomendaciones al Estado Plurinacional de Bolivia • Formato excel • 450 observaciones y recomendaciones recopiladas • Comité de Derechos Humanos • Derechos Económicos, Sociales y Culturales • Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial • Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer • Comité de los Derechos del Niño • Comité contra la Tortura • Comité para la Protección de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares • Examen Periódico Universal • Recomendaciones Relatorías Especiales • Recomendaciones Informes (4) OACNUDH

  8. Observaciones/Recomendaciones Reiteradas • Comité contra Discriminación Mujer • “El Comité lamenta la falta de datos estadísticos desglosados por sexo, edad, zonas rurales y urbanas y origen étnico en el informe, que dificulta la evaluación precisa de la situación real de la mujer …” • Comité DESC • Adoptar indicadores con metas, basados en derechos, para monitorear la realización progresiva de derechos del Pacto y crear base de datos desagregados y actualizados por regiones y grupos vulnerables • “El Comité solicita al Estado parte que en su próximo informe periódico incluya datos desagregados y comparativos, e indicadores, sobre el número de personas que viven en extrema pobreza, así como sobre los progresos realizados en el combate a la pobreza”.

  9. Observaciones/Recomendaciones Reiteradas • Comité para los Derechos del Niño • “… preocupa al Comité la falta de un sistema integral de reunión y análisis de datos y la escasez de datos sobre grupos concretos de niños, especialmente niños indígenas, niños con discapacidad, niños que no asisten a la escuela, niños trabajadores, niños en situaciones de emergencia y otros niños que necesitan especial protección.” • “Los datos deberían estar desglosados por sexo, edad, origen étnico y otras características pertinentes y circunstancias vitales de los niños.” • Comité para protección de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y sus Familiares • “El Comité solicita al Estado parte que en su próximo informe periódico incluya datos desagregados y comparativos, e indicadores, sobre el número de personas que viven en extrema pobreza, así como sobre los progresos realizados en el combate a la pobreza”. • “El Comité alienta a crear una base de datos que incluya datos sistemáticos, tan desglosados como sea posible, con miras a adoptar una política efectiva sobre la migración...”

  10. Observaciones/Recomendaciones Reiteradas • Comité contra la Discriminación Racial • “Al Comité le preocupa la falta de datos estadísticos fiables en el informe del Estado parte sobre los pueblos indígena originario campesinos, los afrobolivianos y todo grupo que compone la sociedad boliviana.” • “Recomienda al Estado parte que en su próximo informe periódico incluya datos estadísticos desagregados y actualizados sobre los pueblos indígena originario campesinos y afrobolivianos. • “(…)desarrollar herramientas estadísticas confiables y adecuadas para asegurar la autoidentificación en el Censo 2012 (…)”

  11. Observaciones/Recomendaciones Reiteradas • Relator Especial sobre el Derecho a la Alimentación • Indicadores con estadísticas sobre malnutrición, subnutrición, pobreza y desigualdad. • EPU • Establecer un registro unificado de casos de violencia contra las mujeres y aumentar los esfuerzos para combatir la impunidad para los que cometen tales actos y, en particular, considerar tipificar el crimen de feminicidio.

  12. 2. Desarrollo de Indicadores en DDHH • Sept. 2011: • Taller de formación sobre indicadores en derechos humanos. • Participación de una experta (OACNUDH – México) • Participantes: • Consejo Nacional de Derechos Humanos y Ministerios • Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales • Viceministerio de Igualdad de Oportunidades • Instituto Nacional de Estadísticas • UDAPE • Guía Metodología y Conceptual – OACNUDH • Objetivo: • Monitoreo preciso de DDHH • Direccionamiento de políticas públicas • Informes más precisos

  13. 2. Desarrollo de Indicadores en DDHH • Noviembre 2011: • Viceministerio de Justicia, INE, OACNUDH acuerdan trabajo conjunto para el desarrollo de indicadores en DDHH • Enero/Febrero 2012: • OACNUDH: Proceso de contratación de un consultor especialista en indicadores • Diseño de un convenio borrador entre las instituciones estatales vinculadas. • Marzo 2012: • Composición de un Equipo Técnico de Trabajo (ETT) • Priorización de derechos • Metodología • Diseño plan de trabajo

  14. 2. Desarrollo de Indicadores en DDHH • Priorización de derechos: • Criterios: • Pertinencia (Priorización VJDDFF, Observaciones, EPU) • Factibilidad (Fuentes de información disponibles) • Capacidad económica y técnica • Metodología propuesta OACNUDH • Experiencias comparadas (México, Asia, Ecuador) • Primera fase de trabajo: 1. Educación 2. Trabajo 3. Salud - Alimentación 4. Vivienda • Violencia contra la mujer

  15. Metodología y Plan de Trabajo • Base Guía Metodología y Conceptual – OACNUDH • Propuesta validada • Contextualización de la propuesta al caso boliviano • Composición de 5 Comités Técnicos Temáticos (CTT) de acuerdo a los derechos priorizados y de un Comité Técnico Ampliado (CTA) • Conformados por profesionales de los Ministerios involucrados con las temáticas y con altos perfiles técnicos • Diseño, construcción, elaboración, validación y seguimiento de un conjunto de indicadores en derechos humanos • Validación técnica y validación a nivel nacional de una propuesta de indicadores en DDHH con otros sectores de la sociedad

  16. 2. Desarrollo de Indicadores en DDHH • Mayo 2012: • Reunión informativa con contrapartes estatales vinculadas a las temáticas de los derechos priorizados: • Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales • Instituto Nacional de Estadísticas • Viceministerio de Igualdad de Oportunidades (VIO) • Viceministerio de Vivienda y Urbanismo (Dependiente del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda) • Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) (Dependiente del Ministerio de Salud y Deportes) • Sistema de Información en Educación (SIE) (Dependiente del Ministerio de Educación) • Unidad de Derechos Fundamentales (Dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social) • Comité Técnico del Consejo Nacional de Nutrición (CT-CONAN) • Servicios Legales Integrales Municipales-GAMLP (SLIM´s) • Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas (UDAPE) • Policía Nacional de Bolivia

  17. 2. Desarrollo de Indicadores en DDHH • Conclusiones de la reunión: • Por la relevancia del tema, se solicitó trabajar de manera diferencia el derecho a la alimentación adecuada • 6 derechos priorizados • Se acordó gestionar la emisión de acreditaciones a los miembros de cada Comité por parte de la autoridad competente. • Los participantes de la reunión propusieron nombres de profesionales y/o instancias idóneas para conformar los Comités • Se acordó gestionar reuniones informativas con los Ministerios o instancias involucradas con las temáticas.

  18. VJDDFF ETT CTT-SALUD INE OACNUDH CTT-ALIMENTACIÓN ADECUADA CTT-EDUCACIÓN CTA CTT-TRABAJO CTT-VIVIENDA CTT-VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

  19. CRONOGRAMA DE TRABAJODESARROLLO DE INDICADORES EN DERECHOS HUMANOS

  20. CRONOGRAMA DE TRABAJO2012 • Firma del Convenio de Cooperación Institucional (2/5/12) • Reuniones informativas con los Ministerios o instancias involucradas • Presentación ante el Consejo de Derechos Humanos MAYO • Emisión de acreditaciones a los miembros de cada Comité por parte de la autoridad competente • Primera reunión con cada Comité para explicar la metodología de trabajo, cronograma y entrega de materiales

  21. CRONOGRAMA DE TRABAJOMAYO

  22. CRONOGRAMA DE TRABAJO2012 Taller de capacitación CTT-INE JUNIO Sesiones de trabajo CTT Trabajo sustantivo ETT Intercambio de información ETT-CTT

  23. CRONOGRAMA DE TRABAJO2012 JULIO Sesiones de trabajo CTT Trabajo sustantivo ETT Validación técnica CTA PRIMER BORRADOR

  24. CRONOGRAMA DE TRABAJO2012 AGOSTO Autoridades Consejo de DDHH PRIMER BORRADOR UDAPE Cochabamba Santa Cruz

  25. CRONOGRAMA DE TRABAJO2012 SEPT Sede OACNUDH PRIMER BORRADOR Agencias NNUU UDAPE La Paz WEB

  26. CRONOGRAMA DE TRABAJO2012 SEPT Sistematización Visita experta OHCHR-México SEGUNDO DOCUMENTO BORRADOR CTA

  27. CRONOGRAMA DE TRABAJO2012 OCT Sistematización TERCER DOCUMENTO BORRADOR PRESENTACIÓN

  28. ¡MUCHAS GRACIAS!

  29. CRONOGRAMA DE TRABAJOJUNIO

  30. CRONOGRAMA DE TRABAJOJULIO

  31. CRONOGRAMA DE TRABAJOAGOSTO

  32. CRONOGRAMA DE TRABAJOSEPTIEMBRE

  33. CRONOGRAMA DE TRABAJOOCTUBRE

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