¡EL AGUA UN RECURSO EN GRAVE RIESGO!

1. PONENCIAEN EL MARCO DEL FORO INTERNACIONAL “Compartiendo experiencias hacia el cuMplimiENTO DEL DERECHO HUMANO AL AGUA”La paz, El Salvador. ¡EL AGUA UN RECURSO EN GRAVE RIESGO!

2. A MANERA DE INTRODUCCIÓN La sociedad civil del mundo lanza la campaña Beyond 2015, la cual es constituida sobre una base global diversa (pequeñas organizaciones comunitarias, ONG, instituciones académicas y sindicatos). Un principio fundamental de la campaña es la alianza entre organizaciones de la sociedad civil del “Norte” y del “Sur” –Reuniendo a grupos de economías en desarrollo, emergentes y desarrolladas-. La Coordinación de ONG y Cooperativas CONGCOOP, como socia activa de la Mesa de Articulación de Asociaciones Nacionales y Redes de ONG de América Latina y El Caribe, fue seleccionada como Organización Líder en Guatemala para desarrollar el proceso de deliberaciones regionales y nacionales que la Campaña Beyond 2015 coordinó con más de 620 organizaciones de Sociedad Civil, que si bien tienen múltiples visiones sobre el contenido de un marco de trabajo post-2015, se unen tras una visión: 1. Un nuevo marco inter-temático posterior a los Objetivos del Milenio, reflejando las posiciones de Beyond 2015. 2. El proceso de desarrollo del nuevo marco debe ser participativo, inclusivo y sensible a las voces de aquellos directamente afectados por la pobreza y la injusticia. El proceso de deliberación en Guatemala liderado por CONGCOOP, con la participación de otras organizaciones de la Sociedad Civil, entidades de gobierno y la cooperación internacional, culmino con la formulación dela Propuesta de Agenda “Guatemala, Más Allá del 2015”

3. REFLEXIONES EN EL CONTEXTO DE NUESTRO TRABAJO SOBRE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS ODM RELACIONADOS CON EL DERECHO HUMANO AL AGUA EN PERSPECTIVA 2015. • APRENDIZAJES, AVANCES Y RETROCESOS

4. APRENDIZAJES • Las declaraciones, agendas y compromisos asumidos por los Estados a nivel internacional, son considerados por la mayoría de las organizaciones sociales como “impuestas y muy globales” y por ello no son asumidas como corresponde. • Falta socialización y divulgación de los ODM para que la población en general se vea reflejada en ellos; caso contrario, será una agenda más que no logre los objetivos deseados dejando en vulnerabilidad a la nueva agenda ODS. • No obstante haberse realizado la campaña en varios países del mundo, para que este tipo de acciones tenga mayor impacto se requieren más recursos financieros para la movilización y difusión. • El trabajo con las OSC y la población debe ser permanente. • Debe continuarse con el acercamiento a la institucionalidad del Estado-gobierno y mantener el dialogo, porque se trata del desarrollo del país, lo que requiere la participación activa de todos y todas las actoras y sectores.

5. AVANCES

6. CONTINUA AVANCES • Se pensará que hay avances importantes, pero es de destacar lo siguiente: 80% de las fuentes de agua están contaminadas por bacterias y químicos; 33% de las comunas no clora el agua, 83% en el área rural no tienen acceso a saneamiento de agua; el 23% del agua en el área urbana carece de saneamiento; 378,000 casos de diarrea por contaminación del agua hubo en el 2011.

7. RETROCESOS • Privatización del Agua. Desvío de ríos. • Falta de Priorización de los usos del Agua. • Falta de condiciones ambientales mínimas para el mantenimiento del Ciclo Hidrológico. • Contaminación de las fuentes de agua. Principalmente por la Industria Extractiva. • Acaparamiento de Tierras. Por avance de los monocultivos. Todo lo anterior, impide el cumplimiento del derecho humano al Agua.

8. SITUACIÓN DEL DEBATE SOBRE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y EL POST 2015 EN RELACIÓN AL DERECHO HUMANO AL AGUA. • ¿Objetivo único para Agua y Saneamiento? ¿Transversal? • Debe visualizarse más, como algo particular, ya que tiene sus propias características y que es clave para el futuro de la humanidad. Es un problema y un tema por si mismo. • Debe tener su propio espacio en el debate post 2015, con una dimensión más amplia que como se contempla actualmente.

9. PrincipaLes DEBATES Y CONSENSOS EN SU ENTORNO DEBATES: • Hubo discusión en torno a si actualmente contamos en el país con un Modelo de Desarrollo o si se trata de un Sistema de Desarrollo; esto genero fuertes reflexiones y debates. La conclusión es que, Modelo o Sistema, se ha caracterizado por ser excluyente, racista, patriarcal, explotador, injusto e inequitativo. • Los ODM son una buena apuesta; sin embargo deben retomarse los Acuerdos de Paz y adecuarse a la realidad guatemalteca, en donde el dialogo y la concertación siguen siendo un mecanismo valioso para apoyar los temas de interés nacional. • Los ODM son un marco demasiado global, ya que fueron definidos por los países participantes en la cumbre del Milenio 2000, como un acuerdo global para reducción de la inequidades y las vulnerabilidades que limitan las posibilidades de una vida digna a millones de personas en el mundo. • A nivel mundial, las regiones y los países son asimétricos; prueba de ello es que el avance en el cumplimiento de los ODM es realmente desigual, de acuerdo con las evaluaciones realizadas. • Debe incluirse una condicionalidad cruzada entre Gobierno, donantes y receptores de financiamiento, para que los compromisos asumidos sean cumplidos, o sean aplicadas sanciones si estos no cumplen. • El Agua se abordo en vinculada a otros fenómenos, por ejemplo con el ambiente, monocultivos, saturación urbana, perdida del bosque, impacto de las industrias extractivas.

10. CONTINUA DEBATES • El Estado de Guatemala, ratifico el cumplimiento de los ODM pero no creó las condiciones legislativas, tributarias y administrativas para lograrlos en el plazo señalado. • La Falta de difusión y promoción de los ODM por parte del gobierno guatemalteco y la poca participación de las organizaciones de Sociedad Civil a lo largo de todo el proceso, demandan elaborar una Agenda Mínima para garantizar más y mejor vida para la población guatemalteca, especialmente en el área rural del país. • El país necesita mejor y mayor dialogo gobierno-sociedad civil en cuanto a los asuntos de interés nacional. • El Buen Vivir, es un modelo que incluye costumbres, prácticas y valores estrechamente vinculados con la naturaleza como creadora de todo lo que existe, la cosmovisión de los pueblos originarios, constituye una opción ante el modelo imperante.

11. CONTINUA CONSENSOS: • Es necesario adaptar los ODS a la realidad guatemalteca para que los indicadores que se formulen sean viables y factibles de cumplir. • Incluirse la condicionalidad cruzada –gobierno, donantes y receptores- para que existan mecanismos de control y evaluación de los avances, incumplimiento e implementar medidas correctivas oportunamente. • Además de un cuerpo normativo y legal, es necesario contar con las partidas presupuestarias respectivas para su aplicación. • Los ODS deben tener como punto de referencia bases técnicas y cosmogónicas como elementos clave en la formulación del eje de desarrollo para la Agenda, Guatemala, Más Allá de 2015.

12. Continua consensos • El país debe dar el salto cualitativo de pasar de un Modelo de Desarrollo explotador, excluyente, discriminador y extractívista a un Modelo de Desarrollo Endógeno, con amplia representación y participación social, lo cual solo será posible si el Estado asume el compromiso de emprender los siguientes cambios estructurales, mediante políticas inclusivas: Reforma Educativa –Inclusiva, Bilingüe e intercultural, Reforma Fiscal y Tributaria, Reforma Electoral, Generación de empleo para mujeres y jóvenes, Democratización del uso, tenencia y propiedad de la tierra, Desarrollo Ambiental y Conservación de Recursos Naturales, Desarrollo Integral de las Mujeres, Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

13. GRACIAS Coordinación de ONG y Cooperativas (CONGCOOP) Instituto por la Democracia (ID) de CONGCOOP