200 likes | 376 Views
Förutsättningar för finansiering av den kommunala verksamheten. Samhällsekonomiska förutsättningar Skatteintäkter, utjämningssystem, statsbidrag samt taxor och avgifter. Samhällsekonomiska förutsättningar. Omvärldsfaktorer med stor betydelse för kommunens förutsättningar:.
E N D
Förutsättningar för finansiering av den kommunala verksamheten Samhällsekonomiska förutsättningar Skatteintäkter, utjämningssystem, statsbidrag samt taxor och avgifter
Samhällsekonomiska förutsättningar Omvärldsfaktorer med stor betydelse för kommunens förutsättningar: • Demografisk utveckling • Konjunkturutvecklingen, sysselsättning • Det statsfinansiella läget, statens möjligheter att ge kommuner och landsting goda förutsättningar • Regeringens politiska prioriteringar, finansieringsprincipen • Pris- och löneutvecklingen • Ränteutvecklingen
Samhällsekonomiska förutsättningar Utveckling av BNP och arbetade timmar Årlig procentuell förändring
490 000 göteborgare har ca 80 Mdkr i taxerad inkomst kommunalskatten i Göteborg är vilket ger skatteintäkter till kommunen 21,55 17,2 Mdkr Skatteintäkter och utjämning Hur beräknas skatteintäkterna?
Skatteintäkter och utjämning Vilka faktorer påverkar uppräkningen av skatteintäkterna? Övriga inkomster Sociala ersättningar Sysselsättning (arbetade timmar) Timlön
Varför utjämning? Stora skillnader i beskattningsbara inkomster Stora skillnader i geografiska förutsättningar
Varför utjämning? Stora skillnader i åldersstruktur Av 1 000 kommuninvånare är:
Varför utjämning? Kommunalekonomisk utjämning fr o m 2005 Syfte (liksom i tidigare system): Att skapa likvärdiga ekonomiska förutsättningar för alla kommuner och landsting att kunna tillhandahålla sina invånare likvärdig service oberoende av kommuninvånarnas inkomster och andra strukturella förhållanden. Meningen är att skillnader i kommunalskatt i stort ska spegla skillnader i effektivitet, service- och avgiftsnivå och inte bero på skillnader i strukturella förutsättningar.
Utjämningssystemet Utjämningssystemet består av fem olika delar
Utjämningssystemet Göteborg fick ca 2 Mdkr i utjämning 2006. Hur fördelade sig dessa medel i systemet?
Kommuner med en skattekraft över den garanterade nivån betalar en skatteutjämningsavgift (85%) Garanterad nivå 175 000 kr/inv Genomsnitt i riket 152 000 kr/inv Staten Kommuner med en skattekraft under den garanterade nivån erhåller ett skatteutjämningsbidrag (95%) Inkomstutjämning Skattekraften varierar kraftigt 115% Stockholm 186 000 kr/inv Göteborg 159 000 kr/inv Malmö 134 000 kr/inv Kommun 1-290
Kostnadsutjämning Principskiss Bidrag/avgift Tillägg för kommuner med ogynnsam struktur Staten Kommuner 1 - 290 Genomsnitt Avdrag = Tillägg Dvs systemet ska finansiera sigsjälv Avdrag för kommuner med gynnsam struktur
Kostnadsutjämning • Kostnadsutjämningen utjämnar för • strukturella kostnadsskillnader • men inte för kostnadsskillnader som beror på • ambitionsnivå • effektivitet • avgifter Består av 9 delmodeller
Kostnadsutjämning Hur är utfallet i kostnads-utjämningssystemet för Göteborg 2006?
Kommuner och landsting Struktur- och införandebidrag 3,4 mdkr Kostnads-utjämningsavgift 5,8 mdkr Kostnads-utjämningsbidrag 5,8 mdkr Inkomstutjämningsbidrag 61,3 mdkr Inkomst-utjämningsavgift 5,1 mdkr Regleringsavgift 1,4 mdkr Staten Statens bidrag 56,9 mdkr Skatter och kommunalekonomisk utjämning
Taxor och avgifter ”Taxa för kontroll av köttproduktanläggningar samt anläggningar för malet kött och köttberedningar” Finansieringen av den kommunala verksamheten sker också via taxor och avgifter. Exempel Avgifter inom stadsdelarnas område såsom förskoleverksamhet, LSS, äldreomsorg etc Taxor inom kretslopp och miljö såsom VA-taxa, miljönämndens verksamhet enligt strålskyddslagen, djurskyddslagen etc Fastställs av kommunfullmäktige eller av nämnd på delegation
Bidrag, övriga intäkter samt finansiella intäkter • Bidrag, exempel • Specialdestinerade statsbidrag tex maxtaxa, personalförstärkning i förskolan etc • Lönebidrag • Ersättning från försäkringskassan • EU-bidrag • Övriga intäkter, exempel • Hyror och arrenden • Försäljning av verksamhet • Finansiella intäkter, exempel • Ränteintäkter (likvida medel, vidareutlåning till bolagen)