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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico. IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS EN DESTINOS TURÍSTICOS EN EL MARCO DEL PENTUR. Taller a Gobiernos Regionales Diciembre 2009. Dirección Nacional de Desarrollo Turístico. PENTUR. DESTINO TURISTICO. Inmediato.
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Dirección Nacional de Desarrollo Turístico IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS EN DESTINOS TURÍSTICOS EN EL MARCO DEL PENTUR Taller a Gobiernos Regionales Diciembre 2009
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico PENTUR DESTINO TURISTICO Inmediato PLAN ESTRATEGICO REGIONAL DE TURISMO DESTINO TURISTICO Corto Plazo DESTINO TURISTICO Mediano Plazo DESTINO TURISTICO Largo Plazo
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico PROCESO DE IDENTIFICACION “ORDENADO” DE PROYECTOS EN DESTINOS PERTUR Plan de Acción Priorización de Proyectos PAD Formulación de Proyectos Destino 1 Destino 2 • A partir del PAD • Por el Ente Gestor y Involucrados • Trabajo de campo para identificar componentes de Ideas de proyecto • Identificación de responsables y/o sectores competentes. • Elaboración de estudios técnicos de proyectos de inversión. • Del Sector Turismo y otros sectores . • Delimitación del DT • Objetivo Desarrollo del Destino • Identificación de Actividades / Ideas de proyecto • Responsable: ENTE GESTOR Destino 3 Evaluación y Sostenibilidad de proyecto Ejecución e implementación del proyectos Gestión de financiamiento • Inclusión dentro del Plan Operativo • Financiamiento por técnica reembolsable y no reembolsable El MINCETUR brinda asistencia técnica en el proceso y facilitador.
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico TIPO PROYECTOS DE INVERSION • Cooperación Técnica • Canje Deuda • Endeudamiento • MEF (FONIPREL) • Sectores • Región/Local • Privados (Donaciones) • SNIP Públicos PROYECTOS • Fondo concursables • Financiamiento privado (Bancos) • Privados • COFIDE • Privados • Promoción de la Inversión Privada No Públicos FONIPREL: Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico PROCESO DE PIP • Plan de Desarrollo Urbano • Planes Maestros. • Planes de Uso Turístico. • Planes de Rápido Impacto, etc. Identificación de IDEA • Perfil • Pre Factibilidad • Factibilidad ETAPA DE PRE-INVERSIÓN SNIP • Expedientes Técnicos • Ejecución de Componentes del Proyecto ETAPA DE INVERSIÓN
CICLO DEL PROYECTO Dirección Nacional de Desarrollo Turístico DECLARACION DE VIABILIDAD PRE-INVERSIÓN INVERSIÓN POST-INVERSIÓN Factibilidad Estudios y Expedientes Técnicos Evaluación Ex-Post Depende de la Envergadura del Proyecto Pre-Factibilidad Operación y Mantenimiento Obra IDEA Perfil RETROALIMENTACION
1,200,000< Perfil ≤ 6’000,000 Dirección Nacional de Desarrollo Turístico MONTOS DE PIP Anexo 03-A + 0 < Perfil Menor ≤ 1,200,000 Anexo 05-A/B ++ 6’000,000< Pre factibilidad ≤ 10’000,000 Anexo 06 +++ Factibilidad > 10’000,000 Anexo 07 ++++
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico CONSIDERACIONES GENERALES PARA IDENTIFICACION DE PROYECTOS DE INVERSION Soluciona un problema Integral Sostenible técnicamente, económica/financiera y ambientalmente en el tiempo • Infraestructura • Facilitación turística • Sensibilidad / Capacidades PROYECTOS PUBLICOS
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico ¿QUE ES UN PIP DE TURISMO? El proyecto turístico es expresado como la “aprovechamiento” del recurso y/o atractivo turístico, teniendo como base el inventario de recursos turísticospara ser transformados en productos turísticos regionales y locales. Las intervenciones tienen que tener un ámbito de dominio público, no privado. (ejm. Centros termales, iglesias, hospedajes, restaurantes, etc.) Genera beneficios a partir de una demanda efectiva (turistas), y que tiene como punto de partida el inventario de recursos turísticos.
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico TIPOS PROYECTOS TURÍSTICOS • Intervenciones sobre los recursos turísticos. • Intervenciones en cuanto a la conservación, recuperación, acondicionamiento, etc. del propio recurso turístico. • Intervenciones relacionada al entorno turístico sobre los recursos turísticos. • Intervenciones de infraestructura complementaria con el atractivo/recurso turístico (museos, centros de interpretación, mirador, señalización, etc.) siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico. • Intervenciones de infraestructura básica (agua, desagüe, servicios higiénicos, etc.) siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico. • Intervenciones en fortalecimiento turístico, seguridad, conciencia, promoción, etc, siempre y cuando sean componentes de un proyecto turístico. Fuente: OPI MINCETUR / DNDT
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico TIPOS PROYECTOS TURÍSTICOS (Ejm.) • Conservación/ restauración de sitios arqueológicos • Conservación de los recursos naturales • Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento, centro de información, servicios higiénicos, museos de sitio, señalizaciones, senderos, recursos interpretativos, vallas de seguridad) ACCIONES DENTRO DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS TURISMO • Generación de capacidades para la Calidad Turística en servicios y destinos • Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas (Paradores, museo, centro de información, etc.) • Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural (arquitectura/ reforestación) • Mejora de acceso hacia el recurso turístico • Posicionamiento del producto ACCIONES FUERA DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS PROYECTOS DEL PAD • Mejora de las vías de acceso regionales • Mejora de las vías de acceso nacionales TRANSPORTE • Conexión a la red eléctrica nacional • Electrificación rural ELECTRICIDAD INFRAESTRUCTURA • Mejoras de sistemas de agua y desagüe en las principales ciudades soporte. • Instalación de sistemas de agua y desagüe en las pueblos rurales AGUA Y SANIDAD • Cobertura de teléfonos y servicios de internet TELECOMUNICACIONES • Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos • Creación de capacidades para la administración de los residuos TELECOMUNICACIONES Fuente: Estudio Desarrollo Rural a través del Turismo en Amazonas
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico CONSIDERACION DE PIP DE TURISMO Se debe contar con la autorización del Instituto Nacional de Cultura (INC), para el caso de recursos culturales (arqueológicos). Contar con la autorización del SERNANP y/o MINAG, para el caso de recursos naturales. Contar la opinión favorable del Viceministerio de Turismo y/o de la DIRCETUR, en lo que competa. (Programa Utcubamba, Embarcadero Punchana, etc.) En zonas sísmicas contar con la autorización y estudios correspondientes. Fuente: OPI MINCETUR / DNDT
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico NO SON PROYECTOS TURISTICOS • Festival del sabor peruano • Fortalecimiento de la MYPE relacionada al turismo en la región Moquegua • Fortalecimiento de la prestación de servicios de las MYPES turísticas y en el distrito de Ayacucho • Fortalecimiento de la cadena turística de las empresas. • Promoción del turismo y festividades agrícolas de Pichari • Construcción del albergue turístico • Construcción de carretera Luya – Karajia • Construcción de centros de hospedaje • Construcción de búngalos turísticos. • Construcción de centros termales. • Construcción de parques y jardines.
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico PROYECTOS TURISTICOS MAL FORMULADOS Cuando se construye un “Mirador Turístico” sin contar con accesibilidad y servicios turísticos (hoteles, restaurantes) en la zona, se tendrá como resultado un proyecto no sostenible Si se construye una cabina de información turística demasiado grande en un lugar de poca afluencia turística el proyecto será sobredimensionado Fuente: DGPM-MEF
CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS DE TURISMO Dirección Nacional de Desarrollo Turístico • PLANES DE DESARROLLO TURISTICO MARCO DE REFERENCIA • CATEGORIZADO • JERAQUIZADO RECURSO / ATRACTIVO Inventario Turístico DESARROLLO DEL PRODUCTO • ZONAS DE VOCACION TURISTICA • ACCESIBILIDAD AL ATRACTIVO • DEMANDA TURISTICA • PERTENCIA A CIRCUITOS Y CORREDORES • INFRAESTRUCTURA EN EL CENTRO DE SOPORTE RECURSOS • CONTRAPARTIDA GR / GL (Además de Capacidad de Ejecución) Nota: Se recomienda que los proyectos deben de ser mayores a 5 millones
¿Quiénes FORMULAN el PIP? Dirección Nacional de Desarrollo Turístico • Gobierno Nacional • Gobierno Regional • Gobiernos Locales • Terceros • Sector Público • Sector Privado • Organismos Internacionales. • Comunidad ¿Quiénes FINANCIAN el PIP? ¿Quiénes EVALUAN el PIP? • La Oficina de Programación de Inversiones OPI del sector Publico.
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico GESTION E IMPLEMENTACION DE PROYECTOS DE TURISMO
Dirección Nacional de Desarrollo Turístico PROYECTO TURÍSTICO PGR-1256 • Conservación/ restauración de sitios arqueológicos • Conservación de los recursos naturales • Desarrollo de facilidades en el lugar (estacionamiento, centro de información, servicios higiénicos, museos de sitio, señalizaciones, senderos, recursos interpretativos, vallas de seguridad) ACCIONES DENTRO DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS TURISMO • Generación de capacidades para la Calidad Turística en servicios y destinos • Desarrollo de facilidades en centros de soporte y rutas (Paradores, museo, centro de información, etc.) • Mejora de la arquitectura y paisaje urbano y rural (arquitectura/ reforestación) • Mejora de acceso hacia el recurso turístico • Posicionamiento del producto ACCIONES FUERA DE LOS ATRACTIVOS TURISTICOS PROYECTOS DEL PAD • Mejora de las vías de acceso regionales • Mejora de las vías de acceso nacionales TRANSPORTE • Conexión a la red eléctrica nacional • Electrificación rural ELECTRICIDAD INFRAESTRUCTURA • Mejoras de sistemas de agua y desagüe en las principales ciudades soporte. • Instalación de sistemas de agua y desagüe en las pueblos rurales AGUA Y SANIDAD • Cobertura de teléfonos y servicios de internet TELECOMUNICACIONES • Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos • Creación de capacidades para la administración de los residuos TELECOMUNICACIONES Fuente: Estudio Desarrollo Rural a través del Turismo en Amazonas
Pedro Ruiz Pueblo de los Muertos Lamud Caverna de Quiocta Luya Huancas Caclic Karajia Cruzpata Cohechan Yalape Tella Levanto Macro Tingo Choctamal Magdalena Longuita María Ollape La Jalca Ubilón Montevideo Olán Yerbabuena Revash San Bartolo Santo Tomas La Congona Museo de Leymebamba Laguna de Los Cóndores A Tarapoto Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Cuispes A Chiclayo Catarata Yumbilla San Carlos PROYECTO TURÍSTICO PGR-1256 Catarata Chinata San Pablo PPV Cocachimba Cañon del Sonche CHACHAPOYAS Molinopampa Rodriguez de Mendoza PPV Puesta en Valor del Atractivo Acondicionamiento Turístico Transporte (Asfaltado) Transporte (Afirmado – Mejoramiento – Ensanchamiento) Electricidad (Central Hidroeléctrica) Agua y saneamiento Residuos sólidos Leymebamba A Cajamarca Balsas
GESTION PARA LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS Dirección Nacional de Desarrollo Turístico PROYECTOS SECTOR: TURISMO OTROS SECTORES No Viable Viable No Viable Viable FIN FIN Criterios de priorización Evaluación (dentro del PAD) VMT VMT No Cumple Cumple No Cumple Cumple UF / Ente Gestor COPESCO UF / Ente Gestor MEF / Sectores / Cooperacion Evaluación del Comité del Fondo Gestión: UF / UE /ENTE GESTOR Facilitador: VMT MEF / Sectores / GR /Cooperación
ACTOR CLAVE en la gestión del PAD y de proyectos Dirección Nacional de Desarrollo Turístico LOS INTERESADOS: Ente Gestor / Entidades publicas y Privadas vinculados al turismo. Personas y organizaciones que participan de forma activa en el proceso de implementación/gestión del proyecto o cuyos “intereses” pueden verse afectados como resultado de la ejecución del proyecto o de su culminación. ¿Quienes son los interesados en implementar y gestionar el PAD y sus proyectos?
GRACIAS Dirección Nacional de Desarrollo Turístico