Une démarche de partenariat pour une réponse collective au phénomène de la prostitution juvénile

1. Une démarche de partenariat pour une réponse collective au phénomène de la prostitution juvénile Sylvie Girard Gervais Guérin Nathalie Thériault Geneviève Quinty

2. Présentateurs Sylvie Girard Spécialiste en activités cliniques, Centre jeunesse de Québec – Institut universitaire Gervais Guérin DPJ adjoint, Centre jeunesse de Québec – Institut universitaire Nathalie Thériault Sergent-détective, Service de police de la Ville de Québec Geneviève Quinty Coordonnatrice Projet Intervention Prostitution Québec (PIPQ)

3. Présentation • Mise en contexte • Les étapes de la démarche de partenariat • En bref • La Table de concertation régionale de Québec sur la prostitution juvénile • Intervenants pivots • Le Guide de prévention et d’intervention en prostitution juvénile  son contenu et la formation • Le partenariat • L’évaluation de la démarche • Défis et perspectives d’avenir

4. Mise en contexte

5. Mise en contexte Décembre 2002 : État de crise Démantèlement par le Service de police de la Ville de Québec d’un important réseau de prostitution juvénile à Québec impliquant, au départ, 17 jeunes filles de 13-17 ans. Des constats majeurs Les intervenants manquent d’outils et de connaissances pour aider les jeunes ayant des activités de prostitution; On n’intervient pas seul dans des situations de prostitution juvénile.

6. Les étapes de la démarche de partenariat

7. Les étapes de la démarcheEn bref 2005 • Mise en place du 1er groupe de travail; • Analyse des caractéristiques de la clientèle signalée; • Projet de formalisation des pratiques (début des travaux pour le guide de pratique). 2006 • Sondage Web auprès des différents partenaires;

8. Les étapes de la démarcheEn bref En 2007 La Table de concertation régionale : • Centre jeunesse de Québec – Institut universitaire • Centre de recherche JEFAR • Service de police de la Ville de Québec • Organisme communautaire PIPQ • CSSS de la Vieille-Capitale et de Québec-Nord • Commissions scolaires Des Découvreurs, de la Capitale et Des Premières Seigneuries • Agence de la santé et des services sociaux de la Capitale-Nationale En décembre 2009 se sont ajoutés: • Commission scolaire anglophone Central Québec • L’organisme TRAiC jeunesse

9. Les étapes de la démarche La Table régionale • Objectifs de la table régionale: • Poursuite des objectifs adoptés par le groupe de travail de 2005 : • Définir des zones de contribution et de collaboration entre les différents partenaires • Formalisation des pratiques en élaborant et diffusant un contenu de formation • Adopter un plan d’action • Depuis 2008: • Assurer la pérennité du projet • Mettre en place un filet de sécurité régional en prévention de la prostitution juvénile

10. Les étapes de la démarcheLes intervenants pivots À l’automne 2009 • Chaque établissement identifie des intervenants pivots et est responsable de leur coordination • La coordination est assumée par la personne qui siège à la Table régionale de Québec sur la prostitution juvénile • Les rôles et mandats des intervenants pivots sont définis par les membres de la Table régionale

11. Les étapes de la démarcheLes intervenants pivots Rôles et mandats des pivots • Contribue à informer, animer et sensibiliser son milieu • Agit comme consultant et personne-ressource • Renseigne les différentes instances de gestion de leur organisation • Se tient informé et sensibilisé à l’évolution de la prostitution juvénile • Recueille toutes informations pertinentes

12. Les étapes de la démarcheLe  Guide de prévention et d’intervention en prostitution juvénile • Lors du processus d’écriture plusieurs démarches se font en parallèle, • Neuf (9) groupes de discussion (Focus group) composés de différentes professions et fonctions travaillant dans plus d’une quinzaine d’établissements (milieux scolaires, CSSS, Service de police de la Ville de Québec, CJQ-IU, organismes communautaires) • Relectures du guide par le membres de la Table • Demande de subvention au ministère de la Sécurité publique • Le guide a été lancé lors d’un événement médiatique au Centre jeunesse de Québec - Institut universitaire le 4 novembre 2008

13. Étapes de la démarcheLe  Guide de prévention et d’intervention en prostitution juvénile Les objectifs : • Avoir une meilleure connaissance des réalités liées à la prostitution juvénile (LeSavoir, module1) • Se sensibiliser davantage aux réalités de la prostitution juvénile et devenir plus confortables dans la réalisation de diverses activités de prévention ou d'intervention (LeSavoir-être, module 2) • Être en mesure de développer des habiletés spécifiques de prévention et d'intervention en matière de prostitution juvénile (LeSavoir-faire, module 3)

14. Étapes de la démarcheLe  Guide de prévention et d’intervention en prostitution juvénile La formation: • Une formation d’une durée de deux jours est élaborée • Une équipe de 8 formateurs provenant des différents organismes partenaires de la Table régionale est composée et formée • La formation est donnée par des équipes de deux formateurs provenant obligatoirement de milieux partenaires différents • Les groupes de participants sont constitués d’une clientèle mixte

15. Étapes de la démarcheLe  Guide de prévention et d’intervention en prostitution juvénile La formation (suite): • Les formations ont débutées en mars 2009 • À ce jour, 32 formations ont été données et ont rejoint près de 450 intervenants

16. Le partenariat

17. Commissions Scolaires • -De La Capitale • - Des Découvreurs • Des Premières-Seigneuries • Central Quebec TABLE RÉGIONALE DE CONCERTATION PRÉVENTION ET INTERVENTION EN MATIÈRE DE PROSTITUTION JUVÉNILE À QUÉBEC Organismes Communautaires -PIPQ -TRAIC CSSS Vieille-Capitale Québec-Nord SPVQ CJQ-IU ASSS Rôle et mandat FORMATEURS (responsabilités) INTERVENANTS PIVOTS (rôle et mandat) INTERVENANTS FORMÉS (filet de sécurité pour les jeunes, partenariat)

18. Le partenariat Les principes… • Quelques principes sur lesquels s’est bâtie cette démarche de partenariat • On ne peut ni ne doit intervenir seul dans des situations de prostitution juvénile • Il y a nécessité de tisser un filet de sécurité auprès de ces jeunes vulnérables ou aux prises avec la prostitution juvénile • Il y a nécessité de réfléchir ensemble, de partager nos expériences et nos expertises, pour mieux comprendre le phénomène de la prostitution juvénile et développer de meilleures pratiques • Pour pouvoir travailler ensemble et assurer le filet de sécurité souhaité, il faut développer une meilleure connaissance de la culture, de la mission, du rôle et des mandats de nos partenaires

19. Le partenariat Pour maintenir le partenariat… • Coordination de la Table • Clarification du mandat de la Table • Engagement écrit des membres de la Table • Plan d’action annuel • Stabilité des membres de la Table • Moyens financiers • Transmission de l’information

20. Le partenariat Pour maintenir le partenariat… • Exemples de partenariat • Enjeux liés à la poursuite du partenariat: • Confidentialité • Échange d’information • Filet de sécurité

21. L’évaluation de la démarche

22. L’évaluation de la démarche Démarche d’évaluation • Un atout majeur de la démarche : l’évaluation de son implantation • L’évaluation de l’implantation du programme est confiée à un chercheur de l’UQTR • Trois rapports de recherche avec des recommandations concernant l’implantation ont été déposés

23. L’évaluation de la démarche Les points forts: • Table régionale de concertation • Clarification des rôles et mandats des partenaires versus le coordonnateur • Formations • Mise en place d’un observateur lors des formations • Coordination des formateurs

24. L’évaluation de la démarche Les points forts (suite): • Structure des intervenants pivots • Identification des pivots • Clarification des rôles et mandats • Bottin des pivots et mise à jour • Mise en place de coordonnateurs des pivots (rencontres de suivi des activités) • Organisation des rencontre s régionales des pivots

25. L’évaluation de la démarche Recommandations à rendre prioritaires pour la fin de l’implantation: Tiré du troisième rapport intérimaire de l’évaluation d’implantation du projet de prévention et d’intervention en matière de prostitution juvénile

26. Défis et perspectives d’avenir Les perspectives d’avenir sont également nos réalisations

27. Défis et perspectives d’avenir Assurer la pérennité du projet • Table • Changement de coordination de la Table • Établissement d’un plan d’action annuel • Définir l’engagement de chacune des organisations • Pivots • Maintenir le rôle des pivots dans chacune des organisations partenaires • Alimenter les pivots au sujet des nouvelles pratiques • Rencontres régionales des pivots • Formations • Poursuivre la formation de base

28. Défis et perspectives d’avenirsuite • Fin de la subvention et poursuite du partenariat • Partenariat • Maintien et consolidation du partenariat • Traduction du guide en version anglaise • Bonification du Guide de prévention et d’intervention en prostitution juvénile

29. Période de questions