La Inversión en Capital Humano en Uruguay: ¿Hacia una oferta laboral menos calificada?

1. La Inversión en Capital Humano en Uruguay: ¿Hacia una oferta laboral menos calificada? Claudio Sapelli Instituto de Economía Pontificia Universidad Católica de Chile Basado en un trabajo elaborado en el marco de la Red de Investigadores y Centros de Investigación del Banco Central del Uruguay en colaboración con Daniel Bukstein de la Universidad ORT de Uruguay

2. Método • Mirar las cosas por generación y no mirar el promedio • Tiende a dar cosas preocupantes en Uruguay • Mientras en Chile esta visión permite ver tendencias optimistas, en Uruguay es al revés • En la generación nacida en 1988 el porcentaje que completa secundaria en Chile es de 80% y en Uruguay de 30% • Esto coloca a Uruguay a la par que los países más pobres de América Latina

3. Método II • La idea es ver todos los indicadores “por generación” y no el promedio de todas las generaciones que es el indicador que miramos normalmente • El promedio oculta las tendencias que están impactando a las generaciones más jóvenes, que muestran la dirección en que nos estamos moviendo

4. Método III • Es una aplicación del típico chiste de que una persona se ahogó en una piscina que tenía 20 cm promedio. • La idea es que si dicho promedio agrupa profundidades que van de 5cm a tres metros, el promedio “engaña”, oculta más de lo que revela: ES UNA MALA MEDIDA RESUMEN • No es así en indicadores de toda la población si la población en sus distintas generaciones tiene características homogéneas en el tiempo. • Como es en EEUU

5. Resultados (Resumen) • Estancamiento en el número de años de educación de las generaciones jóvenes • Hemos dejado de converger hacia los niveles de países desarrollados • ¿Causas? • No es la tasa de retorno • Hay “pisos” en la distribución de salarios de primaria y secundaria • Hay problemas de empleo • Puede ser una combinación de problemas del sistema educativo (calidad) y del mercado de trabajo (muy caro) • Crecimiento reciente: • Capital humano no ha sido un factor importante por lo tanto este problema no ha tenido consecuencias en este aspecto

6. Estancamiento en los años de educación promedio por generación

7. Comparación con Chile • Relevante • Para las generaciones nacidas a principios de los cincuenta, tanto en Chile como en Uruguay el promedio de educación era de 9años • Generaciones nacidas en los ochenta: • Chile: 12versus Uruguay10,5 años promedio

8. Efectos cohorte en 5 percentiles de la distribución de los años de educación

9. Distribución de la Educación • Se está volviendo más desigual • Percentil 10: estancado desde las generaciones nacidas en los cincuenta • Percentiles 25 y 50: estancados desde las generaciones nacidas en los setenta • Percentiles 75 y 90: aun algo de crecimiento • Se ha agrandado en 4 años la brecha de educación desde las generaciones nacidas en los cincuenta

10. Cambios en el porcentaje de personas con terciaria completa

11. Efectos cohorte del ingreso de personas con primaria completa, cinco percentiles de la distribución

12. Preocupante estancamiento • ¿Qué lo explica? • Tasas de retorno bajas • No • Riesgo • Puede ser • Posibilidades de empleo • Si • ¿Por calidad? • Problemas en Educación y en el Mercado de Trabajo

13. Cambios en la distribución del ingreso de personas con secundaria completa (evolución para cinco percentiles de la distribución)

14. Piso salarial • Notable disminución de la dispersión entre el percentil 25 y el resto • Muy bajo riesgo en empleos con secundaria • Bajo incentivo a desempeñarse bien • Algo que no pasa en terciaria • Aumento del riesgo relativo de invertir en terciaria

15. Cambios en la distribución del ingreso de personas con terciaria completa (evolución para cinco percentiles de la distribución)

16. Terciaria • No pasa nada con la distribución • Hay premios pero también más riesgo

17. Retornos de los distintos niveles educativos

18. Retornos • Altos • TIR de 20/25% • Más altos en otros países (EEUU/Chile) para educación terciaria • Migración

19. Tasas de empleo según nivel educativo de los trabajadores por generación

20. Estancamiento en el empleo • Se observa para todos pero muy particularmente para aquellos con educación terciaria • Tasa de retorno es solo para aquellos que obtienen empleo (modo tradicional de calculo no considera problemas de empleabilidad)

21. Efecto cohorte de la masa salarial. Total trabajadores

22. Problemas de productividad • Aporte de la mano de obra al PIB en términos reales está estancado desde las generaciones nacidas en los sesenta • Luego de una notable caída desde los cincuenta • En términos de PIB ha caído significativamente • Estamos al vaivén de los precios de los commodities

23. Conclusiones • Problema fundamental en mercado de trabajo • Bajo empleo • “Pisos” • Para quienes obtienen empleo retornos son altos • Baja contribución al crecimiento del capital humano no se ha notado porque el crecimiento ha sido intensivo en tierra • Se notará una vez que amaine el boom de commodities