I nuovi principi introdotti dalla legge n. 59/97

1. COMUNE DELLA SPEZIASportello Unico per le Imprese“Dalla burocrazia all’informazione attraverso la semplificazione- Il caso dello Sportello unico della Spezia - Riflessioni, opportunità, progetti”San Remo 10 Ottobre 2002

2. COMUNE DELLA SPEZIA – Sportello Unico per le Imprese I nuovi principi introdotti dalla legge n. 59/97 principio di sussidiarietà principio di completezza principio di efficienza e di economicità principio di cooperazione principio di responsabilità e di unicità principio di omogeneità principio di adeguatezza principio di differenziazione principio di copertura finanziaria principio di autonomia organizzativa e regolamentare

3. COMUNE DELLA SPEZIA – Sportello Unico per le Imprese LE COMPENTENZE DELLO SPORTELLO UNICO • Localizzazione • Realizzazione • Ristrutturazione • Ampliamento • Cessazione • Riattivazione • Riconversione • Esecuzione di opere interne • Rilocalizzazione degli impianti produttivi di beni e di servizi

4. COMUNE DELLA SPEZIA – Sportello Unico per le Imprese Un nuovo punto di vista… quello dello Sportello Cosa dobbiamo essere: • ricercatori delle procedure più semplici e più brevi • coloro che creano e favoriscono l’ambiente ottimale per incentivare o favorire lo sviluppo economico locale • coordinatori del lavoro tra Enti, Servizi e Uffici che sono competenti per gli aspetti subprocedimentali o procedimentali di quanto richiesto dall’imprenditore • recettori sensibili alle necessità dell’impresa • motore del procedimento • soggetti trasparenti nei modi e nelle forme del procedimento • acceleratori di tempi del procedimento Cosa siamo • unica interfaccia della P.A. con l’impresa Cosa non siamo • burocrati

5. COMUNE DELLA SPEZIA – Sportello Unico per le Imprese PROCEDIMENTO MEDIANTE AUTOCERTIFICAZIONEE SILENZIO ASSENSO presentazione della domanda corredata di autocertificazione sottoscritta da tecnico abilitato immissione della domanda nell’archivio informatico entro 30 gg. richiesta di eventuali integrazioni Per 15 gg. possibilità di eventuali osservazioni (fase eventuale della Procura) entro 90 gg. la realizzazione del progetto s’intende consentita se la Struttura non comunica il diniego l’impresa deve comunicare l’inizio dei lavori

6. COMUNE DELLA SPEZIA – Sportello Unico per le Imprese PROCEDIMENTO MEDIANTE CONFERENZA DEI SERVIZI presentazione istanza corredata di relazione delle opere e delle attività da realizzare e del loro rapporto con gli strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica con le normative in materia ambientale, sanitaria e di sicurezza e degli impianti immissione nell’archivio informatico entro 15 gg. convocazione della conferenza referente (informazione al Sindaco in caso di variante) affissione all’Albo Pretorio e idonea divulgazione eventuali osservazioni devono pervenire entro 15 gg. conferenza referente entro 15gg. la Struttura può richiedere integrazione di documenti ed ha la facoltà di sospendere, per una sola volta, il procedimento per un massimo di 30 gg. Entro 90 gg. il procedimento è concluso con conferenza deliberante (entro 180 gg. se è occorsa V.I.A. entro 150 gg. se è occorsa la variante PUC)

7. COMUNE DELLA SPEZIA – Sportello Unico per le Imprese GLI ONERI CHE GRAVANO SULLA CONFERENZA DEI SERVIZI Invio degli eventuali ulteriori pareri all’imprenditore Ricezione della pratica Ricezione della documentazione attestante l’attuazione di quanto richiesto dalla Conferenza ricezione dei pareri da parte degli Enti assenti Redazione delle convocazioni Verifica degli Enti e dei controinteressati da coinvolgere sollecito documenti all’impresa Invio delle convocazioni alla Conferenza Invio verbale Stesura e invio del verbale Procedimento concluso Redazione delle convocazioni sollecito pareri agli Enti degli assenti Giro di telefonate per ricordare la data di convocazione Conferenza in sede deliberante Invio delle convocazioni alla Conferenza Eventuale sospensione (max 30 gg.) Sollecito documenti all’impresa Giro di telefonate per ricordare la data di convocazione Ricezione degli eventuali atti o memorie da controinteressati non coinvolti Conferenza in sede referente Stesura ed invio verbale

8. COMUNE DELLA SPEZIA – Sportello Unico per le Imprese LE SIRENE DELLO SPORTELLO VIRTUALE • Il dialogo on line con la P.A. cancella gli impedimenti burocratici • Lo Sportello si sovrappone ad altri uffici comunali e rischia di diventare un passaggio burocratico in più • L’informatica, di cui si avvale lo Sportello, sconfiggerà le resistenze personali e di potere FALSO Perché gli impedimenti scompaiono solo se semplificazione e buon senso aiutano gli imprenditori FALSO Perché il rapporto verbale è ancora più veloce ed efficace per evidenziare i bisogni VERO se i tecnici consulenti delle imprese non sono disponibili a cambiare le abitudini gli Amministratori non hanno investito nello sportello i poteri burocratici non sono disposti a mettersi in gioco e ad innovarsi FALSO se non c’è un’adegauta formazione del personale FONTE: Claudio Facchini

9. COMUNE DELLA SPEZIA – Sportello Unico per le Imprese La realtà virtuale in Liguria • Assistenza: • organizzativa • informatica • nella formazione • Fornitura di: • procedure informatizzate di gestione • strumenti WEB D A T A S I E L Sportelli associati privi di strumenti informatici e WEB Sportelli già dotati di strumenti informatici e WEB • Fornitura di: • procedure informatizzate di gestione • Ulteriore pagina di accesso WEB

10. COMUNE DELLA SPEZIA – Sportello Unico per le Imprese I nostri progetti futuri… • Stage di formazione ed informazione per studenti del 4° anno di Istituti Tecnici Commerciali • Stage di tirocinio per geometri • Progetto semplificazione dei procedimenti • Sito WEB per una pagina virtuale sempre più chiara e leggibile • Aggiornamento costante Vademecum • Fare qualità (carta di servizi)