Май 2011 года

Приоритетные и новые направления развития образования в Республике Коми Шарков Владимир Витальевич, министр образования Республики Коми Май 2011 года

Образование в Республике Коми

Приоритетные направления деятельности отрасли «Образование» Задача 2. Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда Задача 1. Модернизация дошкольного и общего образования СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ: Повышение доступности, качества и эффективности образования с учетом потребностей граждан, общества и государства Задача 4. Совершенствование экономических механизмов управления Задача 3. Содействие развитию и реализации потенциала детей и молодежи

Обеспечение доступности дошкольного образования Пути решения Проблема • Строительство, реконструкция и капитальный ремонт • объектов образования; • Возвращение зданий в систему ДОУ; • - Дополнительное открытие групп; • - Открытие групп кратковременного пребывания; • - Развитие негосударственного сектора; Количество детей, нуждающихся в устройстве в ДОУ октябрь 2010 - 5115человек декабрь 2011 - 3375 человек

Реализация президентской инициативы «Наша новая школа» Направление 1. Возможность уже в школе раскрыть свои способности, сориентироваться в высокотехнологичном конкурентном мире. Этой задаче должны соответствовать обновленные образовательные стандарты Направление 2. Разветвленная система выявления и поддержки талантливых детей, их сопровождения в течение всего периода становления личности Направление 5. Приоритет здорового жизни образа должен быть в полной мере реализован в школе Направление 3. Ключевая роль в школе принадлежит учителю. Система стимулов для лучших педагогов, постоянное повышение их квалификации Направление 4. Российская школа не имеет права быть «ветхой»

Создание условий для введения ФГОС начального общего образования Проблема: 1) Потребность ОУ в обеспечении учебниками, соответствующих требованиям ФГОС составляет: 22 299,8 тыс. руб., в т.ч. для 1 – х классов – 10476 чел. *1987 руб. = 20815,8 тыс. руб., для 2 – х классов – 703 чел. * 2111 руб. = 1, 484 млн. руб.2) 23 % учителей начальных классов не прошли повышение квалификации в связи с подготовкой к реализации ФГОС начального образования.3) Потребность ОУ (1, 2-х классов) в обеспечении техническими средствами обучения, соответствующих требованиям ФГОС, составляет 644 классов * 41,0 тыс. руб. = 26, 400 тыс. руб. Повышение квалификации 210 учителей начальных классов Оснащение учебным, учебно-наглядным оборудованием ОУ (15, 4 тыс. руб. из РБ РК) Обеспечение учебниками, соответствующими требованиям ФГОС, обучающихся 1-х классов (22 299,8 тыс. руб. из РБ РК)

Мероприятия для введения ФГОС начального общего образования

Механизмы обеспечения внеурочной деятельности в рамках ФГОС Проблема:недостаточное методическое обеспечение внедрения ФГОС в части внеурочной деятельности Разработка механизмов взаимодействия общеобразовательных учреждений с учреждениями дополнительного образования детей в рамках реализации ФГОС Модель 2: Школа – социокультурный центр (устанавливаются договорные отношения между ОУ и УДОД) Модель 3: Школа – единое образовательное пространство (на базе ОУ функционирует УДОД со статусом юридического лица) Модель 1: Школа полного дня (в ОУ имеется блок дополнительного образования)

Развитие этнокультурного образования Разработка и утверждение Концепции этнокультурного образования Обеспечение кабинетов коми языка и литературы учебным оборудованием: 2011 - 50 кабинетов коми языка и литературы (3 млн. руб. из РБ РК) 2012 - 50 кабинетов коми языка и литературы (источник финансирования не определен) 2013 - 44 кабинетов коми языка и литературы (источник финансирования не определен) Проблема: 1) Недостаточно определены приоритетные направления развития этнокультурного образования; 2) Недостаточная оснащенность ОУ РК учебниками и учебно–методическими пособиями этнокультурной направленности пособиями по коми языку ; 3) Крайне недостаточное обеспечение учебным оборудованием кабинетов коми языка и литературы; Обеспечение обучающихся учебниками нового поколения этнокультурной направленности: 2010 - 2 млн.руб. + 1,4 млн.руб. (дополнительные средства), издано 17 наименований общим тиражом 17,5 тыс.экз., в т.ч. 9 новых учебников и 8 учебно-методических пособий; 2011 – 2 млн. руб. + 1,6 млн.руб. (дополнительные средства), запланировано издание 11 наименований, в т.ч. учебники по коми языку как родному для 8, 9 классов, по коми языку как неродному для 3, 7 классов, по коми литературе для 9 класса, по литературному чтению для 1, 2 классов;

Разветвленная система выявления и поддержки талантливых детей Проведение для одаренных детей интеллектуальных и творческих конкурсов на муниципальном и республиканском уровнях Проблема: 1) Республика Коми занимает не выше 3 – 4 места по СЗФО по результативности детей во Всероссийской олимпиаде школьников 2) На протяжении 3 – х лет отсутствуют призеры и победители Всероссийской олимпиады по предметам: иностранные языки, право, биология, русский язык, математика, астрономия, экономика, ОБЖ, экология, обществознание, МХК 3) Отсутствует система педагогического сопровождения талантливых детей Проведение семинаров преподавателями ВУЗов по подготовке победителей республиканских олимпиад для участия во Всероссийской олимпиаде Организация дистанционного сопровождения участников олимпиад на базе Центра работы с одаренными детьми ГАОУОШИ РК «Коми республиканский физико – математический лицей – интернат» Расширение социального проекта «Малая Нобелевская премия Республики Коми» за счет включения малых городов и ряда сельских районов Формирование межрегионального банка данных дистанционных программ для одаренных школьников Организация специализированных профильных смен на базе детских оздоровительных лагерей по подготовке детей к участию в предметных конкурсах и олимпиадах Открытие оздоровительно – образовательного центра для одаренных детей и молодежи Финансовая поддержка учителей, подготовивших призеров и победителей Всероссийских олимпиад (потребность – 12 чел.*5 тыс. руб.*12 мес. = 720 тыс.руб. на календарный год)

Ключевая роль в школе принадлежит учителю Проблема: 1) Отмечается тенденция старения педагогических кадров: увеличивается удельный вес педагогических работников пенсионного возраста (свыше 55 лет) (2002 - 23 %, 2005 - 28,5 %, 2010 - 32, 6 % ); 2) Недостаточный приток молодых специалистов в отрасль (2008 – 117 чел., 2009 г. – 172 чел., 2010 г. – 180 чел.); 3) Недостаточно сформирована система морального и материального стимулирования лучших педагогов; Решение кадровых проблем:Разработка проекта «Учительский дом», с целью совмещения места обучения школьников и места проживания учителей Решение кадровых проблем: Организация дистанционного обучения школьников в Сыктывдинском, Сосногорском, Княжпогостском и Печорском районах в рамках реализации проекта «Обеспечение образовательными услугами жителей Республики Коми, проживающих в труднодоступных населенных пунктах и местностях с низкой плотностью населения» (РБ – 2052 тыс. руб.) Решение кадровых проблем:Разработка проекта закона Республики Коми «О внесении изменении в закон РК от 04.07.2006 г. № 52- РЗ в части дополнительных выплат для студентов педагогического профиля подготовки с целью их возврата на рабочие места согласно потребности (открытые вакансии) в двух муниципальных образованиях МО ГО «Ухта», МО МР «Усть - Куломский» (потребность – 40 чел. * 5,0 тыс.руб.* 12 мес. = 2400 тыс.руб. – в 2011-2012 уч.г. – источник не определен) Механизм стимулирования: Аттестация педагогических кадров в новой форме Механизм стимулирования:Конкурсный отбор лучших учителей на получение денежного поощрения (2010 г. РБ - 100 чел * 50 тыс. руб. = 5000 тыс. руб., 2011 г. РБ - 100 чел * 50 тыс. руб. = 5000 тыс. руб.)

Проблема: • По состоянию на 01.01.2011 в республике 427 ОУ размещены в 857 зданиях. Из них: • - сельские школы размещены в 578 зданиях (из которых 80% - здания деревянные); • Здания 11 учреждений находятся в аварийном состоянии (2,5% от общего количества школ); • 399 ОУ имеют неисполненные предписания в части нарушений требований пожарной безопасности; • 96 школ республики не подключены к сети Интернет; 4. Российская школане имеет права быть «ветхой» Приобретение и замена автотранспорта Развитие информационно- коммуникационных технологий Строительство и ремонт объектов образования Подключение к сети Интернет : 13 ОУ в I-II квартале 2011 года, 28 ОУ - II-III квартале , 55 ОУ – III- IV квартале ввод в эксплуатацию объектов образования: 2010 - 2 объекта - 134,976 млн. руб., 2011 – 10 объектов- 519, 977 млн. руб., в т.ч. ФБ – 6,6725 млн. руб. РБ – 230,792 млн. руб. МБ – 8,7365 млн. руб. ВБ – 273,776 млн. руб.) 2012- 2 объекта - 228, 245 млн. руб., в т.ч. РБ - 120 млн. руб. ВБ - 108, 245 млн. руб. Из 117 автобусов, предназначенных для перевозки детей 79 единиц подлежит замене на соответствующие ГОСТу. Приобретение автобусов для перевозки детей (2010 – 6, 2011 -14) ввод в эксплуатацию 10 объектов образования Конкурс «Лучшие школы», стимулирование 5 городских + 5 сельских школ, реализующих проекты перспективного развития (2011 - 10 школ * 500 т. р. = 5000 т. р.) Проведение противоаварийных мероприятий в зданиях МОУ: 2010 - 4 зданий (11745, 0 т. р.), 2011 – 5 зданий ( 9026,0 т. р.) Проведение работ по капитальному ремонту и обеспечению мер пожарной безопасности в зданиях образовательных учреждениях Республики Коми (2010 – РБ + МБ - 309,355 т. р., 2011 (план) – РБ + МБ – 301,764 т.р.)

Создание благоприятных условий для развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию Предоставление второго начального профессионального образования на бюджетной основе 300 чел. Обеспечение действенной работы попечительских советов в детских домах и школах-интернатах с привлечением общественных организаций, предприятий с целью повышения «открытости» деятельности детских домов и школ – интернатов, а так же с целью привлечения внебюджетных средств Укрепление МТБ интернатных учреждений (2009 г. – 44 115, 9 тыс. руб.; 2010 г. – 33 063, 9 тыс. руб.; 2011 г. – 24 076, 3 тыс. руб.) Проблема: 1) Наличие безработных граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) Недостаточно эффективное использование форм государственно - общественного управления в деятельности детских домов и школ - интернатов; 3) Недостаточный уровень оснащения МТБ интернатных учреждений;

Приоритет здорового жизни образа должен быть в полной мере реализован в школе Проблема: 1) Наличие наценок на организацию питания , несбалансированность меню; 2) Высокий процент износа технологического оборудования по всем ОУ (около 85%); 3) Высокий удельный вес детей, страдающих болезнями органов дыхания ( более 60 %); 4) Несоответствие МТБ оздоровительных учреждений, расположенных на территории Республики Коми, современным требованиям; Контроль за организацией бесплатного горячего питания учащихся 1- 4 классов Приобретение технологического оборудования для пищеблоков столовых М (Г)ОУ (2009 г. – 0; 2010 г. – 0; 2011 г. - 29 000,0 тыс. рублей) Организация летнего детского отдыха за счет средств всех источников финансирования (2010 г.- 541527,6 тыс. руб., 2011 г. – 584918,6 тыс. руб.) Проведение ремонта и приобретение оборудования для оздоровительных учреждений, расположенных на территории РК: (2010 г. – 30973,6 тыс. руб., в т.ч. 16694,8 тыс. руб. – развитие МТБ ДОЛ, 2011 г. – 30873,3 тыс.руб., в т.ч. 16370,0 тыс. руб. – развитие МТБ ДОЛ)

Анализ динамики объема и структуры расходов республиканского бюджета Республики Коми по отрасли «Образование» за 2011г. в разрезе основных направлений расходов межбюджетных трансфертов

Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда Функционирование на базе всех УПО профориентационных лабораторий (повышение интереса к востребованным профессиям Содействие трудоустройству через методическое сопровождение Центров по трудоустройству при УПО, организация стажировки на предприятиях Организация предоставления профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда Реализация Концепции модернизации профессионального образования в Республике Коми (создание комплексов и округов по плану) Создание системы непрерывного профессионального образования для взрослого населения Создание ресурсных центров по отраслевому и территориальному признаку: - в г. Печоре; - в г. Инте; - в г. Воркуте; - в г. Сыктывкаре (2 центра); - в г. Сосногорске

Подготовка по востребованным направлениям и трудоустройство выпускников учреждений профессионального образования Пути решения Функционирование на базе всех УПО профориентационных лабораторий Повышение престижа рабочих профессий и специальностей Организация и проведение эксперимента по проведению уроков труда для учащихся ОУ в училищах и техникумах: - в г. Печоре; - в г. Сыктывкаре; - в г. Сосногорске Функционирование на базе всех УПО Центров по трудоустройству Организация стажировки для выпускников на предприятиях

Ориентация УПО на оказание услуг взрослому населению Профессиональная подготовка взрослого населения (человек) Повышение квалификации и переподготовка взрослого населения (человек) Пути решения Социальное партнерство и совместное обучение с предприятиями Техническое переоснащение Совместная работа с Управлением Республики Коми по занятости населения в рамках антикризисных мероприятий Доля лиц, обучающихся в УНПО и УСПО за счет внебюджетных средств в общей численности лиц, обучающихся в УНПО и УСПО !!! Станет возможным только при снижении доли неэффективных расходов на содержание неиспользуемого имущества !!!

Реализация Концепции модернизации профессионального образования в Республике Коми (создание комплексов и округов по плану) Проведена реструктуризация республиканских НПО и СПО • Экономический эффект реструктуризации: • снижение доли управленческого аппарата; • отказ от помещений, неиспользуемых в учебном процессе (н-р: Нижний Одес); • Сосредоточение материальной базы и человеческого ресурса Финансовая составляющая: не менее 15 млн. в год или 2% от расходов на НПО и СПО, что позволило за счет перераспределения средств внутри отрасли: Дальнейшая реструктуризация (включая вузы и УСПО) УСЛОВИЕ: Положительное решение учредителя- Правительства Российской Федерации;

Содействие развитию и реализации потенциала молодежи на территории Республики Коми Развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность Содействие молодым семьям в улучшении жилищных условий Содействие развитию и реализации потенциала молодежи на территории Республики Коми Создание инфраструктуры учреждений, работающих с молодежью по месту жительства

Развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность Проблемы Республика Коми Уровень экономической активности молодежи 15-29 лет (в %) Сокращение численности молодежи от общей численности населения Республики Коми за счет миграционного оттока в силу отсутствия возможностей реализации своего потенциала

Создание инфраструктуры учреждений, работающих с молодежью по месту жительства • Распоряжение Правительства РК от 05.02.2010 N 35-р • «Об установлении норматива минимального обеспечения молодежи»: • Установить норматив минимального обеспечения молодежи: • республиканскими государственными учреждениями органов по делам молодежи – • не менее одного государственного учреждения РК; • - муниципальными учреждениями по месту жительства - не менее одного муниципального учреждения в МО; Пути решения • Расширение перечня услуг по месту жительства для молодежи; • Методическое сопровождение молодежной политики на территориях МО; • Развитие материально-технической базы для организации досуговой деятельности для молодежи по месту жительства • Виды предоставляемых услуг: • Содействие молодых людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию; • Организация массовых творческих (досуговых) мероприятий; • Организация клубов молодой семьи; • Организация информационно-консультационной помощи молодым людям) 2010 г. 2012 г. Количество учреждений органов по делам молодежи, в т.ч. по месту жительства

Содействие молодым семьям в улучшении жилищных условий По состоянию на 01.01.2011 г. количество молодых семей – участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» - 1107. В 2010 г. социальные выплаты в рамках подпрограммы получили 15 семей, что составило 1,36% от общего количества участниц. Новые виды поддержки молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» Завершение строительства индивидуального жилого дома при его готовности не менее 50 процентов Погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома Число молодых семей, получивших государственную поддержку, увеличится с 15 семей до 100 в год

Совершенствование экономических механизмов управления

Май 2011 года