Download
1 / 17
170 likes | 417 Views
Mokesčių mokėtojų kontrolės sistema 2011 -11-10 Vilnius. Pristatymo planas. tekstas tekstas. 1.
E N D
Mokesčių mokėtojų kontrolės sistema 2011-11-10 Vilnius Pristatymo planas tekstas tekstas 1
Strategijos paskirtis – gerinti mokesčių administravimą ekonomikos sunkmečio ir atsigavimo iš jo laikotarpiu, įgyvendinti VMI keliamus tikslus ir uždavinius su mažėjančiais ištekliais, optimizuoti savo veiklą, tobulinti veiklos valdymą, didinti veiklos efektyvumą.
Prioritetinės VMI veiklos kryptys: • Skatinti mokesčių mokėtojų sąmoningumą ir norą sąžiningai mokėti mokesčius, keisti palankų mokesčių mokėtojų požiūrį į mokesčių vengimą. • Užtikrinti savanorišką mokestinių prievolių vykdymą laiku, teisingai ir įstatymu nustatytais terminais. • Gerinti mokesčių administravimą ir mažinti šešėlinės ekonomikos mastą • Siekti didesnio turimų išteklių panaudojimo efektyvumo ir mažesnės mokesčių administravimo naštos.
Strategijoje išskirti 7 mokesčių mokėtojų segmentai: • Gyventojai; • Maži mokesčių mokėtojai; • Vidutinio dydžio mokesčių mokėtojai; • Didieji mokesčių mokėtojai; • Pelno nesiekiančios įstaigos ir organizacijos; • Valstybės įmonės ir savivaldybių įmonės; • Akcizo mokėtojai.
Strategijos komponentai – 4 tikslinės strategijos: 1) Komunikavimo su mokesčių mokėtojais ir visuomene, 2) Mokesčių mokėtojų aptarnavimo, stebėsenos ir pagalbos, 3) Mokesčių apskaičiavimo ir sumokėjimo kontrolės, 4) Mokesčių nepriemokų mažinimo ir išieškojimo. 5
VMI darbo ištekliai koncentruojami didžiausioms grėsmėms mažinti. Strategijoje nurodyta 18 rizikos rūšių(kai kurios rizikos rūšys būdingos keliems mokesčių mokėtojų segmentams). 6
Svarbiausios rizikos rūšys: (1) • Gyventojų vengimas registruoti vykdomą individualią veiklą arba įsigyti verslo liudijimą. • Vengimas apskaityti ir deklaruoti individualios veiklos pajamas bei mokėti mokesčius (įskaitant vengimą mokėti PVM, įsiregistravus PVM mokėtoju arba neįsiregistravus). • Vengimas deklaruoti visas gaunamas pajamas ir mokėti mokesčius (vertybiniai popieriai, realios sandorių vertės slėpimas, dovanojimo sandoriai ir pan.). 7
Svarbiausios rizikos rūšys: (2) • Gautų pajamų neapskaitymas, siekiant išvengti mokesčių mokėjimo. • Darbo santykių slėpimas, sudarant kitas civilines sutartis arba su darbo santykiais susijusias išmokas įvardijant kitomis išmokomis, buhalterinėje apskaitoje neapskaityto darbo užmokesčio mokėjimas. 8
Svarbiausios rizikos rūšys: (3) • Nepagrįstas pelno mokesčio mažinimas • Nepagrįsta PVM atskaita. • Nepagrįstas PVM tarifo taikymas, nepagrįstas veiklos priskyrimas PVM neapmokestinamai / apmokestinimai veiklai. • Vengimas mokėti mokesčius ir vykdyti įsipareigojimus tretiesiems asmenims, paslepiant turtą arba perkeliant veiklą į kitą juridinį asmenį. 9
Svarbiausi uždaviniai mokesčių apskaičiavimo ir sumokėjimo kontrolės srityje: 1. Tobulinti mokesčių vengimo požiūriu rizikingiausių mokesčių mokėtojų nustatymą ir atranką kontrolės veiksmams. 2. Efektyviau panaudoti turimus kontrolės išteklius, plėtoti e. audito priemonių taikymą. 3. Efektyviau bendradarbiauti su kitomis kontroliuojančiomis institucijomis, panaudojant stipriąsias skirtingos institucijų kompetencijos puses bei jų valdomą informaciją. 4. Plėtoti bendradarbiavimą su užsienio šalių mokesčių administratoriais. 10
Įspėjamasis laiškas (įspėjimas) / paklausimas Iškvietimas į AVMI pokalbiui Operatyvus patikrinimas / Mokestinis tyrimas / Nepertraukiama arba periodinė stebėsesna Mokestinis patikrinimas Galimas baudžiamosios atsakomybės taikymas VMI mokesčių mokėtojams taikomų prevencinių ir kontrolės priemonių kompleksinis modelis 11
Tiksliniai projektai • priemonių plano pagrindas - 14 tikslinių projektų: • atskirose srityse; • atskirose apskrityse; • nacionaliniai; • nauda: - aiški apimtis, tikslai ir uždaviniai; - ženkliai paprasčiau suvokiamas “konsoliduotas” požiūris; - išmatuojamas rezultatas. 12
Bendri projektų įgyvendinimo principai: - projekto įgyvendinimą organizuoja projekto valdymo grupė; - kiekvienam projektui rengiamas projekto planas (AVMI rengiami planai nustatytais terminais privalomai derinami su CMA); - kiekvienas projektas apima tikslinę analizę, atranką, kontrolės veiksmus, komunikavimą su mokėtojais ir visuomene, rezultatų apibendrinimą. 13
Tiksliniai projektai (1) „Individualios veiklos pajamų apskaitymas“, „Pasienio užkarda“, „Kodėl esi PVM mokėtoju?“, „Žemės ūkis“, Šiaulių, Panevėžio ir Marijampolės AVMI „Neturtinga įmonė – turtingas savininkas“, „Kurortinis sezonas“, Klaipėdos AVMI „Poilsis ir gydymas“, Alytaus AVMI „Vaisių ir daržovių prekyba“, „Gėlių prekyba“, „Grybų ir uogų prekyba“, Alytaus AVMI „Keleivių vežimas ir taksi“, Vilniaus, Kauno ir Klaipėdos AVMI 14
