Ministerio del Interior y de Justicia

1. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Ministerio del Interior y de Justicia

2. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos Menos Pobreza y Seguridad MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA

3. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia SECTOR INTERIOR

4. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Fortalecer la gobernabilidad territorial y afianzar la relación Nación-Territorio Promover el respeto y garantía de los DDHH y del DIH Definición y aplicación de una política diferencial para las comunidades étnicas y minorías Un Estado más democrático mediante la oferta de sistemas de participación ciudadana Fortalecer el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y Gestión del Riesgo Objetivos

5. Fortalecer la gobernabilidad territorial y afianzar la relación Nación-Territorio Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia • Ley 1421 de 2010 de Orden Público (A) • Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (T) • Estatuto Seguridad Ciudadana (T) • Código de Convivencia o de Policía (T) • Régimen Departamental (P) • Régimen Municipal (P) • Régimen Tributario Territorial (P) Estrategias Fortalecer institucionalmente las Entidades Territoriales • Servir de enlace permanente con las entidades territoriales • Crear la Casa del Alcalde y del Gobernador como un Centro Integrado de gestión territorial • Fortalecer a las entidades territoriales en las cuatro zonas de frontera Implementar las políticas de seguridad y convivencia ciudadana con departamentos y municipios • Crear el observatorio de seguridad ciudadana y orden público • Hacer evaluación y seguimiento a los planes integrales de seguridad ciudadana • Hacer seguimiento a las alertas tempranas emitidas por el Ministerio del Interior y de Justicia • Apoyar a las entidades territoriales en programas y proyectos de seguridad ciudadana (SIES, CCTV) Articular la gestión Nación-Territorio para la atención integral a la población desplazada • Brindar asistencia técnica a todas las entidades territoriales para mayor capacidad de atención a la población desplazada • 285 entidades territoriales certificadas en la superación del Estado de Cosas Inconstitucional

6. Promover el respeto y garantía de los DDHH y del DIH Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia • Ley 1426 de 2010, Defensores de DDHH (A) • Ley 1418 de 2010, Aprobatoria de la Convención contra la desaparición forzada (A) • Ley de la Mujer (P) • Ley de Derecho de Autor (P) Estrategias Diseñar y consolidar la Política Pública integral en el marco del Sistema Nacional de DDHH y DIH • Crear, reglamentar e implementar el Sistema Nacional de DDHH y DIH • Restablecer las relaciones con la sociedad civil a través de la mesa nacional de garantías Fortalecer los mecanismos de prevención de la violación de DDHH e infracciones al DIH • 32 Planes integrales departamentales de Prevención implementados • Gestionar la identificación de N.Ns para contribuir al acceso a la verdad, justicia y reparación Fortalecer el Programa de Protección • Crear una Unidad Administrativa Especial que se encargue del manejo e implementación de las medidas de protección. • Traslado de 256 esquemas de seguridad del DAS al Ministerio del Interior y de Justicia, y traslado y coordinación con la Policía Nacional de esquemas de protección para alcaldes, dirigentes políticos, gobernadores y personeros.

7. Definición y aplicación de una política diferencial para las comunidades étnicas y minorías Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia • Ley Afrocolombiana (P) • Ley o Decreto de Consulta Previa (P) • Consultas previas: • PND (Consultado) • Decretos de Víctimas y Tierras ( En proceso) Estrategias • Fortalecer la Consulta Previa para garantizar la participación e integridad de los grupos étnicos y contribuir a la competitividad • Crear la Dirección de Consulta Previa • Reducir el tiempo de la expedición de la certificación de presencia de comunidades de 6 meses a 15 días • Reducir el tiempo del proceso de la consulta previa de 36 meses a 6 meses Fortalecer el diálogo político y social con los Grupos étnicos y minorías del país • Institucionalizar los espacios de diálogo y de política pública: Comisión Nacional de DDHH, Mesa permanente de concertación y regional amazónica • 34 Planes de salvaguarda indígenas • Programa de garantías para 102 pueblos • 1 programa de protección para la mujer indígena • 63 Estudios etnológicos indígenas • 12 kumpanias fortalecidas en sus valores culturales Promover y fortalecer formas propias de gobierno para comunidades afros • 62 Planes específicos para comunidades negras • Plan integral de prevención, protección y atención a la población afrocolombiana • 357 Consejos comunitarios afrocolombianos capacitados en conocimiento de sus derechos y gobernabilidad

8. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Un Estado más democrático mediante la oferta de sistemas de participación ciudadana • Reforma Política aprobada por el Congreso de la República (A) • Excepciones al Voto Nominal Ley 1431 de 2010 (A) • Ley Estatuto de la Oposición (P) • Ley Estatuto de Participación (P) • Ley de discapacidad (P) • Ley del Código Electoral (P) • Estatuto de la Juventud (P) Estrategias Consolidación de la Política Nacional sobre mecanismos, canales e instancias de Participación Ciudadana • 35.000 Comunales fortalecidos en su capacidad de gestión, organización, liderazgo y emprendimiento • Evaluar el impacto de la aplicación de la política diferencial Consolidación de los sistemas electoral y de partidos políticos • 141 Planes de transparencia electoral formulados e implementados en las entidades territoriales de mayor riesgo • Todas las denuncias o quejas por fraude en el proceso electoral son atendidas; elecciones territoriales 2011, Congreso, y Presidenciales 2014 • Partidos y movimientos políticos protegen los derechos de sus militantes • Incrementar la participación de las mujeres en las corporaciones de elección popular al 20%

9. Fortalecer el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y Gestión del Riesgo Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia • Ley de Bomberos (P) • Ley de Voluntariado (P) • Ley de Reforma al SNPAD (P) Estrategias Implementar las políticas de Gestión del Riesgo y darle sostenibilidad financiera al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (SNPAD) • Formular y adoptar la Política Nacional de Gestión del Riesgo • Formular el marco normativo de gestión del SNPAD • Sostenibilidad financiera del SNPAD Apoyar técnicamente en gestión del riesgo a municipios y departamentos • 41 Municipios asistidos en planes locales de contingencia por tsunami • 6 Municipios con plan de respuesta a emergencia por huracanes • Plan nacional de gestión de riesgo para el volcán cerro Machín adoptado y en implementación • 790 planes municipales para la gestión del riesgo de desastres implementados • Mejorar el acceso a la información sobre riesgos a través del Sistema Integrado para la Prevención y Atención de Desastres • 1.859 Personas reasentadas fuera de la zona de amenaza volcánica alta (ZAVA) del Volcán Galeras

10. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia SECTOR JUSTICIA Y DEL DERECHO

11. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Ofrecer una Justicia eficaz y eficiente en el marco de una atención integral Focalizar los esfuerzos del Estado para la prevención, persecución del delito y resocialización del delincuente Diseñar y coordinar mecanismos de Justicia Transicional para contribuir a la Reconciliación Nacional Garantizar el derecho a la propiedad y a la información inmobiliaria en Colombia Fortalecer la política integral de Lucha contra las Drogas e implementación en todo el país Objetivos

12. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Objetivos Estratégicos Ofrecer una Justicia eficaz y eficiente en el marco de una atención integral Focalizar los esfuerzos del Estado para la prevención, persecución del delito y resocialización del delincuente Garantizar el derecho a la propiedad y a la información inmobiliaria en Colombia Fortalecer la política integral de lucha contra las drogas e implementación en todo el país Diseñar y coordinar mecanismos de Justicia Transicional para contribuir a la Reconciliación Nacional Estrategias • Componente normativo y legal para la descongestión judicial. • Fortalecer los mecanismos alternativos de acceso a la justicia • Fortalecer el conocimiento sobre el sector justicia para liderar la agenda del sector • Tecnologías de la información para una justicia eficiente • Fortalecimiento institucional del sector justicia • Diseñar e implementar una Política Criminal y Penitenciaria coherente y eficaz • Mejoramiento de la infraestructura carcelaria y penitenciaria • Trato seguro, justo y humano a las personas privadas de la libertad • Establecer un modelo de Justicia Transicional coherente y articulado • Fortalecer los espacios y mecanismos de coordinación interinstitucional en todo el país • Modernizar el servicio público registral • Registro inmobiliario para la Política de Tierras • Formular una política nacional antidrogas y coordinar su implementación interinstitucional • Manejo centralizado de los bienes incautados en manos del Estado

13. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Casas de Justicia construidas, dotadas y en operación Ofrecer una Justicia eficaz y eficiente en el marco de una atención integral Estrategias Componente normativo y legal para la descongestión judicial Fortalecer los mecanismos alternativos de acceso a la justicia • Código Contencioso Administrativo. • Código General del Proceso. • Ley de Arbitraje Nacional e Internacional. • Reforma Constitucional a la Justicia. • Coordinación de medidas de descongestión con la Rama Judicial (jueces de descongestión, jueces especializados y evacuación temática). • Defensa jurídica del Estado fortalecida. • Ley de Jueces de Paz 68 32 Centros de Convivencia Ciudadana construidos, fortalecidos y en operación. 16 26 Municipios fortalecidos con mecanismos alternativos de solución de conflictos, prestando servicios eficientes y de calidad 180 113 Inventario de procesos judiciales en trámite 2.654.797 1.765.000 Línea Base Meta 2014

14. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Ofrecer una Justicia eficaz y eficiente en el marco de una atención integral • Mapa de Justicia funcionando vía web. Creación de la Agencia para la Defensa Jurídica de la Nación Fortalecimiento Institucional del Sector Justicia Estrategias Fortalecer el conocimiento sobre el Sector Justicia para liderar la Agenda del sector Tecnologías de la información para una Justicia eficiente Creación de Centro de estudios jurídicos Estrategia para implementar política anticorrupción • Interlocución institucional armónica: Rama Judicial y Gobierno Nacional – Ministerio de Justicia y del Derecho. Sistema Información LITIGOB Fase II funcionando. • Ampliación del ámbito de competencia de la Imprenta Nacional para la prestación de servicios a particulares. • Sistema Único de Información Normativa- SUIN en operación.

15. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Focalizar los esfuerzos del Estado para la prevención, persecución del delito y resocialización del delincuente Estrategias Diseñar e implementar una política criminal y penitenciaria coherente y eficaz Mejoramiento de la infraestructura carcelaria y penitenciaria 0 5 Política criminal y penitenciaria diseñada y adoptada Complejos carcelarios ERON de IV Generación construidas 54 13 Reforma del INPEC Cárceles con circuitos cerrado de televisión -CCTV Equipos de seguridad (arcos detectores de metal y sillas scanner) Política interinstitucional para los centros de menores 61 31 Cárceles con sala de audiencias virtuales habilitadas Instrumentos de cooperación en materia criminal (extradición) 22 30 Repatriación de presos Línea Base Meta 2014

16. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Focalizar los esfuerzos del Estado para la prevención, persecución del delito y resocialización del delincuente Estrategias Trato seguro, justo y humano a las personas privadas de la libertad. Proyectos productivos para redención de penas 20 124 Salud penitenciaria funcionando eficientemente Internos beneficiados con programas educativos 9.315 18.315 Proyecto de Ley del Código Penitenciario Cárceles con programas de prevención y atención a drogadicción 43 101 30 55 Cárceles con bibliotecas dotadas Línea Base Meta 2014

17. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Diseñar y coordinar mecanismos de Justicia Transicional para contribuir a la Reconciliación Nacional Estrategias Establecer un modelo de Justicia Transicional coherente y articulado Fortalecer los espacios y mecanismos de coordinación interinstitucional en todo el país 32 comités departamentales de Atención y Reparación Integral a Víctimas en funcionamiento Ley de Víctimas y Plan Nacional de Atención y Reparación Integral a las Víctimas implementado Política de Justicia Transicional para materializar las garantías de no repetición, diseñada, aprobada y en funcionamiento Sistema de Información Interinstitucional de Justicia y Paz operando Comité Interinstitucional de Justicia y Paz funcionando con los subcomités técnicos nacionales de Justicia Transicional

18. Folios interrelacionados Registro -Catastro Notarias con Ventanillas Únicas de Registro- VUR implementadas Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Garantizar el derecho a la propiedad y a la información inmobiliaria en Colombia 100% de las Oficinas de Registro con Sistema Único de información implementado Creación de Superintendencias para la formalización, restitución y protección. Estrategias Modernizar el servicio público registral Registro inmobiliario para la política de tierras 11.221.632 3.428.368 Proyecto de ley que permita el concurso público para la designación de registradores de instrumentos públicos Oficinas de Registro que pasan del sistema manual a la automatización 51 141 89 157 Meta 2014 Línea Base

19. Adecuada normatividad para la celeridad en los procesos de extinción de dominio y la monetización de bienes Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia Fortalecer la política integral de lucha contra las drogas e implementación en todo el país Nuevo Estatuto Nacional de Estupefacientes aprobado y difundido por todo el país Estrategias • Planes territoriales de Drogas implementados, con base en la Política Nacional Antidrogas Manejo centralizado de los bienes incautados en manos del Estado Formular la política nacional antidrogas y coordinar su implementación interinstitucional Política antidrogas implementada y desarrollada por las entidades del Estado competentes Reforma de la DNE 100% del inventario de bienes incautados en manos de entidades del Estado, depurado y liquidado Venta del 40% de los activos comerciales de la DNE

20. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia • Ley para la atención y reparación de las víctimas • Los colombianos tendrán acceso a una justicia pronta y oportuna para la defensa de sus derechos • Proyectos productivos para indígenas y afrocolombianos • Todos los sectores y comunidades interesadas en proyectos que requieren Consulta Previa recibieron atención oportuna Menos Pobreza • El país contará con una política nacional de seguridad y convivencia ciudadana articulada con las autoridades locales y de policía • El Programa de Protección del Ministerio del Interior será efectivo y oportuno • El país tendrá una institucionalidad fortalecida para la política de lucha contra las drogas, la política criminal y la política penitenciaria • El país contará con una política de Justicia Transicional para materializar las garantías de no repetición y reducir así las violaciones masivas a los DDHH y al DIH Contribución a Ejes Prioritarios Seguridad

21. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia • El país contará con una relación fluida y dinámica entre el Gobierno Nacional y las Entidades Territoriales • Los colombianos tendrán una Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, articulada con las autoridades locales y de policía, y participación de la ciudadanía • El país contará con una Política Pública integral en el marco del Sistema Nacional de DDHH y DIH • El fortalecimiento de la Consulta Previa garantizará el respeto de los derechos de las minorías y contribuirá a una mayor competitividad del país • La democracia colombiana se verá fortalecida gracias a la oferta institucional articulada de mecanismos, instancias y canales de participación ciudadana • Colombia contará con un Sistema Nacional de Atención y Prevención de Desastres fortalecido • Este gobierno será reconocido por su capacidad de diálogo político y social con las minorías y poblaciones vulnerables, a través de la definición y aplicación de una política pública diferencial para éstas comunidades Conclusiones: Sector Interior

22. Libertad y Orden Ministerio del Interior y de Justicia República de Colombia • El país contará con: • Mecanismos efectivos para la reparación integral de las víctimas y la reconciliación nacional • Una moderna y efectiva legislación para garantizar el acceso a la Justicia, descongestionarla y darle pronta solución a las controversias de los ciudadanos • Mecanismos idóneos de Defensa Jurídica de la Nación, que permitan disminuir el pasivo contingente y liberar recursos para la inversión pública Conclusiones: Sector Justicia