Actualización del Texto Único Procedimientos Administrativos ( TUPA-2013)

1. Actualización del Texto Único Procedimientos Administrativos (TUPA-2013) Oficina Universitaria de Planificación

2. INTRODUCCION Las circunstancias en la que vivimos actualmente, como es la globalización y los avances tecnológicos, obliga a las diferentes instituciones tanto privadas como públicas a mejorar la calidad de sus servicios y atención al usuario, es por esto, que el Estado consiente de nuestra realidad y la burocracia que existe, la que ocasiona demora en la tramitación de los procedimientos administrativos; provocando la incomodidad y descontento del administrado, es que han obligado a promulgar normas que permitan mejorar y dinamizar la Administración Publica. La Universidad Nacional de San Agustín, cumpliendo con dichas normas y viendo la trascendencia e importancia de éste documento de gestión, procede a designar la Comisión Especial Técnico-Jurídica del TUPA, mediante R.R. Nº 607-2012, conformada por las jefaturas Oficinas Universitarias de Planificación, Economía y Asesoría Legal, encargados de realizar el evaluación y modificación de los diferentes procedimientos que brindan actualmente nuestra institución a la comunidad universitaria y publico en general a través de sus diferentes dependencias universitarias.

3. BASE LEGAL • Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. • Ley Nº 29060, Ley del Silencio Administrativo. • Decreto Supremo Nº 079-2007-PCM, Aprueba lineamientos para elaboración y aprobación del TUPA y establecen disposiciones para el cumplimiento de la Ley del Silencio Administrativo. • D. S. 062-2009-PCM, Decreto que aprueba el formato del TUPA y establece su aplicacion • D.S. Nº 064-2010-PCM, Decreto que aprueba la metodología de determinación de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad comprendidos en los Textos Únicos de Procedimientos Administrativos de las Entidades Públicas, en cumplimiento del numeral 44.6 del artículo 44° de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General • Resolución de Secretaria de Gestión Publica N° 002-2010-PCM-SGP, que establece los mecanismos y plazos para la implementación gradual de la nueva metodología de determinación de costos para todas las entidades públicas, en cumplimiento de la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 064-2010-PCM. • Resolución de Secretaria de Gestión Publica N° 001-2011-PCM-SGP, Resolución que modifican plazos de implementación de la metodología de determinación de costos aprobada mediante Decreto Supremo Nº 064-2010-PCM

4. DEFINICIÓN • Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA: Documento de gestión institucional creado para brindar a los administrados o ciudadanos en general la información sobre todos los procedimientos administrativos que se tramitan ante las entidades. • Resolución de Servicios: es un documento normativos que aprueba los servicios que no son prestados en exclusividad por la Institución y que a través de Resolución del Titular del pliego, establece los requisitos y costos. • Procedimiento administrativo: es un conjunto de actos y diligencias tramitados ante la entidad, conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos del administrado sea éste persona natural o jurídica, pública o privada. • Servicios prestados en exclusividad: Son prestaciones que las entidades se encuentran facultadas a brindar en forma exclusiva, no pudiendo ser realizadas por otra entidad o terceros. Los servicios prestados en exclusividad se incluyen en el TUPA. • Derecho de tramitación: Es la tasa que debe pagar obligatoriamente el particular o usuario a la Entidad por concepto de tramitación de un procedimiento administrativo.

5. OBJETIVOS • Otorgar a la Universidad un documento de gestión que le permita actuar dentro del marco legal. • Regular derechos, garantías y obligaciones vinculantes a las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras. • Unificar, reducir y simplificar el trámite de los procedimientos y servicios administrativos.

6. UTILIDAD QUE PROPORCIONA • Uniformar los criterios para la creación, reducción o eliminación de procedimientos y servicios administrativos que con carácter de exclusivos presta la Universidad. • Agilizar la realización de los trámites y procedimientos administrativos. • Racionalizar la cantidad de procedimientos y servicios, y sus requisitos son descritos observando el marco legal. • Permite a la autoridad realizar una labor de control más eficaz. • Otorga seguridad jurídica al procedimiento administrativo, al acto administrativo, al derecho que contiene y al efecto jurídico que para ambos sujetos de la relación. • Facilitar al administrado un mejor y mayor conocimiento del trámite. • Permite a la autoridad decidir puntualmente las acciones administrativas para agilizar la realización del procedimiento. • Viabiliza la gestión administrativa. • Evitar la duplicidad de procedimientos administrativos que se realizan en la Universidad. • Eliminar la presencia del abuso de autoridad.

7. PROCEDIMIENTOS TUPA

8. ESTRUCTURA DE TUPA

9. TUPA VIGENTE

10. RESOLUCIONES DE SERVICIOS

12. FORMATO SUSTENTO LEGAL Y TÉCNICO

13. DOCUMENTACION SUSTENTATORIA • Según Art. 12º del D.S. Nº079-2007-PCM, establece que para efectos de aprobación y revisión de las modificatoria del TUPA, deberá presentar conjuntamente con el proyecto de TUPA, la siguiente documentación: • Proyecto de norma que aprueba el TUPA y exposición de motivos; • Informe técnico de la Oficina de Planeamiento o quien haga sus veces que sustente y destaque los cambios contenidos en el proyecto, los avances en la simplificación administrativa de los procedimientos administrativos. • Formato de Sustentación Legal y técnica del procedimiento administrativo contenido en el TUPA.

14. PLAN DE TRABAJO DE LA COMISION • Autorización y apoyo del os niveles superiores • Formación de la Comision Especial Tecnico-Juridica • Designar Grupo de Apoyo a Comision • Sensibilizacionde Autoridades y Servidores Adm. • Acopio de la Información • Comprender el Contexto • Diagnostico Preliminar • Distribucion y recepcion de Documentacion • Analisisde la Informacion • Clasificación de la Informacion recopilada • Analisis y verificacion de la informacion • Elaboracion y aprobacion del TUPA • Elaboracion del Sustento Legal y Tecnico • Aprobacion TUPA • Remisionde la DocumentacionSustentatoria • Difusiondel Documento de Gestión TUPA

15. INSTRUCTIVO DE ACOPIO DE INFORMACION • Actualmente ante las circunstancias y el tiempo de presentación y aprobación del TUPA, la Comisionviene realizando las acciones necesarias para coordinar con las diferentes Dependencias Universitarias, para lo cual, se remite a cada una de las mismas un “Instructivo para el Levantamiento de la Información del TUPA”

16. CONSIDERACIONES • Para los nuevos Órganos Universitarios, donde se realizan nuevos cobros, deberán anexar una copia de la Resolución que autoriza el cobro. • Para el caso de nuevos cobros o modificación de las tasas en el TUPA o Resolución de Servicios, la Unidad Orgánica responsable de dichos cobros, está obligado de llenar el formato adjunto. • La relación de costos de los procedimientos y servicios, se anexan en el CD y los documentos escaneados, se encuentran en la dirección web http://www.unsa.edu.pe/index.php/2012-03-13-16-39-51 • La información será únicamente del Órgano Universitario; para el caso en que se tuviera Unidades Orgánicas Universitarias dependientes, deberá de consolidar la información de todas sus dependencias, según la estructura organizacional institucional. • Los Órganos Universitarios, deberán coordinar con sus Unidades Orgánicas, la información que se va a remitir, puesto que esta información será puesta a evaluación por la Comisión. • Las Facultades deberán remitir la información consolidada de sus Unidades Orgánicas: Secretarías, Escuelas Profesionales, Departamentos Académicos y demás.

17. FORMATO

18. FORMATO 1. INFORMACIÓN BÁSICA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 1.1. Dependencia Universitaria 1.2. Denominación 1.3. Objetivo del Procedimiento 1.4. Requisitos 1.5. Derecho de Pago 1.6. Número de veces que es demandado el Procedimiento (promedio) 1.7. De Aprobación Automática 1.8. De Evaluación Previa 1.9. Dependencia donde inicia el procedimiento 1.10. Órgano que resuelve definitivamente el trámite 1.11. Lugar de atención del trámite 1.12. Órgano que resuelve Recursos Administrativos

19. FORMATO 2. SUSTENTO LEGAL Y TÉCNICO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 2.1. Norma con rango de ley que faculta el cobro de la tasa o derecho. 2.2. Norma que aprueba la tasa.

20. FORMATO 3.COSTO En esta sección nos permitirá determinar los costos de los procedimientos o servicios, en base a las diferentes variables, los cuales se describen en la “Metodología de determinación de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados en exclusividad”, aprobado con Decreto Supremo Nº 064-2010-PCM. 3.1. Registro de los costos parciales del procedimiento administrativo Anexo 1: Costos de personal directo Anexo 2: Costos de material fungible Anexo 3: Costos de servicio directo identificable Anexo 4: Costos de material no fungible Anexo 5: Costos de servicio de terceros Anexo 6: Costos de depreciación y amortización Anexo 7: Costos fijos.

21. Responsabilidad y Fiscalización Ningún funcionario o servidor publico podrá exigir procedimientos, requisitos, información, documentación o pagos de derecho de tramitación que no estuvieran contenidos legalmente en el TUPA o Resoluciones de Servicios. Corresponderá al OCI supervisar el cumplimiento de los plazos, requisitos y procedimientos contenidos en el TUPA de la Institución.

22. PLAZO DE ENTREGA DE LA INFORMACION Plazo maximo de entrega de la informacion, hasta el dia viernes 31 de mayo.

23. GRACIAS POR SU ASISTENCIA COMISION TECNICO – JURIDICA DEL TUPA Y RESOLUCIONES DE SERVICIOS DE LA UNIVERSIDAD