160 likes | 396 Views
Przystapienie do uzytkowania. Do uzytkowania obiektu budowlanego, ktrego wykonanie wymagalo pozwolenia na budowe mozna przystapic po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakonczeniu budowy W przypadku przebudowy badz remontu, nawet jezeli bylo wymagane pozwolenie na budowe, nie ma obowiazku
E N D
1. Oddawanie do uzytkuobiektw budowlanych Prawo budowlane 2011, wyklad 9 <> Dominik Sypniewski
2. Przystapienie do uzytkowania Do uzytkowania obiektu budowlanego, ktrego wykonanie wymagalo pozwolenia na budowe mozna przystapic po zawiadomieniu organu nadzoru budowlanego o zakonczeniu budowy
W przypadku przebudowy badz remontu, nawet jezeli bylo wymagane pozwolenie na budowe, nie ma obowiazku zawiadomienia (adresat: inwestor)
Organ moze w terminie 21 dni zglosic sprzeciw w formie decyzji administracyjnej
3. Milczaca zgoda Brak wypowiedzenia sie organu oznacza zgode na uzytkowanie obiektu budowlanego
Informacja o mozliwosci przystapienia do uzytkowania obiektu przed uplywem 21 dni
Braki formalne (art. 64 k.p.a.)
NSA (II SA/Kr 965/02): termin do zgloszenia sprzeciwu obejmuje doreczenie stronie decyzji
4. Pozwolenie na uzytkowanie: przeslanki Obiekty budowlane wymagajace pozwolenia na budowe i wymienione w art. 55 pkt. 1 Pr. Bud.
Sytuacja okreslone przepisami szczeglnymi (np. dotyczacymi samowoli budowlanej)
Przystapienie do uzytkowania obiektu budowlanego ma nastapic przed wykonaniem wszystkich robt budowlanych (system rozlozony w czasie)
NSA (IV SA 90/1997): kwestia wlasnosci nieruchomosci nie ma prawnego znaczenia przy dopuszczeniu obiektu do uzytkowania
5. Obiekty budowlane wymagajace pozwolenia na uzytkowanie Obiekty sportu i rekreacji (stadiony, baseny)
Budynki kultury, nauki i oswiaty (teatry, opery, kina)
Budynki kultu religijnego i sluzby zdrowia
Budynki mieszkalne wielorodzinne
Budynki wladzy publicznej
Budynki turystyczne (hotele, pensjonaty)
Budynki handlu i gastronomii (centra handlowe)
Budynki drogowe i kolejowe, hydrotechniczne, obiekty gospodarki wodnej
6. Obiekty budowlane niewymagajace pozwolenia na uzytkowanie Budynki mieszkalne jednorodzinne
Budynki sluzace gospodarce rolnej
Inne niewielkie budynki: domy letniskowe, budynki gospodarcze, garaze do dwch stanowisk wlacznie
Cmentarze
Zbiorniki przemyslowe (silosy, elewatory)
Drogi i kolejowe drogi szynowe
Sieci (elektroenergetyczne, telekomunikacyjne, gazowe, cieplownicze, wodociagowe, kanalizacyjne)
7. Obowiazki inwestora Zawiadomienie o zakonczeniu budowy obiektu budowlanego i zamiarze przystapienia do uzytkowania:
Panstwowej Inspekcji Sanitarnej
Panstwowej Strazy Pozarnej
Zakres dokonywanej oceny: zgodnosc obiektu z projektem budowlanym
Niezajecia stanowiska w terminie 14 dni traktuje sie jako niezgloszenie sprzeciwu
8. Pozwolenie na uzytkowanie: procedura Do wniosku nalezy dolaczyc m. in.: oryginal dziennika budowy, oswiadczenia kierownika budowy, inwentaryzacje geodezyjna powykonawcza, potwierdzenia odbioru przylaczy, kopie swiadectwa charakterystyki energetycznej budynku
Dokumentacje malo istotnych odstepstw od projektu budowlanego
Oswiadczenia o braku sprzeciwu lub uwag ze strony PIS i PSP
9. Pozwolenie na uzytkowanie: skutki prawne Wniosek o udzielenie pozwolenia na budowe jest wezwaniem organu nadzoru budowlanego do przeprowadzenia obowiazkowej kontroli
Strona postepowania na uzytkowanie jest wylacznie inwestor
Przystapienie do uzytkowania obiektu budowlane-go bez zawiadomienia o zakonczeniu robt lub pozwolenia na uzytkowanie powoduje nalozenie kary (w trybie art. 59f ust. 1)
10. Obowiazkowa kontrola (1) Cel kontroli: stwierdzenie zgodnosci budowy z ustaleniami i warunkami okreslonymi w pozwoleniu na budowe
Zakres kontroli:
zgodnosc obiektu budowlanego z projektem zagospodarowania dzialki
zgodnosc obiektu budowlanego z projektem budowlanym
wyroby budowlane
uporzadkowanie terenu budowy
11. Obowiazkowa kontrola (2) Do obowiazkowej kontroli stosuje sie przepisy k.p.a.
Termin kontroli: przed uplywem 21 (7) dni od dnia doreczenia wezwania inwestorowi
Obowiazek uczestnictwa inwestora w obowiazkowej kontroli
Dokumentacja obowiazkowej kontroli
Osoba upowazniona do przeprowadzenia obowiazkowej kontroli: wylacznie osoba zatrudniona w organie posiadajaca uprawnienia budowlane
12. Kary administracyjne Kara administracyjna a oplata administracyjna
Algorytm: 500 zl. (s) x wsplczynnik kategorii obiektu budowlanego (k) x wsplczynnik wielkosci obiektu budowlanego (w)
Kumulacja kar kare oblicza sie odrebnie za kazda stwierdzona nieprawidlowosc
Forma wymierzenia kary: postanowienie (z)
Skutki prawne wymierzenia kary
Adresat kary: inwestor
13. Charakter prawny kary Wyrok NSA z 13 maja 2011 r. II OSK 838/2010:
Wymierzenie kary obowiazkowe jest w kazdym przypadku, gdy na stronie ciazyla powinnosc dokonania zgloszenia lub ubiegania sieo uzyskanie pozwolenia na uzytkowanie, a inwestor z naruszeniem swego obowiazku nie czyni tego i samowolnie przystepuje do uzytkowania zrealizowanego obiektu. Organ nadzoru nie ma przy tym zadnych mozliwosci odstapienia od wymierzenia takiej kary.
Przepisy nie pozwalaja na obnizenie wysokosci kary wymierzanej z tytulu nielegalnego uzytkowania obiektu budowlanego o jednakowym przeznaczeniu i zaliczonego do tej samej kategorii w zaleznosci od tego, czy przystapiono do uzytkowania calego obiektu czy jego czesci.
14. Przyklady Budynek mieszkalny
500 pln (s) x 2 (w) x 1 (k) = 1.000 pln (10.000 pln)
Centrum handlowe (kubatura > 10.000 m3)
500 pln (s) x 15 (w) x 2,5 (k) = 18.750 pln (187.500 pln)
15. Przekazanie obiektu Inwestor ma obowiazek przekazac wlascicielowi lub zarzadcy obiektu dokumentacje budowy i dokumentacje powykonawcza, a takze instrukcje obslugi i eksploatacji obiektu
Dokumentacja budowy obejmuje: pozwolenie na budowe, projekt budowlany, dziennik budowy (montazu), protokoly odbiorw czesciowych i koncowych, operaty geodezyjne, ksiazke obmiarw
Skutki prawne obciazaja wlasciciela (zarzadce) obiektu, roszczenie ma charakter cywilnoprawny
16. Dziekuje za uwage