Mecanismos de Monitoreo y Evaluación del Servicio Nacional de Empleo 2013

1. Mecanismos de Monitoreo y Evaluación del Servicio Nacional de Empleo 2013 Brasilia, Brasil, a 21 de junio de 2013

2. FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. Primer Trimestre de 2013

3. PRESIÓN DIRECTA EN EL MERCADO DE TRABAJO 4.1 millones de personas que presionan de manera permanente el mercado laboral • 1.6 millones de ocupados que buscan un empleo alternativo o complementario • 67% de la población ocupada gana un máximo de 3 salarios mínimos ($190 pesos día = 14.60 dólares) • 2.5 millones de desempleados presionan al mercado trimestralmente, (66% duran entre 1 y 8 semanas desempleados) • 28 millones de trabajadores en el sector informal (60% de la población ocupada). • Tránsito permanente entre mercado formal e informal • Menos del 15% de las personas permanecen más de 25 meses en un empleo.

4. SERVICIOS DE VINCULACIÓN 2013 Orientación e información ocupacional para vinculación laboral.

5. APOYOS ECONÓMICOS Y DE CAPACITACIÓN Conjunto de políticas activas del mercado laboral para facilitar el acceso al empleo. • Bécate (Capacitación) • Fomento al Autoempleo • Movilidad Laboral-Jornaleros Agrícolas • Apoyos Económicos y de Capacitación • Movilidad Laboral- Sectores Industrial y de Servicios • Abriendo Espacios a personas con discapacidad y adultos mayores • Repatriados Trabajando

6. LÍNEA DE TIEMPO DEL SNE 2002 1997 2008 2011 1992 1987 1984 2013 1978 1994 Chambanet Boltranet Portal del Empleo SNE LFT Estructuración de la Bolsa de Trabajo Financiamiento del Banco Mundial SNETEL SNETEL PTAT (1974) • Abriendo Espacios • Centros de Intermediación Laboral CIL • Esquema de Concertación de los SEE Ferias y Talleres de Buscadores de Empleo Financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo PCMO Programa de Capacitación de la Mano de Obra PMMT Programa de Modernización del Mercado de Trabajo PMML Programa de Modernización del Mercado Laboral PACE I y II Programa de Apoyo a la Capacitación y al Empleo PACE III PROBECAT SICAT BÉCATE CONOCER Empleo Formal Certificación Fomento al Autoempleo Jornaleros Agrícolas Sector Industrial y de Servicios Repatriados Trabajando

7. ESQUEMA DE OPERACIÓN GOBIERNO FEDERAL GOBIERNOS ESTATALES Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo Oficinas del Servicio Nacional de Empleo • Reglas de operación de los programas • Recursos para Subsidios del Programa de Apoyo al Empleo • Recursos para el gasto operativo de la OSNE (Personal, viáticos, etc.) • Sistemas informáticos (Software) • Infraestructura informática • Servicio 01 800 SNE por Teléfono. • Sistema de Evaluación del SNE • Evaluaciones del programa. • Provee los servicios y apoyos del SNE a la población objetivo. (Buscadores de empleo y empleadores) • Concertación con empresas (Capta Vacantes) • Opera con base a normas y procedimientos • Apoyos de Infraestructura (instalaciones, gastos fijos, gasto corriente) • Personal • Recursos para Subsidios del Programa de Apoyo al Empleo Convenio de Coordinación para la ejecución de los programas y actividades 167 OFICINAS 48 MÓDULOS

8. MONITOREO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA ¿Por qué y para qué? PROBLEMA DE PLÍTICA Acceso al empleo u ocupación productiva (formal) para grupos en desventaja Fin Empleo formal y productivo MONITOREO Y EVALUACIÓN Impacto Consistencia Desempeño Diseño Propósito Alto índice de colocación Indicadores: Desempeño, Calidad e Impacto Marco lógico Vinculación y política activa Componentes Transfiere recursos, asesora, norma Actividades FACTOR HUMANO, INFRAESTRUCTURA, FONDOS

9. MONITOREO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA ¿Cómo? Matriz de Marco Lógico Indicadores de Fin, Propósito, Componentes y Actividades Seguimiento • Supervisión de operaciones en campo Sistema de Evaluación de Desempeño de las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo Indicadores de gestión programática y presupuestal Monitoreo • Clave Única de Registro de Población Registros del Instituto Mexicano del Seguro Social Evaluación • Diseño – Desempeño – Consistencia – Impacto Auditorías • Financieras y Operación (Normas)

10. INDICADORES MIR DE VINCULACIÓN

11. INDICADORES MIR DE APOYO AL EMPLEO

12. MONITOREO VIA SESNE Sistema de Evaluación de Desempeño de las Oficinas del Servicio Nacional de Empleo • Es una herramienta que integra, mes a mes, los resultados de la operación de las Oficinas del Servicio. • Mide el desempeño de los programas y servicios que ofrece la red de Oficinas del Servicio Nacional de Empleo en las 32 Entidades Federativas. • Está conformado por 33 indicadores. • Monitoreo para la toma de decisiones. • Promueve un espíritu de competencia entre las Oficinas del SNE y establece parámetros de comparación similares para mejorar la operación.

13. Apoyos Económicos Movilidad Laboral Administración de Recursos Transversales Vinculación MAPA ESQUEMÁTICO Criterio Componente Calidad Desempeño Impacto Requisitos de Participación

14. INDICADORES Y PONDERACIONES 2013

15. INDICADORES

16. INDICADORES

17. INDICADORES

18. HISTÓRICO DE RESULTADOS

19. EL SISTEMA PROMUEVE LA MEJORA, CALIDAD Y OPORTUNIDAD DE LOS SERVICIOS

22. Evaluación de Impacto no experimental del Subprograma de Capacitación para el Trabajo Bécate Los participantes de las modalidades que tienen una participación directa de las empresas, tienen una probabilidad más alta de encontrar un empleo que los no beneficiarios; el impacto detectado es: • En la obtención en un empleo 13 %por arriba de los no participantes. • Los apoyados con capacitación en planta reciben ingresos hasta 16% superiores a los que reciben los no beneficiarios. • En prestaciones laborales y acceso a servicios de salud pública, superan hasta en 20% a los del grupo de comparación. Con estas acciones se promueve la ocupación formal

23. RESULTADOS DE EVALUACIONES El Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL) realizó (2007), la evaluación de consistencia y resultados a través de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), donde de manera general se concluye que: • El diseño del Programa de Apoyo al Empleo responde a la deficiente articulación en el mercado laboral, entre los empleadores con vacantes y los buscadores de empleo, es una de las causas del desempleo de trabajadores y del desperdicio de factor humano. En las evaluaciones de impacto no experimentales de apoyos para la capacitación: • Se ha identificado que el impacto de la capacitación para el trabajo tiende a ser positivo en el ingreso y la empleabilidad, aunque varía según atributos personales y modalidad de atención.

24. RESULTADOS DE EVALUACIONES En 2009 y 2010, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL)realizó la evaluación específica de desempeño correspondiente a los ejercicios 2008 y 2009, sus resultados indica que: • El Programa de Apoyo al Empleo logra sus objetivos, ya que en la mayoría de sus indicadores de resultados y de gestión superan las metas establecidas; por tanto, es calificado como un programa exitoso. • Asimismo, en diciembre de 2009, de 200 "Buenas prácticas de evaluación en desarrollo social 2009”, el CONEVAL reconoció a las doce mejores de la Administración Pública Federal, entre las que destacó la Prácticas implementada durante la etapa de planeación de la evaluación de impacto del Programa de Apoyo al Empleo (PAE), elaborada por el SNE.

25. Evaluaciones de Impacto: Nuevos retos • Evaluaciones de impacto • Experimental Se realiza una prueba de proceso para selección aleatoria de beneficiarios para capacitación en planta. • No experimental. Seguimiento a grupo de tratamiento de capacitación en planta y comparación con beneficiarios de bolsa de trabajo. Con línea de base robusta y por 18 meses después de haber egresado

26. Gracias