OPORTUNIDADES DEL FERROCARRIL EN EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL Julián Maganto López

1. OPORTUNIDADES DEL FERROCARRIL EN EL SISTEMA PORTUARIO ESPAÑOL Julián Maganto López Director de Coordinación de Gestión y Relaciones Externas

2. ÍNDICE DEMANDA DE TRANSPORTE FERROPORTUARIO OFERTA DE INFRAESTRUCTURAS FERROPORTUARIAS OFERTA DE SERVICIOS FERROPORTUARIOS HACIA LA COMODALIDAD: MARCO ORGANIZATIVO Y DE GESTIÓN COMÚN

3. TRÁFICO FERROVIARIO EN LOS PUERTOS ESPAÑOLES (2005) TRÁFICO PORTUARIO TOTAL: 441 Mt. TRÁFICO PORTUARIO SUMA CARRET + FFCC: 218 Mt. CUOTA FERROVIARIA: 9 Mt (2%) CUOTA FERROVIARIA: 11 Mt (5%) 218 millones de toneladas (Mt.) DIFICULTAD EN ENCONTRAR ESTADÍSTICAS ADECUADAS CREACIÓN DE UN GRUPO DE TRABAJO FERRO-PORTUARIO PARA SISTEMATIZAR LAS ESTADÍSTICAS.

4. 1ª REFLEXIÓN: LA CUOTA FERROVIARIA ES SIGNIFICATIVA PARA TRAYECTOS DE LARGO RECORRIDO MÁS DEL 80% TRÁFICO PORTUARIO SE QUEDA A MENOS DE 300 KM. DEL PUERTO. LA CUOTA DEL FERROCARRIL SUBE HASTA NIVELES SUPERIORES AL 30% CUANDO LA DISTACIA SE ELEVA POR ENCIMA DE LOS 300 KM.

5. 2ª REFLEXIÓN: EL TRÁFICO FERROVIARIO TIENDE A LA BAJA, AL CONTRARIO QUE LA CARRETERA Millones de toneladas Carretera Ferrocarril

6. 3ª REFLEXIÓN: NO OBSTANTE, EXISTEN FLUCTUACIONES EN EL TIEMPO POR INCREMENTOS QUE COMPENSAN PÉRDIDAS Millones de toneladas Ferrocarril

7. EJEMPLOS DE CRECIMIENTO DE TRÁFICOS FERROPORTUARIOS MÁLAGA TRÁFICO FERROVIARIO DE CLINKER… TOTAL: 554.000 t (20%) MARÍN Y RÍA DE PONTEVEDRA TRÁFICO FERROVIARIO DE CEREAL TOTAL: 300.000 t (14%)

8. EJEMPLOS DE CRECIMIENTO DE TRÁFICOS FERROPORTUARIOS SEVILLA TRÁFICO FERROVIARIO DE CONTENEDORES/SIDERÚRGICO: 485.000 t A CORUÑA TRÁFICO FERROVIARIO DE CARBÓN TOTAL: 883.000 t (13%)

9. RANKING DE PUERTOS SEGÚN TRÁFICO FERROVIARIO (2005) Toneladas

10. RANKING DE PUERTOS SEGÚN CUOTA DE TRÁFICO FERROVIARIO (2005) Cuota (%)

11. DEMANDA FERROPORTUARIA. DIAGNÓSTICO Y OBJETIVOS. BAJA PARTICIPACIÓN DEL FERROCARRIL (limitaciones en la infraestructura y en las condiciones de explotación) + PULSIÓN EN LA DEMANDA FERROVIARIA (determinados segmentos de mercancía marítima) = ACTUAR SOBRE LA OFERTA CON UN OBJETIVO DOBLE: MANTENER LA CUOTA FERROVIARIA PONER AL FERROCARRIL EN TENDENCIA DE CRECIMIENTO

12. ALCANCE DE LA OFERTA FERROPORTUARIA NECESIDAD DE INFRAESTRUCTURAS INTEROPERABLES CON CAPACIDAD SUFICIENTE NIVEL FÍSICO Infraestructura NIVEL FUNCIONAL Servicios NECESIDAD DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PUERTA A PUERTA DE ALTA RELACIÓN CALIDAD/PRECIO

13. INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA EN ESTADOS UNIDOS (1) El “LAND-BRIDGE” NORTEAMERICANO DESARROLLO DURANTE LOS 80 TRENES DOBLES ARTICULADOS DE 1.500 M. CON CAPACIDAD HASTA 600 CONTENEDORES, CIRCULANDO EN MUCHOS CASOS CON PRIORIDAD DE PASO EJEMPLO DE RECORRIDO DEL FERROCARRIL: SEATTLE-CHICAGO-NEW YORK: 80 HORAS

14. INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA EN ESTADOS UNIDOS (2) ACCESOS A LOS PUERTOS: EJEMPLO: EL CORREDOR ALAMEDA EN LOS ÁNGELES PROMOVIDO POR NORMATIVA EN 1996 EJEMPLO DE INTEGRACIÓN DEL FERROCARRIL EN EL ÁREA METROPOLITANA DE LOS ÁNGELES Línea ferroviaria de 30 km.

15. INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA EN EUROPA (1) DESARROLLO INFRAESTRUCTURAL 1993 TRATADO DE MAASTRICHT:NECESIDAD DE LA RTE-T PROPUESTA DE RED DE CARRETERAS, FERROCARRILES Y VÍAS NAVEGABLES INCORPORACIÓN DE LOS PUERTOS A LA RTE-T PUERTOS DE CATEGORÍA “A” > 1,5 Mt o 0,2 Mpax RTE-T DE TRANSPORTE FERROVIARIO DE MERCANCÍAS LOS PUERTOS INTEGRADOS EN LA RTE-T DEBEN ESTAR CONECTADOS A ESTA RED PROBLEMA: INTEROPERABILIDAD DEL FERROCARRIL EN EUROPA SE INCORPORAN LAS AUTOPISTAS DEL MAR 1996 2001 2004

16. INTERMODALIDAD MARÍTIMO-FERROVIARIA EN EUROPA (2) CORRIENTE DE LIBERALIZACIÓN SERVICIOS DE TRANSPORTE POR CARRETERA, MARÍTIMOS Y AÉREOS EN AVANZADO GRADO DE LIBERALIZACIÓN. SERVICIOS DE TRANSPORTE POR FERROCARRIL CON DIRECTIVA YEN PROCESO DE APLICACIÓN. PAQUETES FERROVIARIOS. SEPARACIÓN ADMINISTRADOR INFRAESTRUCTURA (ADIF) Y PRESTATARIO DE SERVICIOS (OPERADORES) E INTRODUCCIÓN DE COMPETENCIA ENTRE OPERADORES. PUERTOS. COMPETENCIA INTERPORTUARIA PERO SIN RESOLVER LA COMPETENCIA INTRAPORTUARIA: DIRECTIVA DE SERVICIOS PORTUARIOS FALLIDA.

17. NIVEL DE ANÁLISIS FÍSICO (1). LOS PUERTOS Y EL LADO MAR. FRENTE AL CRECIMIENTO DEL TRÁFICO PORTUARIO, LOS PUERTOS ESTÁN ACOMETIENDO UN DESARROLLO INFRAESTRUCTURAL MUY IMPORTANTE. PEIT. PLAN SECTORIAL DE TRANSPORTE MARÍTIMO Y PUERTOS. PERIODO 2005-2020: 22.480 M€ (50%PRIVADO/50% PÚBLICO) (9%DEL TOTAL) CRITERIO: RACIONALIZACIÓN DE LA INVERSIÓN Y MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD PARA ATENDER UN 71% MÁS DE TRÁFICOS. INCREMENTOS: 200.000 m.l atraques (aumento del 31% calados >6m.) 4.000 ha. de superficie terrestre (aumento del 56%) 18.400 ha. de agua abrigada (aumento del 17%) CONCLUSIÓN: EXISTE UN DESARROLLO DE OFERTA ADECUADO PARA ATENDER LOS REQUERIMIENTOS DE LA DEMANDA

18. NIVEL DE ANÁLISIS FÍSICO (2). LOS PUERTOS Y EL LADO TIERRA. FRENTE AL CRECIMIENTO DEL LADO MAR, NO HA EXISTIDO UN CRECIMIENTO PARALELO DE INFRAESTRUCTURA DEL LADO TIERRA. LOS ACCESOS TERRESTRES A LOS PUERTOS SON LA ASIGNATURA PENDIENTE. PEIT. ACCESOS TERRESTRES A LOS PUERTOS. PERIODO 2005-2020: 1.221 M€ (0,5%DEL TOTAL). FFCC = 630 M€ (no incluye terminales ni red ferroviaria interior de los puertos) CONCLUSIÓN: EXISTE UNA CLARA INTENCIÓN EN EL PEIT POR RESOLVER EL PROBLEMA QUE SE TRADUCE EN UNA PROGRAMACIÓN DE ACTUACIONES PRIORITARIAS

19. NIVEL DE ANÁLISIS FÍSICO (3). LOS PUERTOS Y SU RED INTERIOR. EN MUCHOS PUERTOS, LA REORDENACIÓN DE LA RED FERROVIARIA INTERIOR ES UNA ASIGNATURA PENDIENTE EN PARTICULAR, ANTIGUAS LÍNEAS ESTÁN OBSOLETAS (VÍAS JUNTO A CANTILES, ETC.) NUEVAS LÍNEAS CON CRITERIOS TÉCNICOS ADECUADOS: SITUACIÓN ADECUADA JUNTO A LA ZONA DE TRÁNSITO DE LAS TERMINALES GEOMETRÍA ADECUADA: L>500 m, etc. LAS HERRAMIENTAS DE PLANIFICACIÓN PORTUARIADEBEN INCORPORAR ESTOS DESARROLLOS: PLAN DE EMPRESA, PLANES DIRECTORES… HERRAMIENTA MÁS AVANZADA DE PLANIFICACIÓN: PLAN DIRECTOR FERROVIARIO. EJEMPLOS: PUERTOS DE BARCELONA, TARRAGONA…

20. NIVEL DE ANÁLISIS FÍSICO (5) LOS PUERTOS Y LAS TERMINALES FERROVIARIAS ALEJADAS PUERTO MARÍTIMO NÚCLEOS DE POBLACIÓN O CENTROS INDUSTRIALES PUERTO MARÍTIMO COMPLEJO FERRO-PORTUARIO COMPLEJO FERRO-PORTUARIO Línea marítima Línea marítima Línea ferroviaria Línea ferroviaria Línea marítima Línea marítima TERMINAL FERROVIARIA COMPLEJO FERRO-PORTUARIO PUERTO MARÍTIMO PUERTO MARÍTIMO COMPLEJO FERRO-PORTUARIO UN SOLO PUERTO SECO COMPARTIDO POR VARIOS PUERTOS MARÍTIMOS ORIGEN Terminal ferroviaria especializada en mercancía marítima cuyas infraestructuras y servicios son compartidos por varios puertos OBSERVACIONES Se comparten costes de infraestructura elevándose el grado de utilización de la terminal, sin que ello impida alterar las condiciones de competencia entre los puertos implicados. El puerto seco puede ser exclusivamente dedicado a mercancía marítima. Se aumentan las posibilidades de lograr un efecto “red” y de atraer servicios y actividad portuaria, tal y como la aduana marítima, etc.

21. NIVEL FUNCIONAL (1): INTEGRACIÓN PUERTO - FERROCARRIL PUERTO RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL ADMINISTRADOR DE LA INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA AUTORIDAD PORTUARIA LÍNEA FERROVIARIA OPERADORES FERROVIARIOS ENTE REGULADOR

22. NIVEL FUNCIONAL (2): SERVICIOS DE ADIF ADMINISTRAR LA RED DE SU TITULARIDAD (incl. Terminales) PRESTAR DETERMINADOS SERVICIOS A LAS EMP. FERROVIARIAS. SERVICIOS “ACA”: ADICIONALES: ACCESO A TERMINALES COMPLEMENTARIOS: OPERACIONES EN TERMINAL (maniobras, formación de trenes, carga/descarga, etc.) AUXILIARES: OTROS SERVICIOS (acceso a red de telecomunicación, etc.)

23. NIVEL FUNCIONAL (2): SERVICIOS DE LAS AUTORIDADES PORTUARIAS SERVICIOS PORTUARIOS BÁSICOS: PRACTICAJE, REMOLQUE, AMARRE, MANIPULACIÓN DE LA MERCANCÍA PASAJEROS SERVICIOS PORTUARIOS COMERCIALES: AVITUALLAMIENTO… SERVICIOS FERROVIARIOS….

24. MODELO DE ORGANIZACIÓN ENTRE LA COMUNIDAD PORTUARIA Y LA COMUNIDAD FERROVIARIA PUERTOS DEL ESTADO CONVENIO MARCO ADMINISTRADOR DE LA INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA (ADIF) AUTORIDADES PORTUARIAS CONVENIO DE CONEXIÓN OPERADORES FERROVIARIOS

25. CONCLUSIÓN: LA CLAVE ESTÁ EN COMPATIBILIZAR LOS NIVELES FÍSICO, FUNCIONAL Y ORGANIZATIVO PARA LOGRAR UNA VERDADERA INTEGRACIÓN ENTRE LAS COMUNIDADES FERROVIARIA Y PORTUARIA