DESCENTRALIZACION DE POLITICAS EN REDUCCION DE LA DEMANDA DE DROGAS PERU

1. Gerencia de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas DESCENTRALIZACION DE POLITICAS EN REDUCCION DE LA DEMANDA DE DROGASPERU Abril, 2009

2. DESCENTRALIZACION Y DESARROLLO • Constitución Política del Perú -1993 (Capítulo 4) • Descentralización es una política permanente del Estado, cuyo objetivo es el desarrollo integral del país. • Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización (2002) • Regula la estructura y organización del Estado, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos locales. • “La descentralización tiene por finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país”. • .

3. DESCENTRALIZACION Y DESARROLLO Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (2002) Establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los Gobiernos Regionales. “Los Gobiernos Regionales tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible”. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades (2003) Los Gobiernos Locales tienen por finalidad promover el desarrollo integral, sostenible y armónico. Artículo N°73, Inciso 7, Promover programas de prevención y rehabilitación yconformar COMULS.

4. El territorio peruano, está organizado en 24 Departamentos, 194 provincias y 1878 Distritos. Cada Departamento, administrativamente, cuenta con un Gobierno Regional • Amazonas • Ancash • Apurimac • Arequipa • Ayacucho • Cajamarca • Callao • Cusco • Huancavelica • Huanuco • Ica • Junín • La Libertad • Lambayeque • Lima Metropolitana • Lima Provincias • Loreto • Madre de Dios • Moquegua • Pasco • Piura • San martín • Puno • Tacna • Tumbes • Ucayali

5. DESCENTRALIZACIÓN DE POLÍTICAS EN RDD LEGISLACION NACIONAL E INTERNACIONAL ENLCD GOBIERNO CENTRAL POLITICO EMPODERAMIENTO TÉCNICO ORDENANZAS REGIONALES GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES ORDENANZAS MUNICIPALES INSTITUCIONALIZACION DE LA TEMATICA A NIVEL REGIONAL Y LOCAL ASIGNACION DE RECURSOS PLANES REGIONALES Y PROGRAMAS MUNICIPALES EN RDD

6. ESTRATEGIA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LAS DROGAS 2007 - 2011

7. OBJETIVOS DE LA ENLCD 2007 - 2011 OBJETIVO GENERAL Reducir drástica y sosteniblemente los impactos sociales, políticos y económicos de la producción, tráfico y consumo ilícito de drogas en el país. Disminuir el consumo de drogas fortaleciendo e institucionalizando las políticas y programas de prevención y rehabilitación a nivel nacional. Objetivo Estratégico 1: PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN Disminuir significativamente la producción, comercialización y tráfico ilícito de drogas, así como sus delitos conexos. Objetivo Estratégico 2: INTERDICCIÓN Mejorar las condiciones económicas, sociales y políticas, que neutralicen y desalienten el cultivo de coca para uso ilícito Objetivo Estratégico 3: DESARROLLO SOSTENIBLE

8. OBJETIVOS ESPECIFICOS: Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas 1. Establecer un Sistema Nacional que integre el nivel central, los gobiernos regionales, gobiernos municipales y la sociedad civil, para un trabajo preventivo del consumo de drogas de manera permanente, articulada e institucionalizada. 2. Consolidar y ampliar a nivel nacional la cobertura de los programas de prevención y detección temprana del consumo de drogas en la población escolar, adaptándolos a las características y necesidades de las respectivas realidades regionales y locales. 3. Incrementar y fortalecer programas de atención a personas consumidoras y dependientes a sustancias psicoactivas a nivel nacional, integrándolos al sistema nacional coordinado y descentralizado de salud. 4. Incrementar los niveles de conciencia de riesgo de la población respecto al problema del consumo de drogas y de rechazo social a la producción y tráfico ilícito de las mismas.

9. RESPUESTA DEL ESTADO (Obj. 1) Establecer un Sistema Nacional que integre el nivel central, los gobiernos regionales, gobiernos municipales y la sociedad civil, para un trabajo preventivo del consumo de drogas de manera permanente, articulada e institucionalizada

10. DEVIDA monitorea, supervisa brinda asistencia técnica etc. ESTRATEGIA NACIONAL DE LUCHA CONTRA LAS DROGAS SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN COMISIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y REHABILITACÍÓN DEL CONSUMO DE DROGAS DEVIDA INTERIOR SALUD EDUCACIÓN DEFENSA MIMDES JUSTICIA TRABAJO COMISIÓN DEL SISTEMA REGIONAL DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN GOBIERNOS PROVINCIALES GOBIERNOS REGIONALES SOCIEDAD CIVIL DIRECCIÓN SALUD DIRECCIÓN EDUCACIÓN OTROS SECTORES COMISIÓN DEL SISTEMA LOCAL DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN MUNICIPIOS Centros de Salud Colegios PNP OSB Articular las ofertas, programas y proyectos de prevención y rehabilitación del consumo de drogas

11. LAMBAYEQUE LA LIBERTAD HUÁNUCO ANCASH PUNO ICA AREQUIPA TACNA Gobiernos Regionales en la lucha contra las drogas Planes Regionales de Prevención y Tratamiento elaborados: Tacna, Arequipa, Junín, Tumbes, La Libertad, Lambayeque, Ayacucho, Ancash, San Martín y Ucayali. Plan de Impacto Rápido 2008 Arequipa, Tumbes, La Libertad y Lambayeque Programa de Prevención del Consumo de Drogas y Rehabilitación de Toxicómanos DEVIDA - CTB Lima, Callao, La Libertad, Ayacucho

12. Programas Municipales • Programa Familias Fuertes: Amor y Límites OPS / GTZ • Miraflores • San Miguel • San Luis • Villa María del Triunfo • La Punta • Lima • Surco • San Borja • San Isidro • La Victoria • Programa Mundo Bus • Villa El Salvador • Surquillo • San Miguel • Independencia • Miraflores • Pueblo Libre • Callao (Gobierno Regional) • Jesús María • La Victoria Plan de Impacto Rápido 2008 Apoyo técnico y financiero para la implementación de programas de prevención del consumo de drogas en 5 Gobiernos Locales 12

13. Institucionalización de políticas y programas de RDD Ampliación de la cobertura de programas de prevención en IIEE Implementación de espacios para desarrollar actividades de buen uso del libre Plan de Impacto Rápido 2008 Servicio de orientación en el tema de drogas Sensibilización sobre efectos nocivos del consumo de drogas

14. Ministerio de Defensa • Convenio Marco DEVIDA - Ministerio de Defensa • Finalidad: • Coordinar, diseñar y ejecutar políticas y programas, para la detección, prevención, tratamiento y rehabilitación del consumo de drogas en las Instituciones Armadas.

15. Convenio de Cooperación InterinstitucionalPrograma de intervención con víctimas de violencia y agresores consumidores de alcohol y otras drogas Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Zonas de intervención Lima, Callao, Abancay, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Ancash, Lambayeque, Apurimac, Piura, Cusco, Huancavelica, Junín, Huanuco, Ica, Loreto, Puno, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Ucayali, Tacna, San Martín, La Libertad, Tumbes y Amazonas.

16. Programa de intervención para adolescentes infractores con problemas de consumo de alcohol y otras drogas Poder Judicial Convenio de Cooperación entre DEVIDA y el Poder Judicial, para implementar un programa de intervención, dirigido a la población de los Centros Juveniles, con problemas de consumo y dependencia de alcohol y otras drogas. Zonas de intervención: Lima, Piura, Trujillo, Pucallpa, Huancayo, Arequipa, Cusco.

17. Ministerio de Justicia Programas de tratamiento y rehabilitación para internos e internas drogodependientes en penales Zonas de intervención Lima EP de Chorrillos (mujeres) EP de San Juan de Lurigancho (hombres) EP de San Jorge (hombres) Interior del País EP de Ica (hombres) EP de Junín (hombres) EP de Arequipa (varones) EP de Tacna (mujeres)

18. RESPUESTA DEL ESTADO (Obj. 2) Consolidar y ampliar a nivel nacional la cobertura de los programas de prevención y detección temprana del consumo de drogas en la población escolar, adaptándolos a las características y necesidades de las respectivas realidades regionales y locales

19. PREVENCIÓN EN EL ÁMBITO ESCOLAR - MINEDU • Campaña Educativa Nacional de Sensibilización y Promoción para una Vida sin Drogas: “Estudiantes Sanos, Libres de Drogas”. • Prevención Universal,a través de las Áreas Curriculares y la Tutoría. • Prevención selectiva e indicada,puesta en marcha de un programa focalizado en coordinación con el Sector Educación y los Gobiernos Subnacionales Dirigido a estudiantes de educación secundaria que presentan consumos iniciales de drogas legales e ilegales y que han desarrollado conductas de alto riesgo. 19

20. RESPUESTA DEL ESTADO (Obj. 3) Incrementar y fortalecer programas de atención a personas consumidoras y dependientes a sustancias psicoactivas a nivel nacional, integrándolos al sistema nacional coordinado y descentralizado de salud

21. TRATAMIENTO Y REHABILITACIÓN AVANCES EN LA IMPLEMENTACION DE LA RED NACIONAL DE ATENCIÓN EN CONSUMO Y DEPENDENCIA DE ALCOHOL, TABACO Y OTRAS DROGAS Ministerio de Salud Implementación de servicios de atención ambulatoria en adicciones: 17 servicios en el primer nivel y 6 servicios de atención en el segundo nivel. 21