Mise en uvre du Plan d action gouvernemental pour contrer la maltraitance envers les personnes a n es 2010-2015

2. Mise en œuvre du Plan d’action gouvernemental pour contrer la maltraitance envers les personnes aînées 2010-2015 Bilan de la première année de mise en œuvre du plan d’action gouvernemental par Mme Catherine Ferembach Sous-ministre adjointe aux Aînés

3. DÉFINITION DE LA MALTRAITANCE La définition provient de celle de l’OMSLa définition provient de celle de l’OMS

4. PERCEPTION DES QUÉBÉCOIS ET QUÉBÉCOISES Sondage réalisé en février et mars 2010 auprès de 1 183 Québécois et Québécoise de 18 ans ou plus D’où partons-nous, quelle est la perception des Québécois et Québécoises à l’égard de la maltraitance contre les aînés? Sondage auprès d’un total de Québécoises qui pouvaient s’exprimer en français ou en anglais. Afin de pouvoir comparer les réponses des personnes aînées (personnes âgées de 65 ans ou plus) avec celles des personnes âgées de moins de 65 ans, un échantillonnage de personnes aînées a été réalisé. Au total, 360 personnes aînées ont été interviewées. D’où partons-nous, quelle est la perception des Québécois et Québécoises à l’égard de la maltraitance contre les aînés? Sondage auprès d’un total de Québécoises qui pouvaient s’exprimer en français ou en anglais. Afin de pouvoir comparer les réponses des personnes aînées (personnes âgées de 65 ans ou plus) avec celles des personnes âgées de moins de 65 ans, un échantillonnage de personnes aînées a été réalisé. Au total, 360 personnes aînées ont été interviewées.

5. QUELLE IMAGE ÉVOQUE LA MALTRAITANCE?

6. QUI CONTACTER?

7. INFORMATION ET MALTRAITANCE Pour les personnes aînées la proportion qui évalue être bien informées est plus élevée: 65 % Pour les personnes aînées la proportion qui évalue être bien informées est plus élevée: 65 %

8. COMMENT CONTRER LA MALTRAITANCE? . .

9. 97 % des Québécois et Québécoises affirment qu’il est important de sensibiliser et de mobiliser la population Sondage réalisé en février et mars 2010 auprès d’un total de 1 183 Québécois et Québécoises âgés de 18 ans ou plus qui pouvaient s’exprimer en français ou en anglais. Afin de pouvoir comparer les réponses des personnes aînées (personnes âgées de 65 ans ou plus) avec celles des personnes âgées de moins de 65 ans, un échantillonnage de personnes aînées a été réalisé. Au total, 360 personnes aînées ont été interviewées. Sondage réalisé en février et mars 2010 auprès d’un total de 1 183 Québécois et Québécoises âgés de 18 ans ou plus qui pouvaient s’exprimer en français ou en anglais. Afin de pouvoir comparer les réponses des personnes aînées (personnes âgées de 65 ans ou plus) avec celles des personnes âgées de moins de 65 ans, un échantillonnage de personnes aînées a été réalisé. Au total, 360 personnes aînées ont été interviewées.

11. Dépliant Trop beau pour être vrai? Méfiez-vous! Protégez-vous de la fraude financière ( AMF, MFA)

12. LES OBJECTIFS Augmenter la vigilance, cela veut dire sensibiliser et mieux informer la population en général, les intervenants, les proches et bien sûr les personnes aînées. Augmenter la connaissance du phénomène, bien qu’il ait fait l’objet de plusieurs études. Ainsi, on estime que 4 à 7 % des personnes âgées vivant à domicile sont aux prises avec une forme ou une autre de maltraitance, mais cette donnée demeure parcellaire. Il y a encore de grandes inconnues, le fait de mieux connaître le phénomène, de mieux connaître les approches développées ailleurs permettra de mieux cerner l’ampleur et les caractéristiques de ce phénomène, mais aussi, et surtout, de mieux agir. La complexité du phénomène fait référence aux multiples formes qu’il peut prendre, il peut s’agir de maltraitance physique, psychologique, de négligence, de maltraitance financière. Les personnes aînées peuvent faire l’objet de plus d’une forme de maltraitance; on sait que, par exemple, la maltraitance financière est souvent accompagnée de maltraitance psychologique. Le profil des personnes maltraitées est aussi multiple; il peut s’agir d’hommes ou de femmes, qui peuvent provenir d’un milieu aisé ou défavorisé. La complexité de ce phénomène entraîne la nécessité d’intervenir sur plusieurs plans, avec des acteurs provenant de différents secteurs, par exemple ceux de la santé ou de la justice. La complémentarité des actions, la concertation entre partenaires gouvernementaux ou non gouvernementaux est un des objectifs majeurs du plan d’action, et une des raisons de notre présence ici aujourd’hui. Il existe plusieurs services ou actions qui viennent en aide aux personnes aînées ou à leurs proches. Pensons au travail des CAVAC, de la CDPDJ, du réseau de la santé et des services sociaux, tous ces services acteurs peuvent intervenir. Il importe qu’ils le fassent de concert et de manière complémentaire, il s’agit là d’un de nos enjeux.Augmenter la vigilance, cela veut dire sensibiliser et mieux informer la population en général, les intervenants, les proches et bien sûr les personnes aînées. Augmenter la connaissance du phénomène, bien qu’il ait fait l’objet de plusieurs études. Ainsi, on estime que 4 à 7 % des personnes âgées vivant à domicile sont aux prises avec une forme ou une autre de maltraitance, mais cette donnée demeure parcellaire. Il y a encore de grandes inconnues, le fait de mieux connaître le phénomène, de mieux connaître les approches développées ailleurs permettra de mieux cerner l’ampleur et les caractéristiques de ce phénomène, mais aussi, et surtout, de mieux agir. La complexité du phénomène fait référence aux multiples formes qu’il peut prendre, il peut s’agir de maltraitance physique, psychologique, de négligence, de maltraitance financière. Les personnes aînées peuvent faire l’objet de plus d’une forme de maltraitance; on sait que, par exemple, la maltraitance financière est souvent accompagnée de maltraitance psychologique. Le profil des personnes maltraitées est aussi multiple; il peut s’agir d’hommes ou de femmes, qui peuvent provenir d’un milieu aisé ou défavorisé. La complexité de ce phénomène entraîne la nécessité d’intervenir sur plusieurs plans, avec des acteurs provenant de différents secteurs, par exemple ceux de la santé ou de la justice. La complémentarité des actions, la concertation entre partenaires gouvernementaux ou non gouvernementaux est un des objectifs majeurs du plan d’action, et une des raisons de notre présence ici aujourd’hui. Il existe plusieurs services ou actions qui viennent en aide aux personnes aînées ou à leurs proches. Pensons au travail des CAVAC, de la CDPDJ, du réseau de la santé et des services sociaux, tous ces services acteurs peuvent intervenir. Il importe qu’ils le fassent de concert et de manière complémentaire, il s’agit là d’un de nos enjeux.

13. LE PLAN D’ACTION 2 mécanismes de suivi NOMMER LES MINISTÉRESNOMMER LES MINISTÉRES

14. LES 4 MESURES STRUCTURANTES Je reviendrai plus tard sur ces mesures structurantes. Par contre, je peux vous dire que ces 4 mesures ont été mises en place cette année.Je reviendrai plus tard sur ces mesures structurantes. Par contre, je peux vous dire que ces 4 mesures ont été mises en place cette année.

15. DÉVELOPPER LES CONNAISSANCES Au-delà de la création de la Chaire sur la maltraitance, le plan d’action prévoit le développement des connaissances en matière de maltraitance. Plusieurs des mesures prévues au plan d’action ont commencé à être mises en œuvre, dont deux recensements réalisés : l’Association québécoise des centres communautaires pour aînés a envoyé un questionnaire pour mieux connaître les initiatives de travail de milieu auprès des personnes vulnérables. Ces données viendront enrichir les travaux de la SHQ. l’OPHQ, qui a aussi entrepris des échanges avec la Chaire afin de travailler ensemble sur la compréhension du phénomène à l’égard de cette clientèle particulière. Les prochaines étapes sont de compléter la recension des écrits, d’établir les besoins sur le plan des connaissances et de rédiger le devis de recherche ou d’évaluation. Au-delà de la création de la Chaire sur la maltraitance, le plan d’action prévoit le développement des connaissances en matière de maltraitance. Plusieurs des mesures prévues au plan d’action ont commencé à être mises en œuvre, dont deux recensements réalisés : l’Association québécoise des centres communautaires pour aînés a envoyé un questionnaire pour mieux connaître les initiatives de travail de milieu auprès des personnes vulnérables. Ces données viendront enrichir les travaux de la SHQ. l’OPHQ, qui a aussi entrepris des échanges avec la Chaire afin de travailler ensemble sur la compréhension du phénomène à l’égard de cette clientèle particulière. Les prochaines étapes sont de compléter la recension des écrits, d’établir les besoins sur le plan des connaissances et de rédiger le devis de recherche ou d’évaluation.

16. ACCROÎTRE L’INFORMATION SUR LES SERVICES ET RECOURS La CDPDJ a donné 48 sessions d’information sur les droits et libertés des personnes vieillissantes auprès d’intervenants, elle a également formé le personnel du Curateur public et les personnes répondant à la ligne Aide Abus Aînés sur le mandat d’enquête en matière d’exploitation de personnes aînées. Un inventaire des mécanismes de plaintes, de recours et d’information existants a été réalisé par l’OPHQ. Une stratégie d’information est en cours d’élaboration par l’OPHQ et une attention particulière sera portée aux personnes aînées handicapées. La CDPDJ a donné 48 sessions d’information sur les droits et libertés des personnes vieillissantes auprès d’intervenants, elle a également formé le personnel du Curateur public et les personnes répondant à la ligne Aide Abus Aînés sur le mandat d’enquête en matière d’exploitation de personnes aînées. Un inventaire des mécanismes de plaintes, de recours et d’information existants a été réalisé par l’OPHQ. Une stratégie d’information est en cours d’élaboration par l’OPHQ et une attention particulière sera portée aux personnes aînées handicapées.

17. ACCROÎTRE L’INFORMATION SUR LES SERVICES ET RECOURS (SUITE) Un dépliant a été produit. Il informe sur ce qu’est la maltraitance, il a été distribué à plus de 200 000 exemplaires et une réimpression de 120 000 exemplaires a été faites. Un site Internet a aussi été créé durant la campagne télé d’octobre 17000 visites ont été réalisésUn dépliant a été produit. Il informe sur ce qu’est la maltraitance, il a été distribué à plus de 200 000 exemplaires et une réimpression de 120 000 exemplaires a été faites. Un site Internet a aussi été créé durant la campagne télé d’octobre 17000 visites ont été réalisés

18. AMÉLIORER L’OFFRE DE FORMATION ET MIEUX OUTILLER LES INTERVENANTS Module de formation offert en ligne aux CSSS, en février et mars 2011, 187 intervenants formés (MSSS) Ces formations sont offertes par le CSSS Cavendish et visent à arrimer les services de la ligne et les services offerts par les CSSS. Le MJQ continue de collaborer avec l’Autorité des marchés financiers, qui pilote un groupe de travail ayant comme tâche de concevoir plus d’outils pour aider les professionnels dans leur travail, pour qu’ils puissent venir en aide aux aînés, et ce, dans le respect de leur code de déontologie.Ces formations sont offertes par le CSSS Cavendish et visent à arrimer les services de la ligne et les services offerts par les CSSS. Le MJQ continue de collaborer avec l’Autorité des marchés financiers, qui pilote un groupe de travail ayant comme tâche de concevoir plus d’outils pour aider les professionnels dans leur travail, pour qu’ils puissent venir en aide aux aînés, et ce, dans le respect de leur code de déontologie.

19. RENFORCER ET ÉTENDRE LES ACTIONS AFIN DE MIEUX CONTRER LA MALTRAITANCE Le projet de loi prévoit entre autres la possibilité de créer des comités d’usagers dans les résidences privées et de créer l’obligation de déclarer tout incident ou accident portant atteinte à la sécurité et au bien-être des résidents. La révision entreprise par le Curateur permettra de faciliter l’implication des familles et des proches par un accompagnement soutenu, de reconnaître le conseil de tutelle comme principal mécanisme de surveillance, de moduler la surveillance en fonction des risques ou encore d’intervenir dès les premières manifestations de manquement, d’abus ou de maltraitance. 4 postes ont été ajoutés à l’équipe d’enquêteurs du Curateur public. Plusieurs autres actions prévues au plan d’action continuent à se dérouler, elles en sont souvent au plan du comité de travail et de rapport permettant de progresser pour contrer la maltraitance, entre autres, l’AMF a entrepris d’établir des solutions pour examiner l’encadrement normatif régissant les procurations bancaires, les comptes en fidéicommis et les mandats de gestion.Le projet de loi prévoit entre autres la possibilité de créer des comités d’usagers dans les résidences privées et de créer l’obligation de déclarer tout incident ou accident portant atteinte à la sécurité et au bien-être des résidents. La révision entreprise par le Curateur permettra de faciliter l’implication des familles et des proches par un accompagnement soutenu, de reconnaître le conseil de tutelle comme principal mécanisme de surveillance, de moduler la surveillance en fonction des risques ou encore d’intervenir dès les premières manifestations de manquement, d’abus ou de maltraitance. 4 postes ont été ajoutés à l’équipe d’enquêteurs du Curateur public. Plusieurs autres actions prévues au plan d’action continuent à se dérouler, elles en sont souvent au plan du comité de travail et de rapport permettant de progresser pour contrer la maltraitance, entre autres, l’AMF a entrepris d’établir des solutions pour examiner l’encadrement normatif régissant les procurations bancaires, les comptes en fidéicommis et les mandats de gestion.

20. INTENSIFIER LA CONCERTATION AFIN DE MIEUX PRÉVENIR, DÉPISTER ET INTERVENIR Le comité interministériel a tenu une réunion ainsi que plusieurs échanges sur les résultats de la première année. Le comité est composé de 11 ministères, dont plusieurs sont présents aujourd’hui, les citer. Ce comité permet de maintenir le suivi des actions prévues par chaque ministère. Il contribuera, également, à l’évaluation du Plan d’action gouvernemental pour contrer la maltraitance. 44 organismes nationaux non gouvernementaux ayant un intérêt en matière de maltraitance envers les personnes aînées. Objectifs : Entretenir un dialogue et une connaissance commune avec les partenaires au sujet de la mise en œuvre du plan d'action gouvernemental et des réalisations qui en ont résulté Voir au maillage des connaissances et des bonnes pratiques ainsi qu'à l'harmonisation des actions entre les différents milieux Se réunit une fois par année. Le comité interministériel a tenu une réunion ainsi que plusieurs échanges sur les résultats de la première année. Le comité est composé de 11 ministères, dont plusieurs sont présents aujourd’hui, les citer. Ce comité permet de maintenir le suivi des actions prévues par chaque ministère. Il contribuera, également, à l’évaluation du Plan d’action gouvernemental pour contrer la maltraitance. 44 organismes nationaux non gouvernementaux ayant un intérêt en matière de maltraitance envers les personnes aînées. Objectifs : Entretenir un dialogue et une connaissance commune avec les partenaires au sujet de la mise en œuvre du plan d'action gouvernemental et des réalisations qui en ont résulté Voir au maillage des connaissances et des bonnes pratiques ainsi qu'à l'harmonisation des actions entre les différents milieux Se réunit une fois par année.

21. Coordonnateurs régionaux Objectifs : 17 coordonnatrices et coordonnateurs en poste – Saluer leur présence dans la salle – Allusion aux deux jours de formation17 coordonnatrices et coordonnateurs en poste – Saluer leur présence dans la salle – Allusion aux deux jours de formation

22. Campagne de sensibilisation grand public Objectif :

23. Faits saillants Plus de 80 % des personnes sondées ont remarqué la publicité Plus de 80 % des personnes sondées ont dit aimer le slogan Soutenons, aimons, agissons 8 personnes sur 10 affirment avoir apprécié la campagne (vidéo) Campagne de sensibilisation grand public Je vais maintenant vous laisser sur la présentation de cette capsule qui, je crois, exprime bien le phénomène et je laisse la parole à Mme Guénette et à des partenaires qui contribuent à la concrétisation du plan. Je vais maintenant vous laisser sur la présentation de cette capsule qui, je crois, exprime bien le phénomène et je laisse la parole à Mme Guénette et à des partenaires qui contribuent à la concrétisation du plan.

24. Le réseautage et le partenariat selon le Secrétariat aux aînés par Mme Catherine Ferembach Sous-ministre adjointe aux Aînés