Regionální operační program NUTS 2 Jihovýchod 2007–2013

1. Regionální operační program NUTS 2 Jihovýchod 2007–2013 Specifika zadávání zakázekv oblasti podpory 2.2 Duben 2010 Evropská unie Evropský fond pro regionální rozvoj Investice do vaší budoucnosti

2. Zakázky v oblasti podpory 2.2 • Zakázky na služby • mediaplány • manuály vizuální identity, návrhy jednotného vizuálního stylu, grafické návrhy a zpracování • reklama (na internetu, v rozhlase, TV, kinech, tisku, na billboardech, CLV, tramvajích, výlepových plochách, distribuce letáků) = pořízení obsahu reklamy + její umístění/odvysílání • zajištění reklamy v zahraničí, účasti na veletrzích • famtripy (poznávací cesty) a presstripy pro touroperátory (sestavovatele zájezdů, kt. je prodávají cestovním kancelářím) • regionální fotografické výstavy, kulturní akce 1/3

3. Zakázky v oblasti podpory 2.2 • Zakázky na služby • webové prezentace, modernizace webu, aktualizace obsahu webu, webový plánovač tras • databáze turistických cílů, nemovitostí vhodných pro pořádání akcí (svatby, kongresy, … ) • virtuální prohlídky, DVD snímky, audioprůvodce • fotografické práce • překlady do cizích jazyků • … 2/3

4. Zakázky v oblasti podpory 2.2 • Zakázky na dodávky • propagační materiály (brožury, letáky, mapy - i panoramatické, trhací, …, cyklomapy, infokarty s doporučenými okruhy, plánky expozic, pohlednice, cestovní pasy, razítka, omalovánky, pexesa, puzzle, skládačky, stolní hry, vlajky, samolepky, propisky, skleničky) • stojany na propagační materiály, obaly na tiskoviny, … • informační systémy pro pěší, cykloturistiku, hipoturistiku (zvukové infopanely, infokiosky, navigační stojany, rozcestníky, směrové značky, informační tabule, desky z bronzu v dlažbě, cedule na památkách, mobilní panely, …) • scéna pro diváky s technickým vybavením (audio, osvětlovací technika, …) 3/3

5. Postavení zadavatele Než začnete zpracovávat zadávací podmínky … • Veřejný x neveřejný zadavatel • čí potřeby zadavatel uspokojuje ? • jak je financován (odkud pocházejí jeho příjmy) ? • popř. kdo ho ovládá (nejen podle Obchodního zákoníku) ? ß zakázka dle zákona x zakázka dle Pokynů pro zadávání zakázek v PŽP

6. Fokus zadavatele Podstatných věcí je vždy jen několik …

7. Předmět zakázky Vymezení předmětu „Zadávací dokumentace je soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky.“ (§ 44 odst. 1 ZVZ) • Ví zadavatel, co chce zadat, nebo spíš jen tuší ?(např. u zakázek na služby nic jednoduchého) • požadavky na řešení (grafické, prostorové, …) • kvantifikovatelné údaje • materiálové provedení, kvalitativní požadavky, … • A rozpoznají to i dodavatelé ?(tj. je reálné, že zadavatel získá srovnatelné nabídky ?) • Jaké jsou důsledky nedostatečného vymezení předmětu? • Co musí zadavatel udělat, nedokáže-li vymezit předmět ?

8. Předmět zakázkya její hodnota Předpokládaná hodnota zakázky • co je předpokládaná hodnota a k čemu slouží ? • jak a podle čeho ji stanovit ? => § 12 ZVZ: „ … výše peněžitého závazku vyplývající z plnění veřejné zakázky …“ • co je předmětem zakázky ? • je nutné blíže ho specifikovat ? • jedná se o jednu zakázku nebo o zakázky, jejichž plnění na sebe navazuje ? Zadavatel zpravidla nedokáže určit předpokládanou hodnotu zakázky proto, že dostatečně dobře neví, co vlastně chce. Může zadavatel stanovit p. hodnotu s přesností na nejvyšší řád ?

9. Předměta druhy zakázek Zakázka na služby x dodávky • předmět zakázky ovlivňuje: • okruh dodavatelů, které zadavatel vyzývá k podání nabídky • požadavky na kvalifikaci (profesní, ekonomickou, technickou) • rozdělení zakázky na části nebo realizace samostatných zadávacích řízení několika zakázek • … • možnost použití jednacího řízení bez uveřejnění (zejm. § 23 odst. 7 ZVZ)

10. Předmět zakázkya její dělení Dělení zakázky • neoprávněné: • rozdělení zakázky za účelem snížení její předpokládané hodnoty pod finanční limity vymezené ZVZ nebo Pokyny v PŽP Proč je takový způsob zadání špatný ? • oprávněné: • nedojde-li ke snížení předpokládané hodnoty pod finanční limity • jedná-li se o zakázky, které na sebe logicky časově navazují(projektová dokumentace -> stavba, mediální plán -> reklamní kampaň, grafický návrh -> jeho realizace) • při využití institutu zadávání částí veřejné zakázky Kdy to může být zapotřebí?

11. Předmět zakázkya její dělení Zadávání částí veřejných zakázek • upraveno § 98 ZVZ • umožňuje realizovat zakázku za použití více dodavatelů najednou (tj. zadavatel uzavře z jediného společného zadávacího řízení počet smluv odpovídající vymezenému počtu částí) • při vhodném nastavení zadávacích podmínek lze i velmi nesourodé plnění realizovat: • v celkově kratším termínu • s vyšší konečnou kvalitou • s nižšími náklady (za použití menších dodavatelů) • bez strachu z pozdějšího napadení za dělení zakázky • … • je možné zrušit pouze nezbytnou část zakázky a v ostatních pokračovat

12. Předmět zakázkya hodnocení nabídek Hodnotící kritéria • musí se vztahovat k plnění veřejné zakázky (§ 78 odst. 4 ZVZ) • mohou jimi být vedle nabídkové ceny zejména: • kvalita • technická úroveň nabízeného plnění • estetické vlastnosti • funkční vlastnosti • vlastnosti z hlediska vlivu na životní prostředí • provozní náklady • návratnost nákladů • záruční servis • pozáruční servis • zabezpečení dodávek • dodací lhůta nebo lhůta pro dokončení • musí být transparentní (zdaleka se netýká jen neměřitelných údajů)

13. Předmět zakázkya hodnocení nabídek Hodnotící kritéria • Co znamená transparentní ? (viz definici v PŽP, Příloha č. 3, čl. 4.6) • Jaký je rozdíl mezi posouzením a hodnocením nabídek ? Způsob hodnocení nabídek • jak budou nabídky hodnoceny podle DHK (co bude zohledňováno a jak, na základě čeho budou přidělovány bodové hodnoty a v jaké výši) • není-li znám předem, nemohou tomu dodavatelé přizpůsobit své nabídky • není-li jasný, hodnotící komise neví, jak má nabídky hodnotit => Zadavatel je povinen uvést jej v zadávacích podmínkách ! Může zadavatel stanovit kritérium „Kvalita a rozsah nabízeného plnění“ ?

14. Předmět zakázkya hodnocení nabídek Způsob hodnocení nabídek • hodnotící komise musí hodnotit nabídky podle stanovených kritérií • požadavek na transparentnost přetrvává: • komise musí odůvodnit, proč přiřadila jednotlivým nabídkám jejich bodové hodnoty = které údaje, jak a proč hodnotila Co udělá komise s nabídkou, která nesplňuje zadávací podmínky ? • hodnotí ji, ale ve zprávě uvede, že nesplnila požadavky zadavatele, a pokud se bude jednat o nejvhodnější nabídku, vyzve uchazeče, aby ji doplnil • nehodnotí ji, vrátí ji uchazeči zpět • vyřadí ji • pozve uchazeče na druhé jednání komise k vysvětlení nabídky Jak komise postupuje v případě, že nabídky obsahují několik variant ?

15. Diskuse, otázky Nebojte se zeptat: • ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… • ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………

16. Pro šťastný konec SHRNUTÍ • Věnujte pozornost detailnímu vymezení předmětu zakázky. • Věnujte pozornost hodnotícím kritériím a způsobu hodnocení nabídek. • Máte možnost využít kontroly zadávacích podmínek před zahájením zadávacího/výběrového řízení. • Předložte ke kontrole dokumentaci o provedeném řízení před uzavřením smlouvy. Vždyť jste/jsme s tím měli dost práce .

17. Úřad Regionální radyregionu soudržnosti JihovýchodKounicova 13, 602 00 Brnowww.jihovychod.cz Kontakty: Mgr. Marta Sargánková ředitelka tel. 532 193 511 sargankova@jihovychod.cz Mgr. Sylva Staníková vedoucí právního oddělení tel. 532 193 520 stanikova@jihovychod.cz Ing. Marek Bena právní oddělení tel. 532 193 561 bena@jihovychod.cz