PEDOMAN UMUM PENUMBUHAN DAN PENGEMBANGAN KECAMATAN PASCA PANEN PADI

1. PEDOMAN UMUM PENUMBUHAN DAN PENGEMBANGAN KECAMATAN PASCA PANEN PADI DIREKTORAT PENANGANAN PASCA PANEN DITJEN PENGOLAHAN DAN PEMASARAN HASIL PERTANIAN DEPARTEMEN PERTANIAN

2. PENGERTIAN PASCA PANEN Ruang Lingkup : Pasca panen adalah suatu kegiatan dari mulai proses panen sampai dengan proses yang menghasilkan produk setengah jadi (intermediate). Produk setengah jadi adalah produk yang tidak/ belum mengalami perubahan sifat fisik dan komposisi kimia Kegiatan pasca panen padi meliputi : kegiatan panen, pengumpulan, perontokan, pengeringan, pengilingan dan atau penepungan, pengemasan, serta penyimpanan.

3. PENGERTIAN PASCA PANEN Penanganan pasca panen : Tindakan yang disiapkan/dilakukan pada tahapan pasca panen agar hasil pertanian siap dan aman digunakan oleh konsumen dan atau diolah lebih lanjut oleh industri. Kehilangan hasil : Lenyap/hilangnya hasil pertanian tanpa sepengetahuan atau seijin pemiliknya (petani). Kecamatan pasca panen adalah suatu wilayah (kecamatan) sentra produksi yang petani/ kel. taninya menerapkan sarana dan teknologi pasca panen tepat guna sesuai anjuran untuk menurunkan kehilangan hasil, meningkatkan mutu hasil dan harga jual hasil pertanian. Forum kecamatan pasca panen adalah organisasi petani di suatu wilayah (kecamatan) sentra produksi yang anggotanya terdiri dari stake holders : petani/ kel tani, penyuluh, pengelola UPJA, LDM, RMU, pedagang pengumpul, LSM, Pakar dan tokoh masyarakat yang berjiwa bisnis untuk meningkatkan pedapatan dan kesejahteraannya.

4. PRINSIP-PRINSIP PENANGANAN PASCA PANEN • Harus ditempatkan sebagai bagian integral dari program pengembangan sistem agribisnispadi/ perberasan • Tidak terlepas dari interaksi faktor-faktor yang membentuk sistem sehingga diperlukan pendekatan yang menyeluruh mulai dari hulu sampai hilir. • Harus dilaksanakan berdasarkan kaidahspesifik lokasi dengan tetap mengacu pada aspek selektif. • Tidak terbatas pada perbaikan sarana dan tekonologi saja tetapi juga perbaikan dari aspek manajemen dan sosial ekonomi, serta kelembagaannya.

5. Sistem Penanganan Pasca Panen • Output dikehendaki • Tumbuhkembangnya • kelembagaan usaha pasca panen • Kehilangan hasil rendah • Mutu hasil pertanian tinggi dan • berlabel • Pendapatan petani meningkat • Biaya pasca panen rendah • Kelayakan alsin pasca panen • meningkat • Berkembangnya UPJA/ LDM • Input Lingkungan • Iklim/ curah hujan • Pola/ periode panen • Kondisi topografi • Demografi penduduk • Aspek sosial budaya • Aspek ekonomi wilayah • Aspek kelembagaan • Input Terkontrol • Luas areal panen • Cara panen • Varietas • Jenis alsin pasca • panen • Tata niaga SISTEM PENANGANAN PASCA PANEN • Input tak terkontrol • Tenaga buruh panen migran • Kesempatan kerja non • pertanian • Jaringan jalan pertanian • Fasilitasi kredit • Pengadaan alsin pasca • panen • Output tidak dikehendaki • Panen terlambat • Kehilangan hasil tinggi • Rendemen dan mutu hasil • pertanian rendah dan adanya oplosan • Hari kerja alsin rendah • Penggunaan alsin pasca panen • tidak layak • kesempatan kerja berkurang • Parameter sistem • Kapasitas kerja • Efisiensi kerja • Tingkat upah kerja • harga jual hasil pertanian • Hari/ periode kerja • Umur ekonomi alsin Manajemen Kontrol

6. PARADIGMA • a. Ekonomi kerakyatan, pedesaan, antisipasi global • b. Program dilaksanakan oleh : • Pemerintah • Swasta • Masyarakat tani c. Peranan Pemerintah, bergeser menjadi : • Fasilisator • Motivator (Triggering) • Pendorong • Penciptaan iklim usaha yang kondusif • Pengendalian d. Memperkuat otonomi daerah e. Bottom up f. Menurunkan kehilangan hasil, meningkatkan mutu hasil g. Nilai tambah, effisiensi, produktivitas, dan meningkatkan pendapatan/ kesejahteraan petani. h. Penumbuhan dan pengembangan potensi daerah • Pelaksana Pembangunan : • Swasta • Masyarakat tani

7. TUJUAN : • Menumbuhkembangkan kelembagaan kecamatan pasca panen sebagai unit usaha agribisnis padi yang terpadu • Meningkatkan kemampuan dan ketrampilan serta kesadaran petani akan pentingnya penanganan pasca panen • Menurunkan/ menekan kehilangan hasil padi pada saat pasca panen (20,6%) • Meningkatkan mutu hasil gabah dan beras giling • Menerapkan pelabelan gabah/ beras sesuai dengan jenis varietas, kuantitas dan kualitas gabah/ beras yang dihasilkan. • Menekan biaya panen dan pasca panen • Meningkatkan kelayakan ekonomi jasa persewaan alat mesin pasca panen • Meningkatkan pendapatan petani dan buruh tani • Meningkatkan pertumbuhan perekonomian di pedesaan

8. SASARAN : • Tumbuhkembangnya kecamatan-kecamatan pasca panen yang menerapkan sarana dan teknologi pasca panen tepat guna sehingga dapat meningkatkan efisiensi, nilai tambah dan pendapatan petani • Tercapainya penurunan kehilangan hasil padi/ gabah sebesar 1-2% per tahun • Tercapainya pelabelan gabah/ beras sesuai dengan jenis verietas, kuantitas dan kualitasnya • Meningktnya kemampuan dan ketrampilan serta kesadaran petani akan pentingnya penanganan pasca panen • Meningkatnya pendayagunaan sarana alat mesin pasca panen di pedesaan • Tumbuhnya kemitraan usaha antara petani/ kel. taniUPJA/ LDM, penggilingan padi, BULOG, pedaganag pengumpul, perbankan dan lain-lain • Terjadinya perubahan orientasi dari menjual gabah (GKP) menjadi menjual gabah (GKG) atau beras giling sebagai bahan baku industril Terjadinya perubahan orientasi usaha pertanian dari subsisten menjadi usaha yang berorientasi bisnis/ komersiil • Meningkatnya pertumbuhan perekonomia di pedesaan

9. Strategi : • Melakukan rekayasa sosial/ penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen yang berskala ekonomi layak • Pembentukan kelompok/ group jasa pemanenan (regu panen) • Introduksi sarana dan teknologi pasca panen tepat guna • Dengan memperhatikan faktor-faktor kunci : • Kebijakan yang berpihak pada kegiatan penanganan pasca panen dalam upaya menurunkan kehilangan hasil dan meningkatkan mutu gabah/ beras. • Koordinasi lintas sektoral • Pengadaan sarana dan teknologi tepat guna spesifik lokasi dengan fasilitas kredit yang mudah dan suku bunga rendah sehingga dapat terjangkau oleh petani • Peningkatan SDM • Akses informasi dan pasar dan permodalan

10. LANGKAH OPERASIONAL • Pengukuhan/ pencanangan forum kecamatan pasca panen oleh Bupati/ Walikota • Pembinaan kelembagaan (forum kecamatan pasca panen) • Introduksi sistem penanganan pasca panen • Pelatihan dan pembinaan SDM • Manajemen lapangan • Analisis kebutuhan sarana alat mesin pasca panen • Pangadaan alat mesin pasca panen dan pola pembiayaan • Pengembangan bengkel/ pengrajin alat mesin pasca panen • Bimbingan teknis dan manajemen • Monitoring, supervisi dan evaluasi serta pelaporan

11. UNIT USAHA FORUM KECAMATAN PASCA PANEN KECAMATAN PASCAPANEN Sub Sistem Hulu Sub Sistem On Farm Sub Sistem Hilir FORUM KECAMATAN PASCAPANEN DANA LUEP/ KUKM & BANK UNIT USAHA PASCAPANEN DAN TENAGA PENDAMPINGAN SUB UNIT USAHA SARANA & TRANPORTASI SUB UNIT USAHA PANEN & PERONTOKAN SUB UNIT USAHA PENGERINGAN & PENYIMPANAN UNIT USAHA PEMASARAN & KEMITRAAN BIMBINGAN & PELATIHAN PASCAPANEN KEHILANGAN HASIL MENURUN, MUTU MENINGKAT, NILAI JUAL GABAH MENINGKAT

12. STRUKTUR KELEMBAGAAN PENUMBUHAN DAN PENGEMBANGAN KECAMATAN PASCA PANEN DEPTAN DITJEN BPPHP TIM PEMBINA (POKJA) Pusat DINAS PERTANIAN PROPINSI POKJA Propinsi DINAS PERTANIAN KAB./KOTA POKJA Kab/ Kota Kecamatan KEC PASCA PANEN KEC PASCA PANEN KEC PASCA PANEN PETANI/ KELOMPOK TANI PETANI/ KELOMPOK TANI PETANI/ KELOMPOK TANI

13. PENGORGANISASIAN • PUSAT : DITJEN PENGOLAHAN DAN PEMASARAN HASIL • PERTANIAN • Merumuskan kebijakan dan memberikan pedoman umum penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen • Fasilitasi perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembinaan program penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen • Introduksi sarana dan teknologi pasca panen • Koordinasi lintas sektoral untuk meningkatkan efektifitas program penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen • Monitoring dan evaluasi serta pelaporan

14. PROPINSI : DINAS PERTANIAN PROPINSI • Membentuk POKJA Penumbuhan dan Pengembangan Kecamatan Pasca Panen dengan SK Gubernur • Merumuskan kebijakan operasional penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen sesuai kondisi daerah • Memfasiltasi penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen spesifik lokalita yang berskala ekonomis • Fasiltasi perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian program penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen • Melakukan koordinasi lintas sektoral untuk meningkatkan efektifitas program penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen • Melakukan monitoring dan evaluasi serta pelaporan

15. KABUPATEN/KOTA : DINAS PERTANIAN KAB/ KOTA • Membentuk POKJA penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen dengan SK Bupati/ Wali Kota • Merumuskan kebijakan operasional penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen sesuai kondisi daerah • Memfasiltasi penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen spesifik lokalita yang berskala ekonomis dengan pengukuhan/ pencanangan oleh Bupati/ Wali Kota • Fasiltasi penerapan sarana dan teknologi serta manajemen usaha pasca panen • Melakukan bimbingan teknis dan manajemen • Menciptakan akses permodalan, dan pemasarannya • Melakukan koordinasi lintas sektoral untuk meningkatkan efektifitas program penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen • Melakukan monitoring dan evaluasi dan pelaporan

16. INDIKATOR KEBERHASILAN • Tumbuhnya forum-forum kecamatan pasca panen yang mandiri dan profesional • Kegiatan pasca panen di wilayah kecamatan pasca panen harus meggunakan alat mesin pasca panen tepa guna • Menurunnya kehilangan hasil 1 –1,5 % per tahun • Meningkatya mutu gabah dan beras sehingga harga jualnya meningkat • Terjadinya peningkatan nilai tambah, daya saing dan meningkatnya modal kerja forum kecamatan pasca panen • Tertibnya sistem pencatatan dan plaporan usah pasca panen pada forum kecamatan pasca panen • Terjadinya peningkatan manajerial (perencanaan, organisasi, pelaksanaan, dan pengendalian) pada forum kecamatan pasca panen • Terjalinnya kerjasama kemitraan diantara sub sistem pada sistem agribisnis padi • Terjadinya perubahan orientasi dari menjual gabah (GKP) menjadi menjual gabah (GKG) atau beras giling sebagai bahan baku industril Terjadinya perubahan orientasi usaha pertanian dari subsisten menjadi usaha yang berorientasi bisnis/ komersiil • Meningkatnya pertumbuhan perekonomian di pedesaan

17. PENUTUP • Kegiatan penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen merupakan program terobosan dalam upaya menekan kehlangan hasil dan meningkatkan mutu gabah/ beras • Dengan semangat otonomi daerah, kegiatan penumbuhan dan pengembangan kecamatan pasca panen sepenuhnya dilaksanakan oleh daerah, yang difasilitasi dengan anggaran APBN, APBD Propinsi/ Kabupaten/ Kota dan Swasta. • Pembiayaan/ modal usaha dapat memanfaatkan dana BUMN, BUMD, Kredit dari Bank/ Lembaga Keuangan daerah. • Hibah/ bantuan langsung dari Pemerintah sebagai fasilitator, motivator, pendorong dan dinamisator serta koordinator.

18. Informasi lebih lanjut hubungi : SMS Center : No. HP : 081383034444 Subdit Pasca Panen Tanaman Pangan Direktorat Penanganan Pasca Panen, Ditjen PPHP Kanpus Deptan, Gedung D, Lantai 3 Jl. Harsono RM No 3, Ragunan, Pasar Minggu Jakarta Selatan, 12550 Telp/ Fax : (021) 7816382

19. Hidup memang kegelapan, Kecuali jika ada dorongan Dan semua dorongan buta belaka, Kecuali jika ada pengetahuan Dan segala pengetahuan adalah hampa, kecuali jika ada pekerjaan Dan segenap pekerjaan adalah sia-sia, kecuali jika ada kecintaan (Kahlil Gibran) Selamat bekerja Semoga sukses TERIMA KASIH Wassalamualaikum Wr. Wb.