520 likes | 640 Views
URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO. „PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA 2007-2013 ” Departament Środowiska i Rozwoju Obszarów Wiejskich 18 marca 2009 r. MISTiA. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013.
E N D
URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO „PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA 2007-2013 ” Departament Środowiska i Rozwoju Obszarów Wiejskich 18 marca 2009 r. MISTiA
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 stanowił połączenie: Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004 - 2006” + Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004 - 2006 Współfinansowanie: Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 W ramach PROW 2007-2013 zdefiniowano4osie: • oś.1 (gospodarcza) • Poprawa konkurencyjności sektora rolnego i leśnego, • oś.2 (środowiskowa) • Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich • oś.3 (społeczna) • Jakość życia na obszarach wiejskich i różnicowanie gospodarki wiejskiej, • oś.4Leader
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 Zgodniez Programem Samorząd Województwa Małopolskiego odpowiedzialny jest za wdrażanie następujących działań: OŚ I DziałaniePoprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa; - schemat I – scalanie gruntów; - schemat II – gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi; OŚ III DziałaniePodstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej; DziałanieOdnowa i rozwój wsi; OŚ IV • Działanie Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju; • DziałanieWdrażanie projektów współpracy; • DziałanieFunkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja.
Podział środków PROW na kraje członkowskie w latach 2007-2013 (EURO)
Podział środków PROW 2007-2013 (UE + wkład własny)
Odnowa i rozwój wsi CEL DZIAŁANIA „Działanie będzie wpływać na poprawę jakości życia na obszarach wiejskich przez zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych mieszkańców wsi oraz promowanie obszarów wiejskich. Umożliwi rozwój tożsamości społeczności wiejskiej, zachowanie dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów wiejskich oraz wpłynie na wzrost atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej obszarów wiejskich”
Odnowa i rozwój wsi BENEFICJENCI: • Gmina • Instytucja kultury, dla której organizatorem jest jednostka samorządu terytorialnego • Osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, działająca na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania • Organizacja pozarządowa mająca status organizacji pożytku publicznego (w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie), której cele statutowe są zbieżne z celami działania
Odnowa i rozwój wsi Pomoc może być przyznana dla projektów realizowanych w miejscowościach należących do: • gmin wiejskich • gmin miejsko-wiejskich – poza miastami liczącymi powyżej 5 000 mieszkańców • gmin miejskich, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 000 mieszkańców
Odnowa i rozwój wsi Poziom pomocy wynosić będzie maksymalnie 75%kosztów kwalifikowalnych projektu. Wymagany krajowy wkład środków publicznych, w wysokości co najmniej 25% kosztów kwalifikowalnych projektu, pochodzi ze środków własnych beneficjenta.
Odnowa i rozwój wsi Pomoc może być przyznana, jeżeli: • projekt nie jest finansowany z udziałem innych środków publicznych, z wyjątkiem Promesy Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Funduszu Kościelnego, środków własnych jednostek samorządu terytorialnego, krajowych środków publicznych będących w dyspozycji ministra właściwego do spraw kultury fizycznej i sportu i ministra właściwego do spraw turystyki; • realizacja projektu nie została rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy; • w przypadku, gdy nieruchomość nie należy do beneficjenta, musi on posiadać prawo do jej dysponowania przez okres 7 lat od dnia dokonania przez agencje płatniczą płatności ostatecznej
Odnowa i rozwój wsi • organizacja pozarządowa działa w obszarze zbieżnym z celami działania „Odnowa i rozwój wsi” w szczególności na rzecz aktywacji ludności, rozwoju oraz zachowania dziedzictwa kulturowego • projekt składany przez instytucję kultury, dla której organizatorem jest JST (został zaakceptowany przez JST) • projekt nie ma charakteru komercyjnego; • realizacja projektu będzie odbywać się w 1 bądź 2 etapach;
Odnowa i rozwój wsi • zakończenie realizacji projektu i złożenie wniosku o płatność ostateczną nastąpi w terminie 36 miesięcy (2 etapy) oraz 24 miesięcy (1 etap) od dnia zawarcia umowy - lecz nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 roku; • płatność ostateczna będzie obejmować nie mniej niż 25% łącznej planowanej kwoty; • projekt jest objęty Planem Odnowy Miejscowości, przyjętym uchwałą zebrania wiejskiego i zatwierdzonym uchwałą rady gminy;
Odnowa i rozwój wsi Plan Odnowy Miejscowości zawiera: • charakterystykę miejscowości • inwentaryzacje zasobów służących odnowie miejscowości • ocenę mocnych i słabych stron miejscowości • opis planowanych zadań w perspektywie 7 lat od dnia przyjęcia dokumentu, w kolejności wynikającej z przyjętych priorytetów rozwoju miejscowości, z podaniem szacunkowych kosztów
Odnowa i rozwój wsi ZAKRES POMOCY: • budowa, remont, przebudowa i wyposażenie obiektów małej architektury, budynków pełniących funkcje publiczne, społeczno – kulturalne, rekreacyjne i sportowe, w tym świetlic i domów kultury, z wyłączeniem szkół, przedszkoli, żłobków;
Odnowa i rozwój wsi ZAKRES POMOCY: • budowa, przebudowa lub remont obiektów sportowych, ścieżek rowerowych, szlaków pieszych, placów zabaw, miejsc rekreacji przeznaczonych do użytku publicznego;
Odnowa i rozwój wsi ZAKRES POMOCY: • zakup towarów służących przedsięwzięciom związanym z kultywowaniem tradycji społeczności lokalnych lub tradycyjnych zawodów
Odnowa i rozwój wsi ZAKRES POMOCY: • związanych z kształtowaniem obszarów o szczególnym znaczeniu dla zaspokojenia potrzeb mieszkańców, sprzyjających nawiązywaniu kontaktów społecznych, ze względu na ich położenie oraz cechy funkcjonalno-przestrzenne, w szczególności poprzez odnawianie lub budowę placów parkingowych, chodników lub oświetlenia ulicznego;
Odnowa i rozwój wsi ZAKRES POMOCY: • urządzanie i porządkowanie terenów zielonych, parków lub innych miejsc wypoczynku;
Odnowa i rozwój wsi ZAKRES POMOCY: • budowa, przebudowa lub remont infrastruktury turystycznej;
Odnowa i rozwój wsi ZAKRES POMOCY: • zagospodarowanie zbiorników i cieków wodnych w celu wykorzystania ich do rekreacji lub w celu poprawy estetyki miejscowości;
Odnowa i rozwój wsi ZAKRES POMOCY: • rewitalizacja budynków wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, użytkowanych na cele publiczne oraz obiektów małej architektury, odnawianie lub konserwacja lokalnych pomników historycznych i miejsc pamięci;
Odnowa i rozwój wsi ZAKRES POMOCY: • budowa, przebudowa, remont lub wyposażanie obiektów budowlanych przeznaczonych na cele promocji lokalnych produktów i usług, w tym pawilonów wystawowych, sal ekspozycyjnych lub witryn
Odnowa i rozwój wsi ZAKRES POMOCY: • zakup i odnawianie obiektów charakterystycznych dla danego regionu lub tradycji budownictwa wiejskiego i ich adaptacji na cele publiczne;
Odnowa i rozwój wsi ZAKRES POMOCY : • odnawianie elewacji zewnętrznych i dachów w budynkach architektury sakralnej wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków i cmentarzy wpisanych do rejestru zabytków;
Odnowa i rozwój wsi ZAKRES POMOCY: • wyburzenie i rozbiórka zdewastowanych obiektów budowlanych w celu uporządkowania terenu w miejscowości, jeżeli niemożliwe jest ich odnowienie i dalsze użytkowanie – w zakresie koniecznym do realizacji ww. operacji
Odnowa i rozwój wsi ZAKRES POMOCY: • zakup materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin wieloletnich oraz materiałów i usług służących realizacji operacji; • ogólne bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji
Odnowa i rozwój wsi KRYTERIA DOSTĘPU: • Podstawowy dochód podatkowy gminy, w której planowana jest realizacja operacji w przeliczeniu na 1 mieszkańca, na rok, którym składany jest wniosek o przyznanie pomocy, kształtuje się na poziomie: • nie więcej niż 75% średniej krajowej 2 pkt • powyżej 75% średniej krajowej i nie więcej niż 100% średniej 1 pkt • powyżej średniej krajowej0 pkt
Odnowa i rozwój wsi KRYTERIA DOSTĘPU cd.: • bezrobocie w powiecie na obszarze, którego położona jest gmina, w której planowana jest realizacja operacji w okresie ostatnich 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy było: • wyższe od średniej w województwie 2 pkt • równe średniej w województwie 1 pkt • niższe od średniej w województwie 0 pkt • kryterium regionalne oparte o mierzalne wskaźniki 2 pkt • wnioskowana kwota dofinansowania operacji na każdym etapie jej realizacji wynosi nie więcej niż 50 % kosztów kwalifikowalnych operacji1 pkt
Odnowa i rozwój wsi W dniu 29 maja 2008 r. Zarząd Województwa Małopolskiego przyjął uchwałę w sprawie określenia kryterium regionalnego dla Działania „Odnowa i rozwój wsi” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 * Dwa punkty w ramach kryterium regionalnego będą przydzielane jeśli: 1) na terenie gminy, w której realizowane będzie przedsięwzięcie znajdują się co najmniej trzy obiekty wpisane do rejestru lub ewidencji zabytków, prowadzonych przez wojewódzkiego konserwatora zabytków, lub 2) część terenu gminy, w której realizowany będzie projekt stanowi: park narodowy z otuliną, park krajobrazowy (także z otuliną, jeżeli została wyznaczona), rezerwat przyrody (także z otuliną, jeżeli została wyznaczona), obszar chronionego krajobrazu,obszar Natura 2000. * Uchwała Nr 446/08 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 29 maja 2008 roku w sprawie określenia kryterium regionalnego dla Działania „Odnowa i rozwój wsi” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Odnowa i rozwój wsi KOLEJNOŚĆ DOPUSZCZANIA PROJEKTÓW DO REALIZACJI: • największa liczba punktów • ↓ • wartość dochodu podatkowego gminy przypadająca na 1 mieszkańca • ↓ • data wpływu wniosku o przyznanie pomocy • → w 1 naborze 1 uprawniony wnioskodawca może złożyć 1 wniosek o przyznanie • pomocy • → w 1 naborzewybierane są maksymalnie 3 projekty z każdej gminy, • które uzyskały największą liczbę punktów • → pomoc może być przyznana na operacje, które uzyskały co najmniej 3 punkty
Odnowa i rozwój wsi FORMA I WYSOKOŚĆ POMOCY: • pomoc ma formę refundacji części kosztów kwalifikowalnych projektu • maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w 1 miejscowości wynosić będzie 500 000 zł w okresie realizacji Programu • wielkość pomocy przyznanej na realizację jednego projektu nie może być niższa niż 25 000 zł
Odnowa i rozwój wsi Środki dostępne dla Województwa Małopolskiego: • na cały okres programowania 34 357 774 euro (UE) 150 624 481 zł • na rok 2009 17 178 887 euro * (UE) 75 312 241 zł Nabór wniosków o dofinansowanie projektów w ramach działania „Odnowa i rozwój wsi” trwa od dnia 2 lutego do dnia 31 marca br. *) wg. Projektu Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie podziału środków PROW na lata 2007-2013 (1 euro = 4,3840 zł)
Podział środków PROW 2007-2013 (UE) Odnowa i rozwój wsi
Podstawowe usługi dlagospodarki i ludności wiejskiej CEL DZIAŁANIA „Poprawa podstawowych usług na obszarach wiejskich, obejmujących elementy infrastruktury technicznej, warunkujących rozwój społeczno-gospodarczy, co przyczyni się do poprawy warunków życia oraz prowadzenia działalności gospodarczej”
Podstawowe usługi dlagospodarki i ludności wiejskiej Beneficjenci • Gmina, • Jednoosobowa spółka gminy, • Gminny zakład budżetowy.
Podstawowe usługi dlagospodarki i ludności wiejskiej Pomoc może być przyznana dla projektów realizowanych w miejscowościach należących do: • gmin wiejskich; • gmin miejsko-wiejskich, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców; • gmin miejskich, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców;
Podstawowe usługi dlagospodarki i ludności wiejskiej Pomoc finansowa może być przyznana na realizację projektów z zakresu: • gospodarki wodno-ściekowej: • Zaopatrzenia w wodę, • Odprowadzania i oczyszczania ścieków, w tym systemów kanalizacji sieciowej lub kanalizacji zagrodowej, • tworzenia systemu zbiórki, segregacji, wywozu odpadów komunalnych, • wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych, w szczególności wiatru, wody, energii geotermalnej, słońca, biogazu albo biomasy.
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej KRYTERIA DOSTĘPU: • podstawowy dochód podatkowy gminy, w której jest planowana realizacja operacji, w przeliczeniu na 1 mieszkańca (obliczany zgodnie z przepisami o dochodach jednostek samorządu terytorialnego) kształtuje się na poziomie: • nie więcej niż 50% średniej krajowej4 pkt • powyżej 50% średniej krajowej i nie więcej niż 75% średniej krajowej 3 pkt • powyżej 75% średniej krajowej i nie więcej niż 100% średniej krajowej 2 pkt • powyżej 100% średniej krajowej0 pkt
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej KRYTERIA DOSTĘPU: • bezrobocie w powiecie, na obszarze którego jest położona gmina, gdzie znajduje się miejscowość, w której planowana jest realizacja operacji, w okresie ostatnich 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy jest: - wyższe od średniej w województwie2 pkt - równe ze średnią w województwie1 pkt - niższe od średniej w województwie0 pkt • wnioskowana kwota dofinansowania operacji na każdym etapie jej realizacji wynosi nie więcej niż 50% kosztów kwalifikowalnych operacji2 pkt • kryterium regionalne 2 pkt
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej KRYTERIA DOSTĘPU: • Gospodarka wodna: wskaźnik zwodociągowania gminy, w której jest planowana realizacja operacji dotyczącej gospodarki wodnej, kształtuje się na poziomie: a) do 25% 3 pkt b) od 25% do 50% 2 pkt c) od 50% do 75 % 1 pkt • Gospodarka ściekowa: wskaźnik zwodociągowania gminy, w której jest planowana realizacja operacji dotyczącej gospodarki ściekowej, kształtuje się na poziomie: a) powyżej 80% 3 pkt b) od 80%do 50%2 pkt c) poniżej 50% 1 pkt • Jeżeli realizacja polega na łącznej realizacji wodociągu i kanalizacji2 pkt
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej ZAKRES POMOCY: 1) budowa, przebudowa, remont budynku lub budowli; 2) rozbiórka i unieszkodliwienie materiałów szkodliwych pochodzących z rozbiórki, pod warunkiem, że rozbiórka jest niezbędna w celu realizacji operacji; 3) zakup i montaż maszyn, urządzeń i instalacji, które są niezbędne do osiągnięcia celów operacji; 4) zakup sprzętu komputerowego i oprogramowania służącego wsparciu procesów technologicznych; 5) zakup pojemników służących do segregacji odpadów komunalnych;
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej ZAKRES POMOCY: 6) zakup środków transportu na potrzeby systemu zbiórki, segregacji lub wywozu odpadów komunalnych – z wyłączeniem zakupu samochodów osobowych; 7) budowa i wyposażenie punktów segregacji odpadów komunalnych (gniazd segregacji odpadów komunalnych, punktów selektywnej zbiórki odpadów); 8) zakup materiałów i usług służących realizacji operacji;
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej ZAKRES POMOCY: 9) ogólne, które są bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją operacji; A: poniesione po dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy, a w przypadku kosztów ogólnych - poniesionych nie wcześniej niż dnia 1 stycznia 2007 r., w formie rozliczenia bezgotówkowego B: dostawy, roboty budowlane i usługi, związane z realizacją operacji zostały nabyte w trybie przepisów o zamówieniach publicznych, a postępowanie o udzielanie zamówienia publicznego zostało wszczęte po dniu złożenia wniosku o przyznanie pomocy
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej Pomoc może być przyznana, jeżeli: • projekt nie jest finansowany z udziałem innych środków publicznych, • z wyłączeniem przypadku współfinansowania: • a) z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej • b) ze środków własnych JST; • realizacja projektu będzie realizowana w 1 bądź w 2 etapach; • zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność ostateczną • nastąpi w terminie : • a) 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy – w przypadku operacji realizowanych w 2 etapach; b) 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy – w przypadku operacji realizowanych w 1 etapie; • Nie później jednak niż do dnia 30 czerwca 2015 r.
Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej W 1 naborze 1 uprawniony wnioskodawca może złożyć 1 wniosek o przyznanie pomocy w ramach poszczególnych zakresów: • gospodarki wodno-ściekowej • tworzenia systemu zbiórki, segregacji, wywozu odpadów komunalnych • wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych
Podstawowe usługi dlagospodarki i ludności wiejskiej Refundacji podlegają koszty kwalifikowalne, poniesione przez beneficjenta w wysokości nie przekraczającej 75% tych kosztów, z tym że dla jednej gminy w okresie realizacji programu nie więcej niż: • 4 mln zł - na projekty w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, • 200 tys. zł - na projekty w zakresie tworzenia systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów komunalnych, • 3 mln zł – na projekty w zakresie wytwarzania lub dystrybucji energii ze źródeł odnawialnych
Podstawowe usługi dlagospodarki i ludności wiejskiej Środki dostępne dla Województwa Małopolskiego: • na cały okres programowania 85 748 185 euro (UE) 375 920 043 zł • na rok 2009 42 874 092 *euro (UE) zł 187 960 019 zł Planowany termin naboru wniosków o dofinansowanie projektów w ramach działania „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” - II kwartał 2009 r. *) wg. Projektu Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie podziału środków PROW na lata 2007-2013 (1 euro = 4,3840 zł)