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Normas e Procedimentos para gerenciamento de processos administrativos no âmbito da Administração Pública Federal Legislações do SLTI/MPOG: Portaria nº 05 de 19/12/2002 Portaria nº 03 de 16/05/2003 Portaria nº 12 de 23/11/2009.
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Normas e Procedimentos para gerenciamento de processos administrativos no âmbito da Administração Pública Federal Legislações do SLTI/MPOG: Portaria nº 05 de 19/12/2002 Portaria nº 03 de 16/05/2003Portaria nº 12 de 23/11/2009
Faixas numéricas atribuídas pelo Faixas numéricas atribuídas pelo Serviço Nacional de Protocolos da Administração Pública Federal - SENAPRO 00001 A 00399 - PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA 00400 A 00599 - ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO 01200 A 01399 – MIN. CIÊNCIA E TECNOLOGIA 01400 A 01599 – MIN. DA CULTURA 02000 A 02999 – MIN. DO MEIO AMBIENTE 58000 A 58999 – MIN. DO ESPORTE 08000 A 08999 – MIN. DA JUSTIÇA 25000 A 25999 – MINISTÉRIO DA SAÚDE 33000 A 33999 – MINISTÉRIO DA SAÚDE
Definição Processo Administrativo É um documento ou conjunto de documentos que exige(m) um estudo mais detalhado, bem como procedimentos expressados por despachos, pareceres técnicos, anexos, ou ainda, instrução para pagamento de despesas.
Autuação de Processo É o termo que caracteriza a abertura do processo. O processo deve ser autuado preferencialmente por um documento original. Se não houver possibilidade, a cópia deverá ser autenticada por um servidor.
Constituição do Processo Documentos resultantes de transmissão via fax não poderão constituir-se em peças de processos, salvo nos casos de processos de compra, onde a confirmação do fornecedor é imprescindível.
Constituição do Processo Toda vez que exceder os espaços destinados a movimentação dos processos ou se identificar algum tipo de rasura ou dano na capa, o usuário deverá se dirigir à Seção de Protocolo para solicitar a confecção de uma nova capa.
Constituição do Processo Processos de outras Instituições deverão, impreterivelmente, ser encaminhados à Seção de Protocolo da DIRAD para os devidos registros.
Constituição do Processo Documentos resultantes de Correio Eletrônico (e-mail) só terão legalidade se atenderem aos seguintes critérios:
Constituição do Processo Autor Remetente Assunto Data e Hora do recebimento Indicação de anexos Assinatura/Carimbo de servidor
Numeração doProcesso A numeração em Processos de Volume deverá ser contínua, lembrando que um novo processo de volume é continuação do anterior, ou seja, vários volumes compõem um único processo. A numeração em Processos de Letra deverá ser individual, lembrando que a cada abertura de uma nova letra, uma nova numeração deverá ser iniciada.
Numeração doProcesso As páginas que compõem o processo administrativo poderão ser impressas frente e verso, se houver a necessidade de identificar o verso, a numeração se dará da seguinte forma: Folha da frente 05 - Folha do verso 05 v (verso)
Numeração doProcesso Critérios que deverão ser considerados no momento da impressão frente e verso: Margens Superior/Inferior 2,5cm Margens Esquerda/Direita 3,0cm Utilizar impressão a laser
Numeração doProcesso Quando por falha ou omissão for constatada a necessidade da correção da numeração de qualquer folha do processo, inutilizar a numeração, colocando um “X” sobre o carimbo. As folhas subsequentes deverão ser renumeradas, em seguida o usuário deverá informar em despacho a ocorrência.
Numeração doProcesso Nos casos em que o documento que irá compor o processo, estiver em tamanho reduzido, o documento deverá ser colado em folha de papel A4 ou Oficio, carimbando os cantos superiores direito e esquerdo.
Tramitação de Processo Tramitação interna (entre as Unidades Fiocruz) – utilizar o Sistema de Processos da WEB, e, caso haja necessidade, emitir recibo de entrega de processo, extraído do próprio Sistema. Em caso de impossibilidade de uso do Sistema, a movimentação deverá ser apontada através da Guia Oficial de Movimentação.
Tramitação de Processo Tramitação externa (entre outros Órgãos Públicos) – proceder o envio através da Seção de Expedição, utilizando envelope devidamente identificado com o(s) número(s) do(s) processo(s), acompanhado(o) da Guia Oficial de Movimentação, apontando devidamente a descrição do Órgão destinatário.
Folha de Despacho Qualquer solicitação ou informação referente ao processo, deverá ser feita no próprio documento ou na folha de despacho, a ser incluída ao final do processo, utilizando tantas folhas quanto necessário. A folha de despacho também poderá ser utilizada frente e verso.
Despacho Conceito: Decisão proferida pela autoridade administrativa em caso que lhe é submetido à apreciação. O despacho pode ser favorável ou desfavorável à pretensão solicitada pelo administrador, servidor público ou não.
Modelos de Despacho - Exemplos TERMO DE JUNTADA Aos xx dias do mês de xxxxx do ano 20xx, nesta(e) xxxxxxxxxxxx (indicar a unidade administrativa), junto a este Processo o xxxxxxxxxxxx (especificar o documento), da(o) xxxxxxxxxxxxx (indicar órgão/entidade remetente, por ex. Prefeitura Municipal de xxxx), acompanhado de documentos, contendo xx folhas. _________________________ Assinatura/matrícula
TERMO DE JUNTADA Aos xx dias do mês de xxxxx do ano 20xx, nesta(e) xxxxxxxxxxxx (indicar a unidade administrativa), junto a este Processo o Parecer nº xx/xxxx. _________________________ Assinatura/matrícula TERMO DE JUNTADA Aos xx dias do mês de xxxxx do ano 20xx, nesta(e) xxxxxxxxxxxx (indicar a unidade administrativa), junto a este Processo a Instrução nº xx/xxxx. _________________________ Assinatura/matrícula
TERMO DE APENSAMENTO Aos xx dias do mês de xxxxx do ano 20xx, nesta xxxxxxxxxxxx (indicar a unidade administrativa), apenso estes autos ao Processo de nº xx/xxxx, em atenção ao despacho de fls. xxx . _________________________ Assinatura/matrícula TERMO DE DESENTRANHAMENTO Aos xx dias do mês de xxxxxx do ano de 20xx, nesta xxxxxxxxxx (indicar a unidade administrativa), em atenção ao despacho de fls. Xxx ou (especificar o motivo), desentranhei deste Processo as folhas xx a xx, referentes a(o) xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx (nominar o documento). Certifico, ainda, que devolvi ao interessado os documentos desentranhados. _________________________ Assinatura/matrícula
TERMO DE ABERTURA DE VOLUME Aos ___ dias do mês de _______ do ano de 20__, nesta(e) ____________ (indicar a unidade administrativa), faço a abertura do __ volume do processo nº __/__, sendo que o __ volume encerrou-se com o (a) _______________ (nominar o ato ou documento e sua origem), fls. __ a __, contendo ___ folhas, incluindo o Termo de Encerramento, fls. ___. Certifico, ainda, que o primeiro ato processual (ou documento, conforme o caso) praticado neste __ volume é a(o) _______________ (nominar o ato ou documento e sua origem), juntado(a) às fls. __. _________________________ Assinatura do Servidor
TERMO DE ENCERRAMENTO DE VOLUME Aos __ dias do mês de _____ do ano de 20__, nesta(e) _____________ (indicar a unidade administrativa), faço o encerramento deste __ volume do processo nº __/__, contendo ___ folhas, incluindo este Termo, cujo último ato processual praticado (ou documento, conforme o caso) é a(o) ________________ (nominar o ato ou documento e sua origem), juntado(a) às fls. __. _________________________ Assinatura do Servidor
Orientações sobre Desarquivamento de Volume Poderá ser desarquivado qualquer volume e o último que ainda não possui o termo de encerramento. Qualquer alteração feita no mesmo, implicará na responsabilidade por parte do usuário, quanto a renumeração de todos os volumes em ordem sequencial. Orientações sobre Abertura e Encerramento de Volume O Termo de Abertura e Encerramento de Volume deverá ser numerado.
DesentranhamentoouRetirada de Folha de Processo O processo que tiver página retirada conservará sua numeração original. O responsável pela retirada, deverá informar na folha de despacho, o número da página retirada e ainda, o motivo pelo qual procedeu tal ação, datando e assinado sob carimbo. É vedada a retirada da folha inicial do processo
Juntada de Processos/Documentos A juntada ocorrerá somente quando houver dependência entre os processos a serem anexados. A dependência será caracterizada quando for possível definir um processo como principal e um ou mais como acessórios (secundários). Processo principal é aquele que contém o assunto de maior interesse ou predominância, independentemente da sua data de abertura; O processo principal fica à frente e o acessório é anexado a ele.
Tipos de Juntadas Anexação de Processo à Processo: Caráter definitivo; Constitui peça única; Renumera folhas; Movimenta somente o processo principal;
Tipos de Juntadas Apensação de Processo à Processo: Caráter provisório; Mantém a identidade de cada processo; Mantém a numeração de cada processo; Mantém a movimentação de cada processo;
Nota É imprescindível, após a juntada física de processos, tanto por anexação, quanto por apensação, o envio do formulário Juntada de Processos, devidamente preenchido e assinado, à Seção de Protocolo para os devidos registros. Disponível na intranet da DIRAD/Serviço de Informação/Formulários/Manuais
Anexação de Documento à Processo: É o ato de anexar fisicamente num determinado processo, documentos relevantes. É imprescindível, após anexação física dos documentos ao processo, o registro no Sistema de Informação.
Processos com Letras Caracteriza processos de pagamento e cada letra de um mesmo número de processo, representa um fornecedor. Nota: A cada letra inicia-se uma nova numeração.
Volumes Caracteriza a continuidade de um mesmo processo, ou seja, é a fragmentação de um processo em função da quantidade de suas peças processuais.
Reconstituição de Processo Dar ciência à chefia imediata; Divulgar no âmbito da Unidade o ocorrido, para que todos se empenhem na busca. Caso não haja sucesso, a Reconstituição de Processo ocorrerá da seguinte forma: A Unidade providenciará cópias de documentos de que dispuser e também informará através de despacho o motivo pelo qual o processo esta sendo reconstituído e o número do processo extraviado;
Reconstituição de Processo A Seção de Protocolo atribuirá uma nova numeração ao processo reconstituído e registrará no Sistema a ocorrência, fazendo um Apenso ao número do processo extraviado; Após a reconstituição, caso o processo original seja localizado, o processo reconstituído deverá ser anexado ao processo original.
Obrigada!Seção de Protocolo Tel. 3836-2153/2151/2005 protocolodirad@fiocruz.br