380 likes | 656 Views
IZVRŠEVANJE 201. člena ZP-1. SESTANEK S PREKRŠKOVNIMI ORGANI Barbara Vasle april 2012. PRAVNE PODLAGE. Zakon o carinski službi (ZCS-1) Zakon o prekrških (201. člen - zavarovanje izvršitve)
E N D
IZVRŠEVANJE 201. člena ZP-1 SESTANEK S PREKRŠKOVNIMI ORGANI Barbara Vasle april 2012 201. člen ZP-1
PRAVNE PODLAGE Zakon o carinski službi (ZCS-1) Zakon o prekrških (201. člen - zavarovanje izvršitve) Akt o opravljanju nalog izterjevalcev CURS na podlagi 201. čl. ZP-1 (http://intranet.curs.sigov.si/si/delovna_podrocja/izvrsbe_in_premozenjske_zadeve/davcna_izvrsba/) Pojasnilo 201. člen ZP-1 Naloge izterjevalcev 2
OBVESTILA ZA PREKRŠKOVNE ORGANE objava na internetu CURS: http://www.carina.gov.si/si/e_carina/eizvrsbe/ osnovne informacije: - kaj in kako - kdaj - kdo je pristojen znotraj CURS - kontaktna številka CURS 201. člen ZP-1
…internet CURS 201. člen ZP-1
PRISTOJNOST CURS po 201. čl. ZP-1 od 01.07.2009: lastni, carinski prekrški od 01.01.2012: prekrški drugih prekrškovnih organov - Policija, DARS, idr. (izjema: prekrškovni postopki DURS ostanejo v pristojnosti DURS) 201. člen ZP-1
NALOGE CURS po 201. čl. ZP-1 TAKOJŠNJA IZVRŠITEV ODLOČBE: postopek davčne izvršbe I. in IV. odst. 201. čl. ZP-1 II. IZVRŠITEV SKLEPA O ZAČASNEM ODVZEMU PREMIČNIN:prekrškovni postopek(ni davčna izvršba!) V. oz. VII. odst. 201. čl. ZP-1 201. člen ZP-1 Statusno pravo 6
ORGANIZACIJA IZVAJANJA NALOG I. TAKOJŠNJA IZVRŠITEV ODLOČBE: izključno v poslovnem času - rubež opravi izterjevalec CU iz območja prekr. organa II. IZVRŠITEV SKLEPA O ZAČASNEM ODVZEMU PREMIČNIN: a) v poslovnem času - izterjevalec CU, na katerega območju je prekr. organ b) izven poslovnega časa v okviru pripravljenost za delo - “dežurni” izterjevalec (3 območja) 201. člen ZP-1
I. TAKOJŠNJA IZVRŠITEV ODLOČBE IV. odst. v zvezi s I. odst. 201. čl. ZP-1: pogoji iz I.odst.201.čl.ZP-1: - storilec ne more dokazati identitete - nima stalnega prebivališča - prebiva v tujini (izognitev odg. za prekršek) + že izrečena globa (plačilni nalog/odločba) + storilec ne plača takoj globe prekr.org. odloči o takojšnji prisilni izterjavi 201. člen ZP-1
…TAKOJŠNJA IZVRŠITEV ODLOČBE prekrškovni organ: obvesti CURS -1 kontaktna točka! (05) 297 6800 / 051 319 434 pogoj: premičnina je last storilca prekrška! vroči izterjevalcu predlog za izvršbo + ftc. izv. naslova obrazec 201. člen ZP-1
Obrazec predloga za takojšnjo izvršitev odločbe Predlog za takojšnjo izvršitev odločbe po IV. odst. 201. čl. ZP-1 v zvezi s I. odst. 201. čl. ZP-1 Zoper storilca prekrška _____________ (ime in priimek, datum rojstva, naslov), ____________________________ je bila z ________________________ (izvršilni naslov) izrečena: - globa v višini __________ €, - naložena povrnitev škode v znesku _____ € , - plačilo stroškov postopka o prekršku v znesku ______ €. Ker kršitelj globe ni takoj plačal in so izpolnjeni pogoji iz prvega odstavka 201. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 7/2003 vključno s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju: ZP-1), v skladu s četrtim odstavkom 201. člena ZP-1 predlagamo takojšnjo izvršitev odločbe. Priloga: fotokopija izv. naslova z dokazilom o vročitvi 201. člen ZP-1
Naloge izterjevalcev CURS CURS (izterjevalec): takojšen odziv (pride na mesto prekrška in takoj izvede postopek davčne izvršbepo ZDavP - zarubi premičnino (vozilo, predmet, vrednostni papir) pogoj: premičnina = last storilca prekrška! (181. čl. ZDavP-2: zarubijo se lahko samo premičnine, ki so v lasti dolžnika) če ni last storilca prekrška: nični rubežni zapisnik vnaprej pripravljeni dokumenti: vroči storilcu prekrška sklep o davčni izvršbi (rubežu) + rubežni in cenilni zapisnik 201. člen ZP-1
Organizacija izvrševanja nalog - izključno v poslovnem času: pon: 8h - 16h tor, sre, čet: 8h - 15h pet: 8h - 14h - izterjevalec CU na območju katerega je prekr.org. 201. člen ZP-1
ORGANIZACIJSKA SHEMA CURS CURS + 10 CU (izterjevalci) 201. člen ZP-1
Rubež premičnin premičnine (fotoaparat, računalnik…), vrednostni papirji, vozila... izterjevalec storilcu (lastniku premičnin) vroči sklep o izvršbi ter rubežni in cenilni zapisnik (pri vozilih tudi potrdilo o odvzemu vozila) poskrbi za prevoz premičnin do kraja hrambe (CURS/zunanji izv.) počaka na obvestilo prekrškovnega organa (vrnitev/prodaja) 201. člen ZP-1
Prodaja zarubljenih premičnin prekrškovni organ OBVEŠČANJE! PISNO OBVESTILO (ali je vložena zahteva za sodno varstvo oz. pritožba) izterjevalec a) če ni vložena ZSV/pritožba - PRODA b) če je vložena ZSV/pritožba - POČAKA do zaključka prekr. postopka (vrne/proda) 201. člen ZP-1
…Prodaja in poplačilo terjatev poplačilo stroškov izvršilnega postopka: - izdaja sklepa (75 €) - pot izterjevalca (40 €) - prevoz premičnin (1 €/km oz. dejanski stroški (vozila) - hramba (1 €/100 kg oz. dejanski stroški (vozila) - prodaja (5 % kupnine oz. min. 100€) poplačilo globe in stroškov prekr. postopka (v obvestilu o prodaji prekr. org. navede, kam naj se nakažejo sredstva od prodaje) preostanek se vrne storilcu prekrška 201. člen ZP-1
II. IZVRŠITEV SKLEPA O ZAČASNEM ODVZEMU V. odst. 201. čl. ZP-1: med postopkom o prekršku (tudi pred izdajo odločbe) + nevarnost, da se bo storilec: - skril - odšel neznano kam / v tujino sklep o začasnem odvzemu (prekr. org.) 201. člen ZP-1
…IZVRŠITEV SKLEPA O ZAČASNEM ODVZEMU ORGANIZACIJA IZVRŠEVANJA NALOG: a) v poslovnem času - izterjevalec CU, na katerega območju je prekr. org. b) izven poslovnega časa(razlika z rubežem!) - “dežurni” izterjevalec (pripravljenost za delo) 201. člen ZP-1
Organizacija izvrševanja nalog V POSLOVNEM ČASU: pon: 8h - 16h tor, sre, čet: 8h - 15h pet: 8h - 14h sklep izvrši izterjevalec CU na območju katerega je prekr.org IZVEN POSLOVNEGA ČASA: pon: 16h - 20h tor, sre, čet: 15h - 20h pet: 14h - 20h sob,ned,prazniki: 8h - 20h sklep izvrši dežurni izterjevalec (3 na območju RS) 201. člen ZP-1
...Organizacija izvrševanja b) izven poslovnega časa (stalna pripravljenost): - 3 območja: osrednja Slovenija: CU LJ (CU LJ, BR in JE) vzhodna Slovenija: CU MB (CU MB, MS, CE in DR) zahodna Slovenija: CU SE (CU SE, NG in KO) sklep izvrši en od treh dežurnih izterjevalcev 201. člen ZP-1
Začasni odvzem prekrškovni postopek (izterjevalec je zgolj “izvajalec” - ni davčni postopek) začasni odvzem: LISTINE (potni list, vozniško dovoljenje, prevozne listine, tablice vozila, idr…) izvrši prekrškovni organ 2. PREMIČNINE (predmeti, vozila, vrednostni papirji) izvrši izterjevalec CURS 201. člen ZP-1
Sklep o začasnem odvzemu prekrškovni organ: - sklep o začasnem odvzemu premičnin vroči: storilcu prekrška lastniku premičnine (če je tretja oseba) - ni potrebno osebno vročanje (v seznanitev) izterjevalcu - pokliče CURS (1 kontaktna točka!) izroči izterjevalcu sklep o začasnem odvzemu + ftc. izv. naslova 201. člen ZP-1
Osnutek sklepa S K L E P • Kršitelju(ime in priimek/ firma in sedež), (EMŠO ali datum in kraj rojstva/ matična št.), državljanstvo , naslov (naslov prebivališča) se začasno odvzamejo naslednje premičnine: (opis premičnine), (opis premičnine). 2. Začasni odvzem premičnin traja, dokler odločba o prekršku ne bo izvršena ali dokler postopek o prekršku ne v bo pravnomočno ustavljen, vendar največ šest (6) mesecev. 3. Stroški izvršitve sklepa o začasnem odvzemu premičnin davčnega organa bremenijo kršitelja. 4.Če kršitelj po pravnomočnosti odločbe o prekršku ne plača izrečene globe, povzročene škode, pridobljene premoženjske koristi in stroškov postopka, se začasno odvzete premičnine prodajo, izrečena globa, povzročena škoda, pridobljena premoženjska korist in stroški postopka se poplačajo iz kupnine, presežek pa se vrne kršitelju. • Pritožba zoper sklep ne zadrži njegove izvršitve. O b r a z l o ž i t e v Pooblaščena uradna oseba je zoper kršitelja začela postopek o prekršku zaradi kršitve uvodoma navedenih določb. Kršitelj nima stalnega prebivališča v Republiki Sloveniji, kot je razvidno iz (vrsta in številka osebnega dokumenta), bati pa se je, da se bo med postopkom o prekršku skril oziroma odšel v tujino ali neznano kam in se tako izognil odgovornosti za prekršek. Zato se mu zaradi zavarovanja izvršitve odločbe na podlagi petega odstavka 201. člena ZP-1 začasno odvzamejo v izreku navedene premičnine. itd… 201. člen ZP-1 25
…obrazložitev PRAVNI POUK: Zoper ta sklep je dovoljena pritožba v osmih (8) dneh od vročitve sklepa. Pritožba se vloži pisno pri prekrškovnem organu, ki je izdal sklep. Pritožba velja za pravočasno, če je oddana zadnji dan roka za vložitev pritožbe priporočeno po pošti ali neposredno pri organu. O pritožbi odloči pristojno okrajno sodišče v oseminštiridesetih (48) urah. Pritožba zoper sklep ne zadrži njegove izvršitve. Priloga: - Zapisnik o začasnem odvzemu premičnin - Potrdilo o prevzemu motornega vozila Pečat Pooblaščena uradna oseba Vročiti: - kršitelju - lastniku premičnin 201. člen ZP-1
URADNI ZAZNAMEK Pooblaščena uradna oseba je poučila storilca, da ima pravico, če ne zna jezika, v katerem teče postopek ali ga ne more uporabljati zaradi invalidnosti, spremljati potek postopka po tolmaču. Kršitelj je izjavil, da: - razume slovenski jezik in ne potrebuje tolmača; _________________________________ (podpis kršitelja) zahteva tolmača, zato pooblaščena uradna oseb sklene, da se za tolmača določi (osebno ime) za (navedba jezika) jezik, ki za ta primer posebej zapriseže, da bo vsebino natančno prevedel. ______________________________________ (podpis kršitelja) Ob vročitvi sklepa je pooblaščena uradna oseba kršitelju predstavila vsebino sklepa (kar je tolmač kršitelju tudi prevedel). 201. člen ZP-1
VROČILNICA (97. člen ZUP) Podpisani(a)__________________________________________________________________, (priimek in ime storilca prekrška, njegovega zastopnika ali pooblaščenca, naslov) potrjujem, da sem danes, dne:_______________________________________________________ (dan in mesec izpisati z besedami) prejel sklep prekrškovnega organa št. , z dne . Podpis kršitelja, njegovega zastopnika ali pooblaščenca: _________________________ Datum, ura in razlog odklonitve podpisa: __________________________________ Navedba kraja, kjer je sklep puščen: _________________________________ Podpis pooblaščene uradne osebe: ________________________________ 201. člen ZP-1
Naloge izterjevalca izterjevalec: - takojšen odziv oz. max. 3 ure (izven poslovnega časa) - vnaprej pripravljeni dokumenti - zapisnik o začasnem odvzemu premičnin + potrdilo o prevzemu motornega vozila - poskrbi za prevoz in hrambo 201. člen ZP-1
Odvzem premičnin prevoz vozil: - 10 zunanjih izvajalcev (za območje vsakega CU) hramba vozil: - trenutno 1 zunanji izvajalec za območje celotne RS - ANB Trade d.o.o., Stranice pogodba veljavna do sep. 2012 (cena: 2,9 €/vozilo/dan) strošek! prekršek storjen v Novi Gorici: 200,88 € (prevoz) + 522 € (hramba 6 m) + 100 € (strošek prodaje: 5 % dosežene kupnine oz. min. 100 €) = 822,88 € 201. člen ZP-1
Priporočila PRIPOROČILA glede odvzema premičnin: lastniški predmeti vnovčljivi se ne uničijo hramba ne predstavlja visokih stroškov vozila: vrednost nad 1.000 € (sodni izvršitelji: 4.000 €) 201. člen ZP-1
Vrnitev začasno odvzetih premičnin prekrškovni organ PISNO OBVESTILO: - globa je plačana - prekrš. postopek je ustavljen izterjevalec VRNITEV PREMIČNIN: - dokazilo o plačilu globe - sklep o stroških začasnega odvzema - zapisnik o vračilu začasno odvzetih prem.(3x) 201. člen ZP-1
...Vrnitev PLAČILO GLOBE: izterjevalec: sklep (stroški izvršitve) vrnitev premičnine: dokazilo o plačilu globe dokazilo o plačilu stroškov izvršitve USTAVITEV POSTOPKA: vrnitev premičnine: - dokazilo o plačilu globe (v tem primeru se storilcu ne smejo zaračunati stroški izvršitve sklepa) 201. člen ZP-1
Prodaja začasno odvzetih premičnin prekrškovni organ ODREDBA O PRODAJI (globa ni bila plačana) izterjevalec PRODAJA po ZDavP-2 (poravnava stroškov postopka začasnega odvzema, globa, stroški prekr. postopka, preostanek - se vrne kršitelju) 201. člen ZP-1
Obrazec odredbe o prodaji Z _____________________________ (izvršilni naslov), ki je postal izvršljiv dne __________________ , je bila zoper kršitelja _________________________ (ime in priimek, datum rojstva, naslov), izrečena: globa v višini __________ €, mu naložena povrnitev škode v višini ____________ €, stroški postopka v višini ___________ €. Ker storilec prekrška tudi po pravnomočnosti odločbe ni plačal izrečene globe, povzročene škode ali stroškov postopka, se v skladu z osmim odstavkom 201. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 7/2003 vključno s spremembami in dopolnitvami, v nadaljevanju: ZP-1), premičnine, ki so bile začasno odvzete na podlagi Sklepa, št.: _________ z dne ______________ , prodajo. Izrečena globa, povzročena škoda ali stroški postopka se poplačajo iz kupnine, morebitni presežek kupnine pa se vrne storilcu prekrška. Priloge: fotokopija izv. naslova s klavzulo izvršljivosti 201. člen ZP-1
…Prodaja in poplačilo terjatev 201. člen ZP-1 • poplačilo stroškov izvršilnega postopka: - prevoz premičnin (1 €/km oz. dejanski stroški (vozila) - hramba (1 €/100 kg oz. dejanski stroški (vozila) - prodaja (5 % kupnine oz. min. 100€) • poplačilo globe in stroškov prekr. postopka (v obvestilu o prodaji prekr. org. navede, kam naj se nakažejo sredstva od prodaje) • preostanek se vrne storilcu prekrška 36
VPRAŠANJA… DARS: 1. Organiziranost carinskih uradov 2. Obrazec predloga za prisilno izterjavo 3. Način sodelovanja med prekrškovnim organom in CURS 4. Izvajanje ukrepa začasnega odvzema premičnin izven poslovnega časa CURS 5. Kako kršitelj dokaže, da ni lastnik premičnine (razen vozila) 6. Nadaljnje postopanje z začasno odvzetimi predmeti 7. Problematika stroškov postopka začasnega odvzema NADALJNJA VPRAŠANJA: izvrsbe.curs@gov.si 201. člen ZP-1 37